萬(wàn)億預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新賽道，如何平行穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展？佛山創(chuàng)新性出臺(tái)“菜十三條”進(jìn)行解答。

近日，《佛山市加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）正式出臺(tái)，就開(kāi)展預(yù)制菜品牌認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)打造、建設(shè)原材料供應(yīng)基地、提升數(shù)字化管理水平、培育預(yù)制菜“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、將地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、粵字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈、成立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度等方面，提出13條舉措，對(duì)佛山預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)平行穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行謀篇布局，以進(jìn)一步打響“世界美食之都”和“嶺南味·佛山品”知名度，建設(shè)“粵菜粵廚名城”和全國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地。

【資料圖】

《方案》提出，佛山將堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)參與”的模式，加快完善政策體系和服務(wù)配套，推動(dòng)大農(nóng)業(yè)、大食品、大健康產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展?！斗桨浮访鞔_了佛山發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的多項(xiàng)目標(biāo)，包括力爭(zhēng)用3年時(shí)間（2022—2024年），建成省級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園3個(gè)以上，市級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園2個(gè)以上；培育年產(chǎn)值超億元的預(yù)制菜農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上，新增“菜籃子”基地10家以上；培育預(yù)制菜知名品牌企業(yè)10家以上；產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，制定預(yù)制菜聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)以上，預(yù)制菜特色品牌達(dá)到20個(gè)以上；產(chǎn)業(yè)配套基本健全，建成一批科研平臺(tái)和電商培訓(xùn)基地，推出一批涵蓋信貸、保險(xiǎn)、基金的預(yù)制菜金融產(chǎn)品，預(yù)制菜冷鏈物流、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

佛山市正在積極籌劃中國(guó)國(guó)際預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)。此次頒布“菜十三條”，是全面落實(shí)省“菜十條”工作部署的重要?jiǎng)幼?，也是助推預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，還將促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收，開(kāi)創(chuàng)佛山市都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新局面。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

有效銜接市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出

《方案》明確，佛山市支持順德區(qū)實(shí)施“六個(gè)一”工程，推動(dòng)中國(guó)國(guó)際預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)永久落戶(hù)順德，以“會(huì)展+研發(fā)”為核心，做大做強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；支持南海區(qū)以“龍頭+流通”為驅(qū)動(dòng)，全力推進(jìn)“十大示范項(xiàng)目”建設(shè)；支持三水區(qū)加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)；支持禪城區(qū)大力發(fā)展電商平臺(tái)；支持高明區(qū)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)食材產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)。各地通力合作，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

佛山市計(jì)劃打造集群發(fā)展、輻射力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計(jì)劃，加快創(chuàng)建南海、順德區(qū)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，支持三水區(qū)申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。

在質(zhì)量安全管理方面，《方案》強(qiáng)調(diào)要爭(zhēng)創(chuàng)示范明顯、行業(yè)領(lǐng)先的質(zhì)量安全管理體系。加強(qiáng)預(yù)制菜原材料、預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”，組織開(kāi)展預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，制定一批預(yù)制菜聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

將地理標(biāo)志導(dǎo)入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈

打造營(yíng)銷(xiāo)新模式

加強(qiáng)城市餐桌引領(lǐng)田間地頭，產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)農(nóng)民增收的作用?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)要建設(shè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、內(nèi)外循環(huán)的原材料供應(yīng)基地，支持預(yù)制菜企業(yè)通過(guò)村企結(jié)對(duì)、“企業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”和“企業(yè)+菜籃子基地”等模式，立足佛山水產(chǎn)、畜禽種業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，將年桔、鰻魚(yú)、加州鱸、生魚(yú)、草魚(yú)等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、粵字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

《方案》號(hào)召各區(qū)整合電商直播資源，打造預(yù)制菜線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)新模式；組織預(yù)制菜企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、廣交會(huì)、粵澳名優(yōu)商品展和香港美食博覽等境內(nèi)外大型展會(huì)；建設(shè)農(nóng)業(yè)RCEP貿(mào)易基地；支持各區(qū)設(shè)立預(yù)制菜產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心，在商業(yè)超市、菜市場(chǎng)、土特產(chǎn)店設(shè)置預(yù)制菜銷(xiāo)售專(zhuān)柜，打造一批預(yù)制菜美食文化城（街）、預(yù)制菜科普基地，拓展內(nèi)外聯(lián)通、城鄉(xiāng)貫通的消費(fèi)市場(chǎng)。

