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“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略是河南省“十大戰(zhàn)略”之首。為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障，9月27日，《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例 （草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議首次審議。

作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，可直接申報(bào)高級(jí)職稱不受限制

據(jù)悉，為堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，集聚一流創(chuàng)新人才，《條例（草案）》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才分類評(píng)價(jià)體系，建立健全人才雙向流動(dòng)機(jī)制，完善“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽(yù)激勵(lì)。

《條例（草案）》明確，省人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)企事業(yè)單位用人自主權(quán)，擴(kuò)大職稱自主評(píng)審范圍，完善急需緊缺和高層次人才職稱評(píng)聘“綠色”通道，推進(jìn)社會(huì)化職稱評(píng)審。

其中，取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員可以直接申報(bào)高級(jí)職稱，不受學(xué)歷、資歷、年限和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。事業(yè)單位科學(xué)技術(shù)人員按照規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)取得的工作業(yè)績(jī)，可以作為職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。

完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

除了創(chuàng)新人才，《條例（草案）》還對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新環(huán)境等進(jìn)行規(guī)定。

據(jù)了解，為培育一流創(chuàng)新主體，《條例（草案）》規(guī)定，建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體、科學(xué)技術(shù)人員等創(chuàng)新主體緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升高等學(xué)校原始創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科研院所創(chuàng)新供給能力，完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體系，保障創(chuàng)新主體平等、便捷獲取科技創(chuàng)新資源和公平、高效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

在創(chuàng)新環(huán)境方面，《條例（草案）》規(guī)定，加大財(cái)政科技投入，構(gòu)建多層次科技金融體系，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，擴(kuò)大科技開放合作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科研誠信體系，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。