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  • 世界快看:以合規(guī)建設促進企業(yè)完善治理結構

    時間:2022-09-08 22:02:48 來源: 鄭州檢察網_檢察思索



    【資料圖】

    2022年7月,最高人民檢察院印發(fā)第三批涉案企業(yè)合規(guī)典型案例,其中,王某某泄露內幕信息、金某某內幕交易案,為一例民營企業(yè)高管涉證券犯罪。該典型案例要旨指出:“辦理民營企業(yè)高管涉證券犯罪案件,要兼顧懲罰個人犯罪和保障民營企業(yè)合法權益、激勵民營企業(yè)合規(guī)建設的雙重目標。”

    該典型案例凸顯了正確區(qū)分單位犯罪與個人犯罪的重要性。該案中的王某某,系公司董事會秘書,內幕信息的知情人員,兩次向其好友金某某泄露重組計劃和過程。金某某獲取內幕信息后,進行股票交易數額達人民幣411萬余元,王某某的行為符合泄露內幕信息罪的構成要件,屬于個人犯罪,定性并無爭論。但引發(fā)關注的焦點在于:作為自然人犯罪,是否可以適用涉案企業(yè)合規(guī)?根據國內外研究,涉案企業(yè)合規(guī)至少具有三個功能:一是切割責任的功能,即當企業(yè)經營活動中出現(xiàn)違法犯罪時,可以切割守法企業(yè)和違法員工的行為,最終達到保全企業(yè)、懲罰個人的目的;二是刑罰正向激勵的功能,即通過企業(yè)合規(guī)計劃的有效實施,對于企業(yè)違法犯罪從寬處理;三是預防企業(yè)違法犯罪的功能,促使企業(yè)積極主動建立有效適宜的合規(guī)制度,防患于未然。最高檢、司法部、財政部等聯(lián)合印發(fā)的《關于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的指導意見(試行)》第3條的規(guī)定,實際上間接肯定了涉案企業(yè)合規(guī)可以適用于自然人犯罪,但需符合條件,即“公司、企業(yè)實際控制人、經營管理人員、關鍵技術人員等實施的與生產經營活動密切相關的犯罪案件”。該案中,被告人王某某屬于公司高管、專業(yè)技術人員,其泄露內幕消息造成危害后果,屬于“與生產經營活動密切相關的犯罪案件”。此外,以自然人犯罪為契機進行企業(yè)合規(guī),也是民營企業(yè)的現(xiàn)實迫切需求。因為在多數民營企業(yè)中,高管系單位中特定主體,對企業(yè)生產經營起決定作用,與企業(yè)“一榮俱榮、一損俱損”。如在該案中,王某某長期負責所在公司戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資等工作,對其羈押可能導致相關項目停滯。倘若以自然人犯罪為契機進行企業(yè)合規(guī),可以及時整頓完善公司治理結構,更有助于保護民營經濟健康發(fā)展。

    如果企業(yè)有良好有效的事前合規(guī)制度以預防企業(yè)違法犯罪,那么,企業(yè)有關人員在發(fā)生違法犯罪后,企業(yè)通??色@得寬緩處理。但是,對于已然發(fā)生的違法犯罪,如果企業(yè)事后構建合規(guī)制度,可否得到從寬從輕處罰?筆者認為,事后合規(guī)的正當性根據,可從刑罰的正當性根據進行論證。刑罰制度存在的合理性,是懲罰犯罪與預防犯罪之功能的實現(xiàn)。任何一個刑罰宣告刑的產生,都是由報應刑(責任刑)和預防刑組合而成。因此,事后合規(guī)激勵的正當性與預防刑有關。具言之,企業(yè)事后合規(guī),為企業(yè)預防違法犯罪的發(fā)生設置了警戒線和阻卻網,減少企業(yè)再犯可能性,由此受到正向激勵,也是妥當和公正的。

    涉案企業(yè)合規(guī)改革的目的,在于事前預防與事后止損,而非為自然人犯罪開脫罪責。綜觀該案,筆者認為,刑法三大基本原則是涉案企業(yè)合規(guī)中應該堅守的底線。該案中,王某某獲得從寬處理,是因為符合從輕從寬的法定條件,有法可依,有據可查。首先,被告人具有認罪認罰從寬的量刑情節(jié);其次,被告人發(fā)揮專業(yè)特長,為產業(yè)園項目竣工作出了貢獻;再次,企業(yè)以此為契機,挖掘企業(yè)存在的風險,進行合規(guī)整改,達到良好效果,減少和避免了企業(yè)再犯可能性。值得關注的是,法院認為檢察機關開展的合規(guī)工作有利于促進企業(yè)合法守規(guī)經營,優(yōu)化營商環(huán)境,可在量刑時酌情考慮,最終采納了檢察機關提出的從寬處理的量刑建議,這不僅堅守了罪刑法定、罪刑相適應、法律面前人人平等原則,其重要意義還在于,這是審判機關積極參與促進企業(yè)合規(guī),對合規(guī)成果進行審查和互認的一個重要嘗試。

    綜上,該典型案例充分展示了涉案企業(yè)合規(guī)的功能價值,為辦理類似涉案企業(yè)合規(guī)案件提供重要指引。

    (作者為廈門大學法學院教授、博士生導師。本文系國家社科重大項目的階段性研究成果)

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    關鍵詞: 治理結構

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