完善配套齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。《方案》鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)，打造冷鏈物流骨干網(wǎng)，圍繞港口、車(chē)站、口岸、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等建設(shè)完善冷鏈物流設(shè)施，培育一批現(xiàn)代化物流園區(qū)和物流企業(yè)，鼓勵(lì)物流企業(yè)與預(yù)制菜企業(yè)共建共享供應(yīng)鏈設(shè)施。

探索構(gòu)筑大數(shù)據(jù)中心

持續(xù)實(shí)施“粵菜師傅”工程

《方案》強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)建多方參與、技術(shù)領(lǐng)先的科研平臺(tái)，整合預(yù)制菜種養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)的數(shù)字資源，探索構(gòu)建集預(yù)制菜生產(chǎn)加工、安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)服務(wù)為一體的大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)筑高效協(xié)同、互聯(lián)互通的行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，同時(shí)支持預(yù)制菜企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升數(shù)字化管理水平，并按《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施的通知》（佛府〔2021〕12號(hào)）有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

為增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和市場(chǎng)影響力，佛山市在《方案》中鼓勵(lì)建立預(yù)制菜行業(yè)商（協(xié)）會(huì)，支持相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體、金融機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)加入預(yù)制菜行業(yè)組織，支持行業(yè)組織參與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)業(yè)內(nèi)資源互利共享和深度合作，引導(dǎo)預(yù)制菜行業(yè)良性持續(xù)發(fā)展。

在人才培養(yǎng)方面，《方案》提出要持續(xù)實(shí)施“粵菜師傅”工程，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，此外，要加快建設(shè)預(yù)制菜市場(chǎng)推廣人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展預(yù)制菜電商直播、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，培育一批預(yù)制菜直播帶貨“網(wǎng)紅”，鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)大力引進(jìn)人才，按人才政策有關(guān)規(guī)定給予扶持。

培育“鏈主”企業(yè)

開(kāi)展品牌認(rèn)定

聚焦預(yù)制菜企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，《方案》明確要建立全市預(yù)制菜企業(yè)培育庫(kù)，做強(qiáng)資源互補(bǔ)、良性發(fā)展的企業(yè)主體，力爭(zhēng)培育一批在全國(guó)、全省有影響力的預(yù)制菜龍頭企業(yè)和“鏈主型”企業(yè)，同時(shí)，引進(jìn)一批預(yù)制菜龍頭企業(yè)，推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快培育預(yù)制菜“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

《方案》提出要樹(shù)立品質(zhì)過(guò)硬、市場(chǎng)暢銷(xiāo)的品牌標(biāo)桿，健全完善預(yù)制菜品牌培育推廣政策，開(kāi)展預(yù)制菜品牌認(rèn)定，打造一批具有佛山特色的精品名品，同時(shí)鼓勵(lì)預(yù)制菜相關(guān)行業(yè)組織多形式舉辦新菜品鑒、名菜評(píng)定、美食體驗(yàn)等活動(dòng)，著力打造預(yù)制菜本土品牌。

在金融支持方面，佛山市將構(gòu)建多維高效、精準(zhǔn)匹配的金融服務(wù)體系，市、區(qū)兩級(jí)建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，發(fā)揮市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金引導(dǎo)示范作用，制定預(yù)制菜企業(yè)稅收優(yōu)惠政策指引，以場(chǎng)景式輔導(dǎo)、定向化推送等方式為預(yù)制菜企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

成立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度

講好佛山名菜名品故事

為保障《方案》順利實(shí)施，確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)落地，佛山市未來(lái)將強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，建立佛山市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任總召集人，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)任召集人，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，成員包括市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。佛山市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議不納入市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，不設(shè)實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)、不刻制公章、不正式行文，工作完成后自行撤銷(xiāo)。將預(yù)制菜發(fā)展工作列為2022—2024年市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）專(zhuān)題會(huì)議的固定議題，定期會(huì)商推動(dòng)。

此外，佛山市還將通過(guò)抓好責(zé)任落實(shí)，講好佛山名菜品故事，積極發(fā)揮預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)等行業(yè)組織的宣傳推廣作用等措施，保障預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擦亮佛山“美食之都”的文化名片。

原標(biāo)題：《事關(guān)預(yù)制菜！佛山創(chuàng)新性出臺(tái)“菜十三條”》

責(zé)編:高帥 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