市財(cái)政局近日印發(fā)《青島市財(cái)政局關(guān)于用足用好財(cái)政政策引導(dǎo)金融資源激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)增長(zhǎng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》共10條，圍繞支持“三農(nóng)”、賦能中小微企業(yè)以及推進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展等多個(gè)方面，力求更好發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多金融資源激發(fā)市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在落實(shí)政府性融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分發(fā)揮助企增信作用方面，“金融10條”提出，市級(jí)融資再擔(dān)保公司到今年年底前階段性免收交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的市級(jí)再擔(dān)保費(fèi)，切實(shí)助力企業(yè)紓困發(fā)展。對(duì)市級(jí)融資再擔(dān)保公司開展符合條件業(yè)務(wù)的最高給予再擔(dān)保代償額的100%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展符合條件的業(yè)務(wù)最高給予年化擔(dān)保費(fèi)率1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)當(dāng)年新增融資擔(dān)保(再擔(dān)保)發(fā)生額4億元以上，且單戶擔(dān)保金額1000萬(wàn)元以下的業(yè)務(wù)占比不低于80%的政府性融資擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)，根據(jù)績(jī)效考核情況，給予最高1000萬(wàn)元的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

在落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量方面，“金融10條”提出，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)者，可申請(qǐng)最高20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)的，且合伙人、組織成員符合借款人條件的，按照每名符合條件人員最高不超過20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)最高60萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，根據(jù)小微企業(yè)申請(qǐng)貸款前12個(gè)月內(nèi)新招用符合條件人員數(shù)量，按每人30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)核定，最高不超過300萬(wàn)元。對(duì)獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)者，以及新發(fā)放的10萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，免除反擔(dān)保要求。

在加快推進(jìn)普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，惠及更多市場(chǎng)主體方面，“金融10條”提出，對(duì)符合條件的駐青銀行機(jī)構(gòu)分行和地方法人銀行機(jī)構(gòu)，2022年度本外幣貸款余額(不含票據(jù)融資)達(dá)到100億元以上且增幅達(dá)到10%及以上的，由市財(cái)政按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持市級(jí)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金開展中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸融資工作，單筆轉(zhuǎn)貸資金不超過3000萬(wàn)元，轉(zhuǎn)貸費(fèi)率不高于0.04%/日，緩解中小微企業(yè)還貸壓力。

在建立健全多層次金融服務(wù)體系，支持各類金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展方面，“金融10條”提出，對(duì)注冊(cè)在我市經(jīng)營(yíng)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，以2021年度航運(yùn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為基準(zhǔn)，對(duì)2024年前每年度超出基準(zhǔn)的增量保費(fèi)收入部分，規(guī)模超過30萬(wàn)元以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為增量保費(fèi)收入的3%。對(duì)符合條件的融資租賃公司為我市中小企業(yè)開展的融資租賃業(yè)務(wù)，給予不超過租賃額1%的獎(jiǎng)補(bǔ)。

在積極落實(shí)支持企業(yè)上市發(fā)展政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體多渠道融資發(fā)展方面，根據(jù)“金融10條”，對(duì)在國(guó)內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所上市的本市企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)程分階段給予累計(jì)400萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)通過“借殼”“買殼”等方式上市，并將上市公司注冊(cè)地遷至我市的企業(yè)，對(duì)市外上市公司將注冊(cè)地址遷至我市的企業(yè)，均給予400萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。在境外股票交易所主板首發(fā)上市的企業(yè)，募集資金1億元人民幣(或等額外幣)以上的，根據(jù)募集資金匯回市內(nèi)的金額，最高給予400萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

在大力推行主糧作物完全成本保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平方面，“金融10條”提出，2022年起在全市產(chǎn)糧大縣實(shí)施政策性小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)。小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)每畝保額提升至950元，根據(jù)種植風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置差別保險(xiǎn)費(fèi)率，各級(jí)財(cái)政對(duì)投保主體給予90%的保費(fèi)補(bǔ)貼。

在扎實(shí)推進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，豐富擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系方面，“金融10條”提出，對(duì)區(qū)(市)開展的符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，市級(jí)財(cái)政按區(qū)(市)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總額的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)區(qū)(市)開展的生豬目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，按區(qū)(市)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總額的60%給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

在加大財(cái)政支持REITs發(fā)展力度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體盤活資產(chǎn)融資方面，“金融10條”提出，對(duì)在我市注冊(cè)并成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的原始權(quán)益人，分階段給予累計(jì)不超過400萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新設(shè)立或新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)公募REITs基金法人機(jī)構(gòu)，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過1億元。

