九派新聞特約評論員 舒圣祥

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近日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》，涵蓋藥品網(wǎng)絡(luò)銷售管理、平臺管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容，自今年12月1日起施行。值得關(guān)注的是，新規(guī)首次對于處方藥網(wǎng)絡(luò)銷售做出詳細(xì)規(guī)定。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)購物早已成為人們習(xí)以為常的生活方式。然而，網(wǎng)售處方藥此前卻一直處于被嚴(yán)禁的狀態(tài)。雖然曾經(jīng)搞過試點，但監(jiān)管部門認(rèn)為，試點過程中暴露出第三方平臺與實體藥店主體責(zé)任不清晰、對銷售處方藥和藥品質(zhì)量安全難以有效監(jiān)管等問題，不利于保護(hù)消費者利益和用藥安全。故而，不是像人們當(dāng)初所期待的那樣在試點之后迅速放開，而是直接結(jié)束了試點工作。這一叫停，就是六年之久。

數(shù)據(jù)顯示，我國處方藥市場規(guī)模在1萬億元左右，占藥品終端消費市場的份額達(dá)85%以上。巨大的處方藥需求釋放出強(qiáng)大的市場潛力。醫(yī)療資源匱乏、線下藥價虛高、購買處方藥困難等客觀情況，讓傳統(tǒng)的線下渠道早已難以滿足人們的現(xiàn)實需要。此番網(wǎng)售處方藥終于開閘，不僅滿足了患者在線購藥需求，還有利于推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。

網(wǎng)購處方藥的市場需求真實存在，網(wǎng)售處方藥的放開十分必要。比如那些久病成醫(yī)的慢性病患者，對自己該做什么檢查該開什么藥門兒清，為了省去漫長的排隊等待，直接去醫(yī)院掛簡易門診，告訴醫(yī)生自己需要開什么檢查拿什么藥。但即便如此，他們依然只能線下去醫(yī)院開處方藥。因為醫(yī)療資源分布不均，身處偏遠(yuǎn)地區(qū)的患者，更是飽受費時費錢的長途奔波之苦。

相較于傳統(tǒng)零售終端，網(wǎng)售處方藥擁有得天獨厚的優(yōu)勢。不僅因為網(wǎng)絡(luò)購物的方便高效便捷，能夠大幅提升服務(wù)效率；網(wǎng)售處方藥在價格上也更有優(yōu)勢，還能節(jié)省路途奔波的費用，減少交易成本。可以想見，網(wǎng)售處方藥的放開，改變的不只是藥品買賣方式，而是會激活一片蓬勃發(fā)展的藍(lán)海，讓廣大患者直接從中受益。特別是某些處方藥在某些偏僻地區(qū)根本買不到，網(wǎng)售處方藥有助于填平醫(yī)療資源分布不均的鴻溝。

網(wǎng)售處方藥開閘，公眾最關(guān)注的無疑是安全問題。要能兼顧便利與安全，關(guān)鍵在于嚴(yán)格落實監(jiān)管。網(wǎng)售處方藥除了賣藥，還包括處方的開具、審核、驗證，以及處方藥的存儲、運輸、售后等各個環(huán)節(jié)。因此這是個系統(tǒng)工程，需要形成全過程、全環(huán)節(jié)、全鏈條的監(jiān)管：搭建正規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)信息醫(yī)療平臺，嚴(yán)格規(guī)范線上開處方，構(gòu)建在線藥學(xué)服務(wù)制度，平衡處方藥實名制與患者隱私保護(hù)，建立黑名單之類管理制度，嚴(yán)格制定罰則明確懲處機(jī)制等等。

網(wǎng)售處方藥，第三方平臺是最大的受益者，也應(yīng)該成為最大的責(zé)任承擔(dān)者。平臺務(wù)必要當(dāng)好看門人，落實平臺監(jiān)管責(zé)任。要確保處方來源真實可靠，處方審核通過前不得賣藥，對國家實行特殊管理的藥品要嚴(yán)格禁售，凡此種種，落實起來都有賴于高度的責(zé)任意識和嚴(yán)格的細(xì)節(jié)把控。與此同時，在消費者需求和監(jiān)管者便利之間，監(jiān)管部門既然已經(jīng)堅定地選擇了前者，放開之后更要堅決發(fā)揮好監(jiān)管職能，保護(hù)消費者利益和用藥安全。

網(wǎng)售處方藥終于不再猶抱琵琶半遮面。期待網(wǎng)售處方藥的有序放開，在確保用藥安全的前提下，能夠帶給患者更多實實在在的福利。

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【來源：九派新聞】