“法者，治之端也。”依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。

為進(jìn)一步落實中共中央《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》，建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市，推進(jìn)法治社會建設(shè)方面先行先試，近日，中共深圳市委辦公廳發(fā)布《深圳市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》(以下簡稱《方案》)，為深化全面依法治國實踐提出“深圳方案”。

《方案》共由七個部分29條組成，為深圳未來五年擘畫了法治社會建設(shè)的路線圖和時間表。

第一，總體要求?！斗桨浮访鞔_指出“堅持以 ”，并以“建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，推動全社會尊法學(xué)法守法用法，健全社會公平正義法治保障制度，在法治社會建設(shè)領(lǐng)域形成一系列可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果，讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則”為總體目標(biāo)。

第二，推動全社會增強法治觀念。在這一部分，《方案》圍繞維護(hù)憲法權(quán)威、增強全民法治觀念、健全普法責(zé)任制、完善社會力量參與普法機制、建設(shè)社會主義法治文化五個方面展開。值得注意的是，社會力量參與普法是深圳特色，在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位?！斗桨浮芬笤谌懈鲄^(qū)全面推進(jìn)、實施公民法律素質(zhì)提升資助計劃，完善政府購買、社會投入、公益贊助相結(jié)合的社會普法機制。

第三、健全社會領(lǐng)域制度規(guī)范?！斗桨浮诽岢?，要推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等社會民生領(lǐng)域的立法工作;完善團(tuán)體章程、市民公約等社會規(guī)范建設(shè);健全完善禮遇幫扶機制;探索制定信用分類標(biāo)準(zhǔn)，建立不誠信行為的監(jiān)督舉報和分級分類處罰機制。此外，《方案》在該領(lǐng)域還提到要完善政府、社會和企業(yè)等多元主體共同參與的慈善事業(yè)推進(jìn)機制，積極推動出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)慈善事業(yè)促進(jìn)條例》。

第四、加強權(quán)利保護(hù)。在該部分中，最引人注目的便是“加強涉外和涉港澳法律服務(wù)交流合作”，該任務(wù)提出，要推動放寬粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所內(nèi)地律師從事刑事訴訟法律業(yè)務(wù)限制，爭取在前海實行中國律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所聯(lián)營;探索通過合作方式引進(jìn)相關(guān)國際組織和國際知名仲裁機構(gòu);建立涉外專業(yè)法律人才庫和法律人才培養(yǎng)基地。

第五、推進(jìn)社會治理法治化。該部分最有特色的是“完善企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)”，提出支持合規(guī)研究服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建立企業(yè)合規(guī)管理體系地方標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)試點工作，升級企業(yè)法治體檢自測系統(tǒng)，建立企業(yè)涉外經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險預(yù)警平臺，探索在有條件的市屬國有企業(yè)推廣企業(yè)首席合規(guī)官制度。

第六、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間?！斗桨浮贩謩e從完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)制度、培育良好的網(wǎng)絡(luò)法治意識、保障公民依法安全用網(wǎng)等三個方面提出了建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的具體措施。在這一任務(wù)中，《方案》提出推廣首席數(shù)據(jù)官制度、推行并規(guī)范“網(wǎng)上議事廳”、優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核指標(biāo)體系，在落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制的同時，完善對公共數(shù)據(jù)和個人信息的保護(hù)，并保障公民依法安全用網(wǎng)。

第七、加強組織保障?！斗桨浮吩谶@一部分中明確了法治社會建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)措施?！斗桨浮诽岢鲆獜娀M織領(lǐng)導(dǎo)、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全責(zé)任落實和考核評價機制、加強理論研究和人才隊伍建設(shè)。

《方案》堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持創(chuàng)新性與可操作性相結(jié)合，堅持全面建設(shè)和重點領(lǐng)域突破相結(jié)合。此外，《方案》堅持國際化視野，吸收港澳及國外其他法治文明成果，突出大灣區(qū)法治社會建設(shè)特色，推動大灣區(qū)法治社會建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。