在持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，助力鄉(xiāng)村建設(shè)全面振興方面，“金融10條”提出，對(duì)市農(nóng)擔(dān)公司開展的政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)給予最高2.25%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助，并對(duì)符合條件的業(yè)務(wù)市財(cái)政給予最高1.5%的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等提供融資擔(dān)保支持，應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，年化擔(dān)保費(fèi)率不超過0.7%。

在落實(shí)創(chuàng)投風(fēng)投基金獎(jiǎng)勵(lì)讓利政策，引導(dǎo)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資科技型中小企業(yè)方面，“金融10條”提出，對(duì)重點(diǎn)投資我市科技創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)投基金，各級(jí)政府引導(dǎo)基金可將自身超額收益的70%予以讓利;基金成立一年內(nèi)投資青島市科技創(chuàng)新企業(yè)的，各級(jí)政府引導(dǎo)基金讓渡全部收益，鼓勵(lì)基金多投、快投我市科技創(chuàng)新企業(yè)。對(duì)投資我市種子期科技型企業(yè)和人才企業(yè)且持股超過2年的創(chuàng)投風(fēng)投基金，按其投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)基金投資支持科研成果就地轉(zhuǎn)化。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開展科技成果項(xiàng)目路演，最高按其促成我市科技創(chuàng)新項(xiàng)目股權(quán)融資額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?傅軍)

金融機(jī)構(gòu)“進(jìn)園區(qū)”助企融資

五部門聯(lián)合啟動(dòng)“金融助實(shí)體·益企進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)

青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)?15日，青島銀保監(jiān)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、市財(cái)政局等部門聯(lián)合啟動(dòng)“金融助實(shí)體，益企進(jìn)園區(qū)”——我與企業(yè)共成長(zhǎng)融資服務(wù)活動(dòng)。市委常委、副市長(zhǎng)耿濤出席活動(dòng)并講話。

此次活動(dòng)組織動(dòng)員全市金融機(jī)構(gòu)，深入對(duì)接我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)所急所盼，采取針對(duì)性金融幫扶支持措施，努力解決企業(yè)融資難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，助力全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

活動(dòng)具體包括5項(xiàng)工作安排，一是開展一次專題調(diào)查研究，全面了解我市中小微企業(yè)受疫情影響沖擊情況，以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的主要問題和困難，為出臺(tái)精準(zhǔn)紓困支持政策打好基礎(chǔ);二是開展一場(chǎng)特色產(chǎn)品宣講，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)具體特征，組織金融機(jī)構(gòu)面向園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展特色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式宣講;三是發(fā)布一張問題需求清單，向園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)布《“金融助實(shí)體，益企進(jìn)園區(qū)”融資服務(wù)活動(dòng)需求清單》，全面搜集、摸排園區(qū)內(nèi)企業(yè)在金融服務(wù)方面的問題、訴求;四是反饋一張問題解決清單，組織金融機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)反饋的問題困難，“一企一策”研究解決方案，并將問題解決情況及時(shí)向園區(qū)反饋;五是建立一項(xiàng)常態(tài)對(duì)接機(jī)制，在做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)線下對(duì)接的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“信易貸”“融資通”“金企通”等線上平臺(tái)作用，開設(shè)融資服務(wù)專區(qū)，支持園區(qū)企業(yè)在線發(fā)布融資需求，組織銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)接。

據(jù)了解，截至今年5月末，全市小微企業(yè)貸款余額5679.54億元，較年初增加303.09億元，增速高于各項(xiàng)貸款增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)貸款戶數(shù)26.67萬(wàn)戶，較年初增加1.36萬(wàn)戶。民營(yíng)企業(yè)貸款余額6697.04億元，較年初增長(zhǎng)3.92%。前5個(gè)月，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率為4.59%，較上年度下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，有效節(jié)省了小微企業(yè)財(cái)務(wù)成本支出。(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?周曉峰)

多項(xiàng)補(bǔ)貼幫企“穩(wěn)崗”，拿出“重金”助企“引才”，強(qiáng)化“企業(yè)用工服務(wù)專員制度”——

市人社推出“20條”舉措助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興

青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)?市人力資源社會(huì)保障局日前印發(fā)《關(guān)于實(shí)施人社系統(tǒng)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，從保障企業(yè)用工需求、推動(dòng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)化服務(wù)、提升為企服務(wù)水平等四個(gè)方面，推出20條政策舉措，著力提高人社系統(tǒng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。

