【大河財(cái)立方消息】8月4日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局發(fā)布《2022年度鄭州市房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查實(shí)施方案》。方案明確，8月1日至9月30日，檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)和估價(jià)機(jī)構(gòu)。其中對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的檢查不少于在售項(xiàng)目的50%，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不少于備案的10%（不包括隨機(jī)抽查的未備案經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)），租賃企業(yè)不少于租賃企業(yè)庫的20%，估價(jià)機(jī)構(gòu)不少于備案的30%。

對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)整治11項(xiàng)違規(guī)行為：

(資料圖片僅供參考)

未按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目手冊(cè)的；

兩書是否規(guī)范并按規(guī)定交付業(yè)主的；

未按房屋買賣合同約定如期交付的；

未取得預(yù)售許可證或?qū)⒉环仙唐贩夸N售條件的開發(fā)項(xiàng)目對(duì)外銷售的；

未按要求公示各類證照、價(jià)格表、銷控表、商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行名稱和監(jiān)管賬戶等信息的；

為達(dá)賣房目的，采取不正當(dāng)手段為購房人偽造購房資料購房的；

實(shí)行“零首付”購房，或采取“首付貸”“首付分期”等形式違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款的；

一房多賣，損害購房人合法權(quán)益的；

未按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)，或另設(shè)其他賬戶以其他方式直接收存購房人預(yù)售款的；

采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房，采用售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房以及分割拆零銷售商品住宅；

限制、拒絕、變相決絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款的；其它違法違規(guī)行為的。

2022年度鄭州市房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查實(shí)施方案

為全面落實(shí)部門監(jiān)管職能，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，根據(jù)《鄭州市“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室<關(guān)于印發(fā)鄭州市2022年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃的通知>》（鄭雙隨機(jī)辦[2022]2號(hào)）要求，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為，制定本方案。

一、檢查時(shí)間

2022年8月1日至2022年9月30日。

二、檢查方法

嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”檢查要求，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，選派執(zhí)法檢查人員，市局聯(lián)合檢查組主要負(fù)責(zé)對(duì)市內(nèi)五區(qū)的檢查；各區(qū)、縣（市）房地產(chǎn)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的檢查。市局將適時(shí)對(duì)各區(qū)、縣（市）房管局(中心）開展情況進(jìn)行抽查督導(dǎo)。

三、檢查對(duì)象及比例

主要檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)和估價(jià)機(jī)構(gòu)。其中對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的檢查不少于在售項(xiàng)目的50%，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不少于備案的10%（不包括隨機(jī)抽查的未備案經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)），租賃企業(yè)不少于租賃企業(yè)庫的20%，估價(jià)機(jī)構(gòu)不少于備案的30%。

四、督導(dǎo)組成員

市住房保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督局聯(lián)合成立2個(gè)督導(dǎo)組，每組4人，按照“雙隨機(jī)、一公開”檢查要求，從局相關(guān)部門（市場(chǎng)處、開發(fā)處、租賃處、法規(guī)處、市房地產(chǎn)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易管理中心、市房屋租賃交易中心）、市市場(chǎng)監(jiān)督局相關(guān)部門抽取。第一組負(fù)責(zé)檢查中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)，第二組負(fù)責(zé)檢查金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)。

五、整治內(nèi)容

各級(jí)住房保障和房地產(chǎn)管理部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，重點(diǎn)做好以下事項(xiàng)的抽查檢查工作：

（一）市住房保障局負(fù)責(zé)市內(nèi)五區(qū)檢查相關(guān)內(nèi)容：

1.開發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)整治以下違規(guī)行為：

(1)未按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目手冊(cè)的；兩書是否規(guī)范并按規(guī)定交付業(yè)主的；

(2)未按房屋買賣合同約定如期交付的；

(3)未取得預(yù)售許可證或?qū)⒉环仙唐贩夸N售條件的開發(fā)項(xiàng)目對(duì)外銷售的；

(4)未按要求公示各類證照、價(jià)格表、銷控表、商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行名稱和監(jiān)管賬戶等信息的；

