撰文 | 董鑫

" 奮進(jìn)新時代 " 主題成就展正在北京展覽館舉行。

(資料圖)

政知圈（微信 ID：wepolitics）注意到，在 " 全面從嚴(yán)治黨 保持黨的生機(jī)活力 " 單元，展示了中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門發(fā)出的函詢通知書、函詢回復(fù)手稿和采信通知。

展覽展出的是一個完整的函詢流程。

函詢通知于 2020 年 10 月發(fā)出，經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，將反映有關(guān)問題摘要作為附件轉(zhuǎn)給被反映人，要求被反映人在收到函件 15 日內(nèi)，將說明材料報相關(guān)同志審閱簽字，并通過機(jī)要寄中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室。

函詢回復(fù)手寫稿第一頁提到，收到函件后，省委書記代表組織找這位被反映人談話，并提出了要求。

被反映人表示，" 對我個人來說，這次函詢是一次很好、也很及時的提醒和警醒，既體現(xiàn)了組織上從嚴(yán)管理干部的要求，又體現(xiàn)了組織上對我個人的關(guān)心愛護(hù)。今后，我一定引以為戒，舉一反三，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真遵守廉潔自律準(zhǔn)則，更加嚴(yán)格要求自己，管好自己、親屬和身邊工作人員。"

在采信通知中，中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室表示，經(jīng)研究，對被反映人所作說明予以采信，函詢問題予以了結(jié)。

函詢是監(jiān)督執(zhí)紀(jì) " 四種形態(tài) " 第一種形態(tài)中最常見、最有效的方式。針對收到的問題線索，紀(jì)檢機(jī)關(guān)給被反映人發(fā)函，請被反映人對被反映的問題給出書面解釋。

在部分落馬官員的雙開通報中會有一個表述：" 在組織函詢時不如實說明問題 "。

但函詢并不意味著組織要審查干部。

談話函詢是處置問題線索的方式之一。具體是談話還是函詢，相關(guān)規(guī)定中并未作進(jìn)一步區(qū)分?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》曾刊文介紹，主要是從五個方面進(jìn)行綜合考慮：

反映問題性質(zhì)。反映的問題性質(zhì)較為嚴(yán)重，如涉及嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等，可以考慮談話；反映問題具有一般性或反映問題不實而予以澄清的線索，一般適用函詢。

內(nèi)容籠統(tǒng)的程度。建議對反映籠統(tǒng)、無具體內(nèi)容的線索，可考慮函詢；有部分信息、較為籠統(tǒng)的，可考慮談話。

被反映人情況。結(jié)合考慮被反映人的年齡、職務(wù)、崗位等情況，對被反映人的關(guān)注度、關(guān)鍵性等作出評價，作出談話或函詢的選擇。

反映線索數(shù)量。被反映人問題線索數(shù)量的多少雖不能作為其問題大小的依據(jù)，但在一般程度上反映了群眾對被反映人的態(tài)度與評價。鑒此，反映問題線索數(shù)量的多少應(yīng)成為考慮談話或函詢的因素之一，多的可以考慮談話，少的考慮函詢。

當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。從 " 樹木 " 與 " 森林 " 的關(guān)系出發(fā)，以當(dāng)?shù)胤从尘€索的總體情況作為基準(zhǔn)，對被反映人的反映數(shù)量多少、反映是否突出等方面進(jìn)行衡量，進(jìn)而確定談話為宜還是函詢?yōu)橐恕?/p>

在談話函詢過后，組織會根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理。

如果證明確是冤枉，就了結(jié)澄清；如果問題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任，就采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理；如果明明有問題，被反映人卻否認(rèn)或不如實說明，還要再談話函詢或者進(jìn)行初步核實。

按規(guī)定，談話函詢材料要存入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案。