在玉溪澄江市有這樣一支隊伍，他們是村(居)民鄰家的阿叔阿嬸阿哥阿姐，他們懂法律知政策，他們進村入戶宣傳法律法規(guī)，化解鄰里矛盾糾紛，參與社會治理，贏得了群眾的點贊，他們就是活躍在玉溪鄉(xiāng)間社區(qū)、大街小巷的“法律明白人”。澄江市九村鎮(zhèn)九村社區(qū)黨總支書記許照明就是其中一員。九村司法所到社區(qū)開展“法律明白人”遴選動員宣傳后，他就積極自薦，并順利成為一名“法律明白人”。“我希望自己能起到示范帶頭作用，帶動身邊的村組干部學習法律知識，更好地服務群眾。”許照明說。在九村鎮(zhèn)，像許照明這樣的“法律明白人”共有20名。

如今，數(shù)萬名“法律明白人”活躍在我省各地，他們在村務管理、法治宣傳、法律幫扶和依法調處農村各類矛盾糾紛中發(fā)揮了顯著作用。

省司法廳普法與依法治理處處長陳迤權告訴記者，培養(yǎng)“法律明白人”是全國“八五”普法規(guī)劃專項工作之一。按照全國統(tǒng)一部署，我省制定村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程實施方案和工作指引，對村(社區(qū))“法律明白人”的遴選、培訓、使用、管理、考核等相關工作作出明確規(guī)定，重點從村(社區(qū))干部、婦聯(lián)執(zhí)委、兒童主任、人民調解員、網(wǎng)格員、駐村(社區(qū))輔警、駐村(社區(qū))法律顧問、中共黨員、村(居)民小組長、退役軍人、“五老”人員(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)、致富能手中遴選。他們扎根鄉(xiāng)土，活躍在群眾身邊，隨時找得著、用得上，在農村法治宣傳教育、化解矛盾糾紛、推進基層依法治理中發(fā)揮著重要作用。

打造老百姓身邊“行走的法律百科全書”

普洱市墨江縣那哈鄉(xiāng)珠街村，位于距離墨江縣城4小時車程的半山間。“你不要跟我說，我聽不懂!”這是開展“法治進鄉(xiāng)村”工作之初，墨江縣普法干部最常從村民口中聽到的話?；鶎悠辗üぷ麟y以推進，很多時候會陷入干群雙方自說自話的尷尬境地，甚至可能造成法治“盲區(qū)”。珠街村是墨江縣168個村(社區(qū))的縮影，在這個全國唯一的哈尼族自治縣，交通不便、語言不通，讓基層普法工作難以開展。

法治進鄉(xiāng)村，絕不允許“盲區(qū)”存在。自云南村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程實施以來，墨江縣從村(社區(qū))干部、村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委、人民調解員、駐村輔警、網(wǎng)格員、村(居)民小組長、中共黨員等村(社區(qū))居民中遴選出“法律明白人”，以每個村(社區(qū))不少于5名的標準覆蓋全縣168個村(社區(qū))，并對“法律明白人”進行專業(yè)培養(yǎng)，打造老百姓身邊“行走的法律百科全書”。

那哈鄉(xiāng)珠街村的龍文強就是其中一員。今年3月的一天，本村大田組一婦女來到村委會找到龍文強說：“我從本村大田村民小組嫁至曼箐村民小組，現(xiàn)在大田村民小組的一個大家庭占了我的田，原因是嫁出去的姑娘不能把田地帶到外寨，那家人口多就被搶種了。我該怎么辦啊?”

龍文強好言勸回了該婦女，晚上帶著王宏生、李進學、李文學、白靈四位“法律明白人”到大田組那戶人家中，召集家庭主要成員，以和風細雨的態(tài)度、深入淺出的解釋，把《農村土地承包法》講個透徹，讓大家明白作為承包人的權利義務，勸服那家人放下強種他人田地的執(zhí)念。“‘法律明白人’明白的不僅僅是法律，還有村情、民意、民風、民俗。”龍文強深有體會地說，“我們對村情、戶情了解，普法宣傳、調解矛盾確實更有針對性。”

“這些‘法律明白人’是鄉(xiāng)村(社區(qū))法治的宣傳員、居民矛盾糾紛的調解員和人民群眾中的法律‘監(jiān)督員’。廣大‘法律明白人’充分發(fā)揮人熟、地熟、事熟三大優(yōu)勢，用當?shù)厝罕娔苈牰姆绞綄⒎l解釋清楚，同時還能發(fā)揮示范帶頭作用，改善當?shù)氐姆ㄖ苇h(huán)境。”陳迤權說。

引導群眾自覺尊法學法守法

“大媽，我們是社區(qū)志愿服務隊，今天來宣傳疫情防控知識……”近日，曲靖市沾益區(qū)龍華街道“法律明白人”晏玉東和志愿者一起，積極深入社區(qū)開展疫情防控入戶宣傳，將從網(wǎng)上下載的《疫情防控22條違法行為》小視頻，用手機播放給居民觀看學習。龍華街道社區(qū)“法律明白人”除參與做好公共法律服務工作站大廳各項工作以外，將為民服務由傳統(tǒng)的“坐班式”服務轉變?yōu)樯祥T式服務，由8小時服務轉變?yōu)?ldquo;8+X”小時全天候服務、全科服務，大大擴寬了基層治理的觸角，延長了為民供法的深度。

迪慶州維西縣落實“1+10+N”法治聯(lián)戶機制，并融入黨建、維穩(wěn)、發(fā)展、生態(tài)、邊疆穩(wěn)固“五網(wǎng)合一”管理機制，使1個“法律明白人”骨干聯(lián)系10個“法律明白人”，10個“法律明白人”聯(lián)系若干家庭，實現(xiàn)“法律明白人”連網(wǎng)成片、以點帶面，覆蓋所有基層治理網(wǎng)格，打通了法律服務的“最后一米”，有力有效提升基層社會治理能力。

積極參與到法治鄉(xiāng)村建設工作中，主動入戶協(xié)調、宣傳法律法規(guī)、及時化解糾紛……自我省啟動實施村(社區(qū))“法律明白人”工程以來，全省各地積極推進此項工作，孕育了一批關心鄉(xiāng)村法治文化建設、善普法懂調解的“法律明白人”，他們成為在廣大村民中起示范引領作用的人，引導和促進群眾自覺尊法、學法、守法、用法的人。(云南法治網(wǎng) 記者鄭玉明 通訊員吳彬)