(5)為達(dá)賣房目的，采取不正當(dāng)手段為購房人偽造購房資料購房的；

(6)實(shí)行“零首付”購房，或采取“首付貸”“首付分期”等形式違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款的；

(7)一房多賣，損害購房人合法權(quán)益的；

(8)未按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)，或另設(shè)其他賬戶以其他方式直接收存購房人預(yù)售款的；

(9)采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房，采用售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房以及分割拆零銷售商品住宅；

(10)限制、拒絕、變相決絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款的；

(11)其它違法違規(guī)行為的。

2.經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)整治以下違規(guī)行為：

(1)未按要求進(jìn)行備案開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的；

(2)為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購房人隱瞞抵押、查封等限制交易的信息的；

(3)不得假借“以房養(yǎng)老”等名義，誘騙老年人抵押、購買、出售、出租、出借自己房屋，或者采用暴力、威脅等不正當(dāng)手段對(duì)老年人違規(guī)銷售房屋的；

(4)非法侵占、收存、挪用客戶交易資金的；

(5)協(xié)助購房人非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)，違規(guī)收取預(yù)付款、定金等費(fèi)用的；

(6)未進(jìn)行征信審查，收取預(yù)訂款或者向購房人承諾可以按揭貸款購房；

(7)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等服務(wù)，未經(jīng)委托人書面同意，也未向委托人事先說明服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)收取除傭金之外費(fèi)用的；

(8)未按要求公示各類經(jīng)營證照、服務(wù)事項(xiàng)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交易資金監(jiān)管方式等信息的；

(9)成交房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同無一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理簽名的；

(10)采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)定金的；

(11)其它違法違規(guī)行為的。

3.租賃企業(yè)，重點(diǎn)整治以下違規(guī)行為：

(1)未通過市房屋租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)（簡稱市房屋租賃平臺(tái)）提交開業(yè)報(bào)告即開展經(jīng)營的；

(2)未按規(guī)定如實(shí)完整報(bào)送相關(guān)租賃信息的；

(3)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未履行信息發(fā)布主體資格核驗(yàn)責(zé)任的；

(4)無正當(dāng)理由惡意克扣押金、租金的；

(5)采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)趕客戶的；

(6)通過隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫方式要求承租人使用“租金貸”的；

(7)存在“高進(jìn)低出”、“長收短付”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營行為的；

(8)未按規(guī)定進(jìn)行租賃資金監(jiān)管的；

(9)向未在市房屋租賃平臺(tái)推送開業(yè)報(bào)告或被列入經(jīng)營異常名錄及嚴(yán)重違法失信名單的住房租賃企業(yè)提供便捷服務(wù)的；

(10)從事住房租賃經(jīng)營的住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中無“住房租賃”相關(guān)字樣的；

(11)提供住房租賃服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，向未納入住房租賃資金監(jiān)管或市住房保障部門禁止發(fā)布房源信息的住房租賃企業(yè)提供服務(wù)的；

(12)住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行房屋租賃合同網(wǎng)簽備案的；

(13)無固定經(jīng)營場(chǎng)所或?qū)嶋H經(jīng)營場(chǎng)所與營業(yè)執(zhí)照地址不一致的；

(14)門店未按規(guī)定要求公示的；

(15)其他違法違規(guī)房屋租賃行為。

4.估價(jià)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)整治以下違規(guī)行為：

(1)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案，專職房地產(chǎn)估價(jià)師數(shù)量和在崗及法定代表人或執(zhí)行合伙人是否為專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等情況；

(2)機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等制度的建立及執(zhí)行，各類經(jīng)營證照、規(guī)章制度、服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示情況；

(3)估價(jià)業(yè)務(wù)承攬和收費(fèi)，估價(jià)業(yè)務(wù)合同簽訂情況；

(4)估價(jià)檔案建立和管理，辦公場(chǎng)所與備案等級(jí)、工位匹配等情況；

(5)不按規(guī)定及時(shí)辦理備案證書有關(guān)事項(xiàng)變更手續(xù)，信用公示信息發(fā)生變化不按規(guī)定及時(shí)變更的；

