10月11日，鄭州市人民政府發(fā)布《鄭州市惠企政策“免申即享”工作方案》，進(jìn)一步加大惠企政策直達(dá)中小微企業(yè)力度。按照分批實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，鄭州市發(fā)展改革委共梳理首批“免申即享”惠企政策25條，涉及新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì);個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的減免房租等事項(xiàng)。

《方案》提出，力爭(zhēng)2022年9月底前推動(dòng)不少于20項(xiàng)惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”。到2022年12月底前，推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的“免申即享”，條件成熟的政策和服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“免申即享”。

《方案》具體提到七大重點(diǎn)任務(wù)：

(一)梳理“免申即享”政策清單

按照分批實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，重點(diǎn)梳理“資助范圍明確、審核標(biāo)準(zhǔn)清晰、比對(duì)數(shù)據(jù)齊全”的政策文件，形成第一批“免申即享”政策清單。后續(xù)按照成熟一批、梳理一批、新增一批的原則，持續(xù)完善“免申即享”政策體系。

(二)完善“免申即享”工作流程

明確“免申即享”事項(xiàng)的適用情景、兌現(xiàn)條件和審核程序，對(duì)符合“免申即享”條件的事項(xiàng)，將原來(lái)的“申請(qǐng)、受理、審核、核撥、撥付”流程重新設(shè)計(jì)，優(yōu)化為“數(shù)據(jù)比對(duì)、意愿確認(rèn)、政策兌現(xiàn)”三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)先報(bào)、政府再審”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)智審、確認(rèn)申領(lǐng)”的主動(dòng)服務(wù)模式。

(三)編制“免申即享”辦事指南

編印惠企便民政策“免申即享”辦事指南和具體操作手冊(cè)，明確“免申即享”政策兌現(xiàn)方式和操作流程。積極開展政策宣傳宣講，充分運(yùn)用“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等政策資源，為企業(yè)解決政策堵點(diǎn)難點(diǎn)，提高服務(wù)企業(yè)效率。

(四)完善“免申即享”制度文件

結(jié)合“免申即享”改革的實(shí)際需求，梳理與業(yè)務(wù)開展不相適應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)依申請(qǐng)辦理的惠企便民政策內(nèi)部流轉(zhuǎn)規(guī)程予以修訂和調(diào)整，確保“免申即享”事項(xiàng)兌現(xiàn)過(guò)程合規(guī)、合法。

(五)規(guī)范“免申即享”操作流程

依托政務(wù)信息資源共享平臺(tái)和電子證照庫(kù)等，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，通過(guò)事項(xiàng)存儲(chǔ)賬戶、信息共享，自動(dòng)比對(duì)、核驗(yàn)受理?xiàng)l件和申請(qǐng)材料等信息，實(shí)現(xiàn)基于事項(xiàng)結(jié)構(gòu)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、審核要素指標(biāo)化的“免申即享”。

(六)暢通“免申即享”資金撥付

打通“親清在線”平臺(tái)及財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，結(jié)合部門預(yù)算安排或上級(jí)資金下達(dá)情況，惠企資金通過(guò)“親清在線”平臺(tái)直接兌付至企業(yè)。

(七)建立“免申即享”監(jiān)管機(jī)制

將守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制推廣到“免申即享”之中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析評(píng)判，實(shí)現(xiàn)信用與政策兌現(xiàn)“免申即享”無(wú)縫對(duì)接。政策兌現(xiàn)后，定期組織績(jī)效評(píng)估和回頭看，確保及時(shí)糾正政策落地實(shí)施過(guò)程中的偏差。

附：

鄭州市“免申即享”政策清單(第一批)

1.對(duì)獲評(píng)省級(jí)智能車間、智能工廠、智能制造標(biāo)桿稱號(hào)的，分別給予30、50、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)智能制造應(yīng)用場(chǎng)景、智能制造示范工廠的，分別給予100、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)獲得不同等級(jí)稱號(hào)的按照級(jí)差給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”產(chǎn)品的，分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)按照“從高、不重復(fù)”原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)開展兩化融合管理體系、智能制造能力成熟度、工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)體系貫標(biāo)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照證書級(jí)別從低到高分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、40萬(wàn)元和50萬(wàn)元;證書升級(jí)按差額獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)施分級(jí)評(píng)估前(或未實(shí)施分級(jí)認(rèn)證)首次獲證企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

4.對(duì)首次獲得國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號(hào)的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5.對(duì)產(chǎn)品首次入選國(guó)家工業(yè)和信息化部《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》目錄的企業(yè)，給予一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

