浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第75號

《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》已于2022年7月29日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年7月29日

浙江省反不正當(dāng)競爭條例

(2022年7月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過)

目　錄

第一章 總　則

第二章 不正當(dāng)競爭行為

第三章 監(jiān)督檢查

第四章 法律責(zé)任

第五章 附　則

第一章 總　則

第一條 為了促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(以下簡稱反不正當(dāng)競爭法)和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律、法規(guī)和商業(yè)道德，不得實施或者幫助他人實施不正當(dāng)競爭行為。

第三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府建立反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理維護(hù)市場競爭秩序的重大問題。

縣(市、區(qū))人民政府可以建立本行政區(qū)域反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)跨部門反不正當(dāng)競爭執(zhí)法等工作。

第四條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督管理工作;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(以下與市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱為監(jiān)督檢查部門)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的，依照其規(guī)定。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好反不正當(dāng)競爭相關(guān)工作。

第五條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)通過定期公布典型案例和其他形式開展反不正當(dāng)競爭法治宣傳教育，及時向經(jīng)營者、消費者提示相關(guān)風(fēng)險。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展反不正當(dāng)競爭的法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會的反不正當(dāng)競爭意識。

第六條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身競爭合規(guī)管理，防范競爭違規(guī)風(fēng)險，倡導(dǎo)競爭合規(guī)文化。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則，建立不正當(dāng)競爭行為舉報投訴、糾紛協(xié)調(diào)等機(jī)制，并依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則協(xié)調(diào)平臺內(nèi)經(jīng)營者之間的不正當(dāng)競爭糾紛，引導(dǎo)平臺內(nèi)經(jīng)營者依法競爭。

第七條 行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，通過制定行業(yè)規(guī)則、從業(yè)規(guī)范、自律公約等，引導(dǎo)、規(guī)范會員依法競爭、遵守商業(yè)道德，協(xié)調(diào)處理會員之間的市場競爭糾紛，協(xié)助監(jiān)督檢查部門、行業(yè)主管部門履行職責(zé)，維護(hù)市場競爭秩序。

第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動、支持建立長江三角洲區(qū)域反不正當(dāng)競爭工作協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)長江三角洲區(qū)域反不正當(dāng)競爭重大政策協(xié)調(diào)和市場環(huán)境優(yōu)化。

省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動構(gòu)建跨省域反不正當(dāng)競爭信息共享、案件移送、執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過案件會商研判、裁量標(biāo)準(zhǔn)互通等方式促進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

第二章 不正當(dāng)競爭行為

第九條 經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：

(一)擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識;

(二)擅自使用他人有一定影響的市場主體名稱(包括簡稱、字號等)、社會組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等)，或者代表市場主體名稱和社會組織名稱的標(biāo)志、圖形、代號;

(三)擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)店名稱、自媒體名稱、應(yīng)用軟件名稱、應(yīng)用軟件交互界面、網(wǎng)頁等;

(四)將他人未注冊的馳名商標(biāo)或者有一定影響的注冊商標(biāo)作為市場主體名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾;

(五)其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。

由經(jīng)營者營業(yè)場所的裝飾、營業(yè)用具的式樣、營業(yè)人員的服飾等構(gòu)成的具有獨特風(fēng)格的整體營業(yè)形象，可以認(rèn)定為前款第一項所稱裝潢。

本條第一款第二項、第四項所稱市場主體，包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體。

銷售存在本條第一款規(guī)定情形的商品，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本條第一款規(guī)定的混淆行為。

第十條 經(jīng)營者不得通過給予財物、提供財產(chǎn)性利益或者其他手段賄賂反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的相關(guān)單位和個人，以謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢。

任何單位和個人不得收受賄賂，為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢。

經(jīng)營者支付折扣、傭金以及交易相對方接受折扣、中間人接受傭金，應(yīng)當(dāng)遵守反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定。

第十一條 經(jīng)營者不得對下列信息作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者或者相關(guān)公眾：

(一)經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù);

(二)商品的性能、功能(功效)、工藝、質(zhì)量、用途、產(chǎn)地、成分、售后服務(wù)等;

(三)商品的交易額、成交量、預(yù)約量、市場占有率等;

(四)商品的收藏量、點贊量、投票量、關(guān)注量、轉(zhuǎn)發(fā)量、瀏覽量等;

(五)商品的用戶評價、曾獲榮譽(yù)、品牌歷史或者來源等;

(六)有關(guān)經(jīng)營者和商品的其他信息。

第十二條 有下列情形之一，誤導(dǎo)消費者或者相關(guān)公眾的，可以認(rèn)定為引人誤解的商業(yè)宣傳：

(一)對商品作片面的宣傳報道、聲明性公告或者對比;

(二)使用第三方的數(shù)據(jù)、結(jié)論等不完全引用或者忽略必要前提條件;

(三)將科學(xué)上未定論的觀點、現(xiàn)象作為定論的事實用于商品宣傳;

(四)將特定條件下形成的結(jié)論作為普遍性結(jié)論對商品進(jìn)行宣傳;

(五)使用歧義性語言進(jìn)行商業(yè)宣傳;

(六)其他足以引人誤解的商業(yè)宣傳。

第十三條 經(jīng)營者明知或者應(yīng)知其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，而為其提供組織、策劃、制作、發(fā)布等服務(wù)或者提供經(jīng)營場所、工具等條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。

第十四條 經(jīng)營者不得實施反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密的行為。

前款所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的下列技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息：

(一)與技術(shù)有關(guān)的實驗(試驗)數(shù)據(jù)、設(shè)計方案和程序、產(chǎn)品配方、制作方法、工藝流程、技術(shù)圖紙、技術(shù)訣竅、研發(fā)記錄、程序代碼、算法等技術(shù)信息;

