服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是吸納就業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)主體的主渠道。5月11日，大象新聞?dòng)浾邚暮幽鲜?span id="nszleop" class="keyword">發(fā)改委了解到，我省多部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等14部門<關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策>工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，43條普惠性和行業(yè)性相結(jié)合的政策措施，導(dǎo)向明確、針對(duì)性強(qiáng)、有效有力，回應(yīng)服務(wù)業(yè)困難行業(yè)迫切需求，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心和發(fā)展活力，對(duì)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要支撐作用。

被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū) 可減免6個(gè)月租金

大象新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，從服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施來看，《方案》分減稅、降費(fèi)、減租等方面。

減稅方面，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。2022年擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，將在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》授權(quán)和各地實(shí)際，2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。

中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

降費(fèi)方面，2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。

減租方面，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。

此外，《方案》要求，2022年引導(dǎo)銀行用好國(guó)家2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的2.2萬(wàn)億元資金，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。

失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)最長(zhǎng)可緩交1年

在餐飲、零售業(yè)方面，《方案》鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)零售企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年原則上應(yīng)給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

研究對(duì)餐飲企業(yè)、零售企業(yè)、旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策的具體辦法。符合條件的向所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

在旅游業(yè)方面，《方案》提到，2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)一步提高暫退比例。同時(shí)，加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作，擴(kuò)大保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)范圍。

此外，政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求，加強(qiáng)資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。

免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅

公共交通運(yùn)輸方面，《方案》要求，2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年。2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。跟進(jìn)落實(shí)2022年中央財(cái)政對(duì)符合要求的新能源公交車?yán)^續(xù)按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)置補(bǔ)貼，且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購(gòu)置車輛等相關(guān)政策。

在民航業(yè)方面，2022年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年。落實(shí)中央財(cái)政民航發(fā)展基金補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)，中小機(jī)場(chǎng)和直屬機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼，對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息，對(duì)機(jī)場(chǎng)和空管等項(xiàng)目建設(shè)予以投資補(bǔ)助。

此外，《方案》還明確，認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)，不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通;不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間;不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。(大象新聞·映象網(wǎng)記者 馮靖雯)