6.對(duì)列入國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、國(guó)家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄、國(guó)家工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)裝備目錄、國(guó)家重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄、再制造產(chǎn)品目錄的企業(yè)，按照產(chǎn)品類別(同一產(chǎn)品的系列產(chǎn)品不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))給予50萬(wàn)元一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。

7.對(duì)通過(guò)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的醫(yī)藥品種給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

8.對(duì)被工信部認(rèn)定為跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

9.對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)工業(yè)APP優(yōu)秀解決方案的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，同一年度單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

10.對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)工信部門認(rèn)定的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)型制造、新型信息消費(fèi)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等試點(diǎn)示范項(xiàng)目(企業(yè)、平臺(tái))，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)同一稱號(hào)只享受一次財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)同一申報(bào)年度獲得多項(xiàng)稱號(hào)的按就高原則只享受一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

11.對(duì)首次進(jìn)入中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)的企業(yè)，給予300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

12.超前研究生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大科學(xué)前沿或重大產(chǎn)業(yè)前瞻問題，瞄準(zhǔn)藥物新靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)、細(xì)胞治療藥物設(shè)計(jì)、制劑成型理論、分子影像、手術(shù)機(jī)器人等前沿方向，組織開展原創(chuàng)性研究和底層基礎(chǔ)性技術(shù)研究，獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的醫(yī)藥項(xiàng)目分別給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

13.對(duì)生物制品(預(yù)防和治療用)、化學(xué)藥和中藥，完成Ⅲ期臨床試驗(yàn)的企業(yè)，給予1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);取得新藥證書或生產(chǎn)批件的企業(yè)，給予500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于獲得醫(yī)療器械診斷試劑類3類及非診斷試劑類2—3類注冊(cè)證書和新獸藥1—4類新藥證書的，給予100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

14.對(duì)藥品(含原料藥)或醫(yī)療器械首次獲得FDA(美國(guó)食品藥品管理局)、CE(歐盟強(qiáng)制性安全)、EMA(歐盟藥品監(jiān)管體系)、PMDA(日本獨(dú)立行政法人醫(yī)藥品醫(yī)療器械綜合機(jī)構(gòu))、WHO(世界衛(wèi)生組織)等國(guó)際認(rèn)證的企業(yè)給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次獲得國(guó)際GLP(藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范)、GCP(藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范)資質(zhì)的企業(yè)給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次獲得國(guó)家GLP(藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范)、GCP(藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范)資質(zhì)的企業(yè)給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

15.對(duì)首次入選全國(guó)“軟件業(yè)務(wù)收入前百?gòu)?qiáng)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)”“網(wǎng)絡(luò)安全百?gòu)?qiáng)”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

16.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的河南省“首版次”軟件產(chǎn)品，單個(gè)首版次軟件產(chǎn)品給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

17.對(duì)被列為市級(jí)人工智能創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)、典型應(yīng)用場(chǎng)景的機(jī)構(gòu)或單位分別給予10萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

18.對(duì)生產(chǎn)企業(yè)新列入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的單一新車型，每款車型給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單一企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)300萬(wàn)元。

19.對(duì)首次認(rèn)定為一星、二星、三星的示范小微企業(yè)園，分別給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);星級(jí)提升的，給予差額獎(jiǎng)勵(lì)。

20.對(duì)主創(chuàng)“詹天佑獎(jiǎng)”“魯班獎(jiǎng)”“市政金杯獎(jiǎng)”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程”“國(guó)家建筑獎(jiǎng)”“優(yōu)秀勘察”“優(yōu)秀設(shè)計(jì)”等國(guó)家行業(yè)最高獎(jiǎng)的給予一次性創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，主創(chuàng)省“中州杯”或市“商鼎杯”獎(jiǎng)項(xiàng)的給予一次性創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

21.對(duì)獲得國(guó)家發(fā)明專利的建筑企業(yè)，給予一次性創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

22.對(duì)我市建筑企業(yè)每晉升一項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，設(shè)計(jì)企業(yè)晉升綜合甲級(jí)給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，勘察企業(yè)晉升綜合甲級(jí)給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，監(jiān)理企業(yè)晉升綜合甲級(jí)給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

23.延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

24.對(duì)首次入庫(kù)(非首次入庫(kù)但之前未享受入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)的視為首次入庫(kù))企業(yè)實(shí)行差異化獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入庫(kù)的工業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，第3年仍符合規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入庫(kù)的資質(zhì)等級(jí)建筑和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元及以上的建筑業(yè)企業(yè)再給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入庫(kù)的限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)再給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入庫(kù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，入庫(kù)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)2倍及以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)(包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè))再給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

25.對(duì)受疫情影響不能正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)，承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的免收3個(gè)月房租、減半收取12個(gè)月房租，由國(guó)有房屋出租主體對(duì)各承租方核實(shí)情況后實(shí)施。