(二)與經(jīng)營活動有關(guān)的客戶資料、財務(wù)數(shù)據(jù)、庫存數(shù)據(jù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、貨源情報、產(chǎn)銷策略、利潤模式、薪酬體系、采購計劃、投標(biāo)文件等經(jīng)營信息;

(三)其他商業(yè)信息。

經(jīng)營者對從公開渠道取得的產(chǎn)品通過技術(shù)手段進(jìn)行拆卸、測繪、分析等方式獲得該產(chǎn)品技術(shù)信息的，不屬于侵犯他人商業(yè)秘密的行為。

第十五條 經(jīng)營者進(jìn)行有獎銷售，不得存在下列情形：

(一)所設(shè)獎的種類、兌獎條件、獎品種類、兌獎時間、兌獎地點、兌獎方式、中獎概率(獎品數(shù)量)、獎金金額(獎品價格)等有獎銷售信息不明確，影響兌獎;

(二)采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售;

(三)抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五萬元。

有獎銷售活動開始后，不得變更已經(jīng)公示的前款第一項規(guī)定的有獎銷售信息，但有利于消費者的除外。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對彩票銷售另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 經(jīng)營者不得編造、傳播或者指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，對競爭對手的商品質(zhì)量、商品價格、交易條件、企業(yè)形象、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及競爭對手法定代表人、控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事或者高級管理人員的健康狀況、信用狀況、能力、品質(zhì)等進(jìn)行詆毀，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

第十七條 經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為：

(一)未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn);

(二)誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù);

(三)惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施不兼容;

(四)未經(jīng)用戶同意下載、安裝、運行應(yīng)用程序，影響其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行;

(五)對非基本功能的應(yīng)用程序不提供卸載功能或者對應(yīng)用程序卸載設(shè)置障礙，影響其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行;

(六)惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施攔截、過濾、修改、關(guān)閉、卸載、下架、屏蔽鏈接、覆蓋內(nèi)容等干擾行為;

(七)其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為。

第三章 監(jiān)督檢查

第十八條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)建立不正當(dāng)競爭行為預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)營者依法開展商業(yè)競爭的行政指導(dǎo)，公開裁量基準(zhǔn)，指導(dǎo)重點領(lǐng)域、重點區(qū)域經(jīng)營者建立健全反不正當(dāng)競爭內(nèi)部管理制度。

第十九條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)推動反不正當(dāng)競爭多跨場景應(yīng)用建設(shè)，運用數(shù)字化監(jiān)管平臺對不正當(dāng)競爭行為開展監(jiān)管，對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為予以監(jiān)測、分析和研究，提高發(fā)現(xiàn)和查處不正當(dāng)競爭行為的能力，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管。

第二十條 監(jiān)督檢查部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立反不正當(dāng)競爭協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭案件的信息共享、線索移送、查證協(xié)助、情況會商，必要時可以開展聯(lián)合執(zhí)法。

第二十一條 監(jiān)督檢查部門可以就知名度、是否導(dǎo)致混淆或者誤導(dǎo)、損失數(shù)額等事項，委托社會調(diào)查機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。

社會調(diào)查機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)接受委托提供調(diào)查服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，履行合同約定的義務(wù)，出具相應(yīng)的調(diào)查評估報告，并對調(diào)查評估報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

第二十二條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為時，被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料或者說明情況，不得拒絕、拖延，不得提供虛假資料。

商業(yè)秘密權(quán)利人請求監(jiān)督檢查部門查處涉嫌侵犯商業(yè)秘密行為的，應(yīng)當(dāng)提供被侵犯商業(yè)秘密的具體內(nèi)容，已采取的保密措施以及被侵權(quán)事實等初步材料。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)實際情況，要求涉嫌侵權(quán)人提供其所使用的商業(yè)信息不屬于商業(yè)秘密或者系合法獲得的證明材料。

第二十三條 監(jiān)督檢查部門及其工作人員對調(diào)查中知悉的個人信息和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露或者非法向他人提供。

第二十四條 任何單位和個人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報涉嫌不正當(dāng)競爭的行為，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，并為舉報人保密。對實名舉報并提供相關(guān)事實和證據(jù)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報人。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 違反本條例第九條規(guī)定實施混淆行為，或者明知、應(yīng)知商品存在混淆情形仍予以銷售的，依照反不正當(dāng)競爭法關(guān)于實施混淆行為的處罰規(guī)定予以處罰。不知道所銷售商品存在混淆情形，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止銷售。

第二十七條 單位或者個人違反本條例第十條第二款規(guī)定收受賄賂，為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，對單位處十萬元以上三百萬元以下罰款，對個人處五萬元以上五十萬元以下罰款。

依法履行公職的人員違反本條例第十條第二款規(guī)定收受賄賂的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

第二十八條 經(jīng)營者違反本條例第十五條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行有獎銷售的，由監(jiān)督檢查部門處五萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

第二十九條 經(jīng)營者違反本條例第十六條規(guī)定，編造、傳播或者指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下罰款。

第三十條 經(jīng)營者違反本條例第十七條規(guī)定，實施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行行為的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下罰款。

第三十一條 監(jiān)督檢查部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理：

(一)違法進(jìn)行檢查或者違法采取行政強(qiáng)制措施的;

(二)罰款不使用法定票據(jù)或者沒收財物不制作沒收清單的;

(三)截留、挪用、私分或者變相私分罰款、沒收財物的;

(四)支持、包庇不正當(dāng)競爭行為的;

(五)泄露或者非法向他人提供調(diào)查過程中知悉的個人信息和商業(yè)秘密的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附　則

第三十二條 本條例自2022年10月1日起施行。