近日，市政府辦公廳印發(fā)《廈門市實施城市更新行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，統(tǒng)籌推進城市更新，明確我市城市更新的方式、實施程序、配套政策與資金保障。

2021年11月，我市成為住建部首批城市更新試點。《指導意見》提出了目標:到2023年，打造一批體現(xiàn)廈門特色、代表廈門水平的城市更新試點項目;到2025年，建立健全城市更新工作機制、實施模式、支持政策、技術方法和管理制度，持續(xù)實施完成一批城市更新項目，推動全市空間布局更加優(yōu)化、城市功能更加完善、產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)拓展、人居環(huán)境更加優(yōu)美、風貌特色更加突出。

《指導意見》中所稱的城市更新，是指對本市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)(重點為城市建成區(qū))的舊城、舊村、舊工業(yè)區(qū)等片區(qū)進行提升改造，從而盤活存量，補齊城市功能短板，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級，統(tǒng)籌實現(xiàn)城市空間結構調整、城市生態(tài)修復和功能完善、歷史文化保護和城市風貌塑造、居住社區(qū)建設和改造、城市基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展等目的。

《指導意見》提出，城市更新要堅持“留、改、拆”并舉，綜合運用保護傳承、提升改造和拆舊建新等三種更新方式對城市功能和人居環(huán)境持續(xù)完善和優(yōu)化調整。

同時，《指導意見》明確“2+1+2”的規(guī)劃編制體系。“兩個規(guī)劃”:城市更新專項規(guī)劃和城市更新片區(qū)詳細規(guī)劃由市資源規(guī)劃局組織編制;“一個計劃”:明確市級重大片區(qū)指揮部、區(qū)人民政府制定更新計劃，確定更新片區(qū)，報市城市更新領導小組審議后實施;“兩個方案”:城市更新片區(qū)策劃方案、更新項目實施方案由實施主體編制，市級重大片區(qū)指揮部、區(qū)人民政府或城市更新試點項目牽頭單位同意。

《指導意見》還從規(guī)劃、土地、住房、資金等方面，提出城市更新關鍵配套政策，針對性解決難點、痛點問題。(廈門日報記者 袁舒琪)