(6)聘用在其他機(jī)構(gòu)注冊(cè)的房地產(chǎn)估價(jià)師在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，超出備案證書有效期仍從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的；

(7)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否對(duì)執(zhí)業(yè)人員撰寫的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核，評(píng)估報(bào)告是否由至少兩名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的評(píng)估師本人簽名并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章；

(8)以壓價(jià)、支付回扣、簽訂低價(jià)收費(fèi)或壟斷協(xié)議、虛假宣傳，或者貶損、詆毀、惡意舉報(bào)其他機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，損害行業(yè)聲譽(yù)或其他機(jī)構(gòu)利益的；

(9)未經(jīng)備案，擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦事處開展估價(jià)業(yè)務(wù)的；

(10)其它違法違規(guī)行為的。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查內(nèi)容:

1.營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查；

2.名稱規(guī)范使用情況的檢查；

3.經(jīng)營（駐在）期限的檢查；

4.經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍中無需審批的經(jīng)營（業(yè)務(wù)）項(xiàng)目的檢查；

5.住所（經(jīng)營場(chǎng)所）或駐在場(chǎng)所的檢查；

6.注冊(cè)資本實(shí)繳情況的檢查；

7.法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職情況的檢查；

8.法定代表人、自然人股東身份真實(shí)性的檢查；

9.對(duì)以“養(yǎng)老”名義發(fā)布的違法房地產(chǎn)廣告的檢查。

（三）對(duì)各區(qū)、縣（市）房管局(中心）督導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容：

1.是否制訂檢查計(jì)劃或方案、下發(fā)相關(guān)檢查通知等；

2.是否按要求的階段和時(shí)限落實(shí)工作，對(duì)媒體報(bào)道的問題處理是否積極有效，檢查覆蓋率是否達(dá)到規(guī)定比例；

3.隨機(jī)抽查2至3個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，核驗(yàn)自查效果；

4.對(duì)檢查企業(yè)是否做到一事一卷，是否制訂整改治理臺(tái)賬，對(duì)列入臺(tái)賬的項(xiàng)目或企業(yè)是否對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐個(gè)督導(dǎo)化解；

5.開展打擊整治“以房養(yǎng)老”詐騙專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況；

6.檢查結(jié)果是否及時(shí)向市局反饋。各區(qū)、縣（市）房管局（中心），請(qǐng)于9月15日之前將本單位聯(lián)系人姓名、電話及檢查總結(jié)情況紙質(zhì)版加蓋單位公章（電子版發(fā)送至指定郵箱），報(bào)至市局市場(chǎng)處702房間。

六、工作步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段(2022年8月1日至2022年8月10日)

及時(shí)下發(fā)檢查通知，各單位做好檢查前相關(guān)準(zhǔn)備工作，制定檢查方案，召集檢查人員，安排部署檢查工作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一檢查內(nèi)容。

（二）排查整治階段(2022年8月11日至2022年9月15日)

對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域存在的亂象和隱患，組織開展全面排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，開展集中整治，建立問題臺(tái)賬。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場(chǎng)改正的責(zé)令其現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)改正，下發(fā)整改通知書，責(zé)令其限期進(jìn)行整改。

（三）鞏固提高階段(2022年9月16日至2022年9月30日)

按照標(biāo)本兼治原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)措施，完善法規(guī)制度，確保管控責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管有效加強(qiáng)，建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)管理的長效機(jī)制。

七、相關(guān)要求

（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局等8部門關(guān)于印發(fā)持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》（鄭房〔2022〕56號(hào)）部署要求上來，以高度的行動(dòng)自覺,強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓好工作落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各區(qū)、縣（市）房管局（中心）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化分工；依據(jù)本轄區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。

(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化信息公開。充分利用現(xiàn)代化信息科技手段,注重發(fā)揮新媒體作用,加強(qiáng)新聞宣傳,正確引導(dǎo)輿論,營造良好社會(huì)氛圍。強(qiáng)化監(jiān)督檢查結(jié)果的公示和運(yùn)用，充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向作用,大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)及做法,通過曝光典型案例,進(jìn)一步強(qiáng)化警示震懾作用。

責(zé)編:王時(shí)丹 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