最大程度保障用工需求。針對(duì)企業(yè)集中反映招工難問題，《通知》明確，將積極搭建企業(yè)崗位用工招聘公共服務(wù)平臺(tái)，分批連貫舉辦“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“金秋有約招聘”等系列招聘活動(dòng)，面向東西部勞務(wù)協(xié)作地和70個(gè)勞務(wù)合作聯(lián)盟城市開展有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，助力企業(yè)用工達(dá)產(chǎn);指導(dǎo)企業(yè)建立用工余缺調(diào)劑機(jī)制，將企業(yè)富余勞動(dòng)力及崗位缺工信息納入公共就業(yè)服務(wù)范疇，搭建市、區(qū)(市)兩級(jí)用工余缺調(diào)劑平臺(tái)，對(duì)接匹配崗位任務(wù)和技能要求相近的員工、崗位，幫助階段性經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)、缺工企業(yè)緩解人力資源供需難題。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)招用高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，支持企業(yè)開展青年就業(yè)見習(xí)活動(dòng)，對(duì)招用就業(yè)困難人員的用人單位、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼;對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，符合條件的，給予1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，著力減輕用工負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)開展青年就業(yè)見習(xí)活動(dòng)，符合條件的最高按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

最大努力建設(shè)企業(yè)人才隊(duì)伍。《通知》明確提出引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮用人主體作用，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)人才隊(duì)伍。對(duì)企業(yè)引進(jìn)培育頂尖人才，三年內(nèi)發(fā)放500萬(wàn)元人才補(bǔ)助;對(duì)企業(yè)柔性引進(jìn)的頂尖人才，連續(xù)三年每年按照企業(yè)實(shí)際給付個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬的30%予以補(bǔ)貼;引進(jìn)培養(yǎng)“金種子”人才，按照本科每名3000元、碩士每名5000元、博士每名1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予培養(yǎng)經(jīng)費(fèi);支持企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站，對(duì)新設(shè)立博士后站(基地)的單位給予20萬(wàn)元至50萬(wàn)元設(shè)站資助;支持企業(yè)引進(jìn)外籍及港澳臺(tái)人才。經(jīng)認(rèn)證取得本科以上學(xué)歷的外籍及港澳臺(tái)高校畢業(yè)生來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，不受戶籍限制同等享受住房補(bǔ)貼、一次性安家費(fèi)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策。此外，《通知》對(duì)企業(yè)技能人才的引育留用也做了明確規(guī)定，對(duì)全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高層次技能領(lǐng)軍人才的企業(yè)，給予20萬(wàn)元至200萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì);支持企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合培訓(xùn)成本按照每人600元至12000元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼;支持規(guī)模以上企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)，2023年底前實(shí)現(xiàn)通用職業(yè)(工種)技能等級(jí)認(rèn)定全覆蓋;鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技能大師工作室，對(duì)被確定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室的，分別給予80萬(wàn)元、20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

最大限度強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)化服務(wù)。《通知》明確鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用工服務(wù)，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展跨區(qū)域勞務(wù)合作，建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，引領(lǐng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為保障勞動(dòng)用工、招才引智等作出貢獻(xiàn)，對(duì)經(jīng)評(píng)估貢獻(xiàn)突出的，授予“青島市優(yōu)秀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”，給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)推介人才，對(duì)全職引進(jìn)高層次人才的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，根據(jù)人才類別，每引進(jìn)1個(gè)人才(團(tuán)隊(duì))給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)委托獵頭機(jī)構(gòu)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才的，每引進(jìn)1個(gè)人才給予企業(yè)最高50萬(wàn)元獵聘補(bǔ)貼;鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展招聘活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)盟)自主舉辦具有行業(yè)影響力的供需對(duì)接交流會(huì)、人力資源發(fā)展論壇、展示推介、交易洽談等活動(dòng)，每年評(píng)選影響力大、效果明顯的活動(dòng)，按每個(gè)項(xiàng)目最高不超過50萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

最大力度優(yōu)化涉企服務(wù)。強(qiáng)化專員服務(wù)制度?！锻ㄖ访鞔_提出，要建立健全區(qū)(市)、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)用工服務(wù)專員制度，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平等情況，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)用工需求清單，提升用工保障服務(wù)的精準(zhǔn)性，對(duì)缺工30人以上的企業(yè)，有針對(duì)性地提供“一人一企，一企一案”服務(wù);強(qiáng)化職稱評(píng)審服務(wù)，建立職稱評(píng)審“綠色通道”或“直通車”，民營(yíng)企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報(bào)相應(yīng)級(jí)別職稱，進(jìn)一步下放職稱評(píng)審權(quán)限，支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)組建中初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì);強(qiáng)化企業(yè)用工指導(dǎo)，推廣電子勞動(dòng)合同電子集體合同，引導(dǎo)企業(yè)通過協(xié)商方式完善企業(yè)內(nèi)部工資分配和民主管理，提高矛盾糾紛預(yù)防化解能力。此外，《通知》還明確提出支持科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)高等院校、科研院所等事業(yè)單位工作人員，通過離崗、兼職、掛職等方式創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)期間保留人事關(guān)系，享有參加職稱評(píng)聘、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面權(quán)利，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?任曉萌)