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九派新聞特約評論員 丁雪輝

近年來，一些地方未經(jīng)相關(guān)部門許可私設“景點”，違規(guī)為游客提供游覽服務、違規(guī)開展旅游經(jīng)營活動，人民群眾反映強烈。文化和旅游部近日印發(fā)通知，要求各地今年9月至11月開展私設“景點”問題專項整治工作。

圖源：北京商報

早在2014年，青海湖周邊數(shù)量龐大的私人“旅游景點”，就為人詬??；河北保定地道戰(zhàn)遺址被當?shù)卮迕窀某赏辆包c收取費用，更令人驚爆“眼球”；四川彭州龍門山龍漕溝野生“景點”不久前突發(fā)山洪，造成7死8傷的惡果……此情此景下，文化和旅游部打出重拳整治私設“景點”問題的“第一槍”，值得點贊。

毋庸置疑，隨著相關(guān)部門的高度重視，借助兩個月的集中專項整頓，私設“景點”問題將會得到大大改善。游客在景點旅游時的人身安全，將更有保障。整個旅游行業(yè)的生態(tài)也將會更加科學合理，更符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求。實際上，這也是法律的內(nèi)在要求，按照《旅游法》等法律規(guī)定，開發(fā)投資旅游項目，必須經(jīng)過當?shù)匕l(fā)改、國土、旅游等部門審批、備案，嚴禁私自開發(fā)。

在對私設“景點”進行一番洗禮的同時，我們也應該看到，近年來私設“景點”問題之所以屢禁不絕，也有多方面的深層原因。比如，與人民群眾的旅游熱情相比，正規(guī)景點總量還是偏少，每年黃金周經(jīng)常人擠人即為明證。再如，正規(guī)景點門票較貴，一二百元者并不鮮見，且旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。另外，按正規(guī)程序開發(fā)旅游景點，需要向文旅、環(huán)保、國土、建委等多部門報批《建設項目意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》《采伐許可證》《建筑工程施工許可證》等諸多手續(xù)，這也使得一些開發(fā)者嫌麻煩不愿走正規(guī)手續(xù)。

所以，徹底解決私設“景點”問題，不可能通過一次專項整治行動，就畢其功于一役。多方共同發(fā)力，打一套“組合拳”，才是王道。于文化旅游部門而言，在開展專項整治時，不妨考慮正規(guī)旅游景點相對偏少的實際，對私設的“景點”分類治理。那些滿足生態(tài)保護和安全設施要求的私設“景點”，應該責令開發(fā)方進行規(guī)劃和環(huán)境評估，通過法定程序轉(zhuǎn)型為正規(guī)景區(qū)。那些不能滿足基本安全需要、破壞生態(tài)的私設“景點”，則應嚴厲取締。環(huán)保、國土、建委等多部門也應該盡快跟上，為景區(qū)開發(fā)者提供“一站式”快捷審批服務，方便景區(qū)的設立。

于正規(guī)景點的營運方而言，更應反思一些游客熱衷去私設“景點”的原因。提升旅游接待能力，主動降低票價，開發(fā)更深度的旅游特色服務等措施，可以提上議事日程了。杭州西湖、濟南大明湖等景區(qū)取消門票后，旅游收入不降反增的事例也告訴我們，旅游業(yè)學會“算大帳”，才能行穩(wěn)致遠。

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【來源：九派新聞】