為貫徹落實河南省人民政府《關(guān)于印發(fā)河南省進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復實施方案的通知》(豫政辦〔2022〕63號)、河南省商務(wù)廳河南省財政廳《關(guān)于促進消費加快回升若干措施的通知》(豫商運〔2022〕22號)、《關(guān)于加快推進促進消費若干措施落地見效的緊急通知》(豫商運函〔2022〕41號)文件要求，統(tǒng)籌開展消費促進活動，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，助推我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和人民生活水平穩(wěn)步提升，實現(xiàn)市委市政府確定的“進五爭四”的目標，根據(jù)市委、市政府促消費工作安排，制定本方案。

一、活動主題

“豫美新鄉(xiāng)·樂享實惠”促消費活動

二、實施時間

2022年8月18日~9月30日

三、實施范圍

新鄉(xiāng)市區(qū)轄區(qū)，包括衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、平原示范區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)。

各縣(市)需參照市區(qū)促消費實施方案制定本轄區(qū)促消費實施方案，政府促消費資金不低于500萬元。

四、促消費資金來源及資金分配

1、資金來源：新鄉(xiāng)市市轄區(qū)共籌集促消費資金5050萬元，其中政府3000萬元、銀聯(lián)配資50萬元、蘇寧易購500萬元(只針對蘇寧易購指定門店，采取購買直降方式補貼)、大亨電器500萬元(只針對大亨電器指定門店，采取以舊換新、購買直降方式補貼)、八方電器1000萬元(只針對八方電器指定門店，采取以舊換新、購買直降方式補貼)。

2、資金分配：汽車促消費資金1600萬元;家電、家具類促消費資金2800萬元(含政府資金800萬元、蘇寧易購購買直降500萬元，大亨電器以舊換新、購買直降500萬元，八方電器以舊換新、購買直降1000萬元);一般性消費券500萬元;成品油專項消費券100萬元，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會專屬消費券50萬元。

五、促消費活動承辦企業(yè)

汽車、家電家具類參與促消費活動企業(yè)只限于在新鄉(xiāng)注冊、統(tǒng)計口徑認定的限上企業(yè)、培育企業(yè)(各類企業(yè)見附件);一般性消費的促消費活動，參與活動的住宿餐飲、文旅健身、體育用品、日用百貨等企業(yè)限定為依法依規(guī)經(jīng)營，且具備云閃付注冊的新鄉(xiāng)本土企業(yè);成品油專項促消費活動僅限于成品油零售品牌企業(yè);全國產(chǎn)銷對接會”活動專項促消費活動只針對會務(wù)期間新鄉(xiāng)轄區(qū)參展企業(yè)。

六、領(lǐng)導機構(gòu)及活動安排

(一)領(lǐng)導機構(gòu)

市政府牽頭成立新鄉(xiāng)市促消費工作領(lǐng)導小組，由市政府分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市商務(wù)局局長為副組長，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財政局、市金融局、市公安局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市城管局、市文旅局、市體育局、市工信局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市委市政府督查辦為成員，統(tǒng)籌落實全市促消費工作謀劃、實施及促消費補貼發(fā)放工作。促消費工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。

各縣(市、區(qū))政府成立各自領(lǐng)導小組，開展形式多樣的促消費活動。

市領(lǐng)導小組定期召集會議，統(tǒng)籌促消費活動，安排各項工作，解決各類問題。

(二)汽車類促消費活動

1.汽車促消費資金共1600萬元，要求參與活動的汽車銷售企業(yè)自身優(yōu)惠政策與政府促消費活動疊加使用。

2.促消費活動補貼標準：對在新鄉(xiāng)市區(qū)轄區(qū)新購5萬元(含)以上的汽車按購車價格(機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票含稅價)的5%給予補貼，最高單購新車補貼不超過10000元(含)。

3.汽車類消費補貼由消費者通過中國銀聯(lián)云閃付APP網(wǎng)上申請，經(jīng)相關(guān)部門核準后，通過中國銀聯(lián)云閃付APP以電子消費券形式發(fā)放。

4.申領(lǐng)汽車類補貼消費券只限于參與此次活動的限上企業(yè)售出新車車輛(參與活動企業(yè)名單見附件)。

5.下列情形不在補貼范圍：

(1)黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位購買的各類車輛;

(2)在活動公告發(fā)布前已經(jīng)開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，在活動公告發(fā)布后更換或重新開具發(fā)票的;

(3)購買摩托車、三輪車、四輪低速電動汽車、二手車、農(nóng)用車、載貨車、7座以上客車的;

(4)消費者在“云閃付”APP上傳的補貼申報材料與車管所登記的車主信息不一致或有矛盾的;

(5)未在新鄉(xiāng)市轄區(qū)內(nèi)完成購置稅繳納(燃油車)和上牌手續(xù)的。

(三)家電、家具類促消費活動

1.家電、家具類促消費資金共800萬元。

2.家電、家具類產(chǎn)品指單品價格在1000元以上的冰箱、電視、洗衣機、洗碗機、燃氣灶具、抽油煙機、集成灶、空調(diào)、新風系統(tǒng)、掃地機、吸塵器、電腦(含筆記本電腦、平板電腦)、手機、熱水器等電器和電子產(chǎn)品;家具類產(chǎn)品指單品價格在1000元以上的家庭使用器具，包括桌椅、衣柜、鞋柜、沙發(fā)、茶幾、床及床墊、全屋定制家具等。

3.家電、家具類補貼發(fā)票單品價格均需滿1000元，按照發(fā)票金額的10%進行補貼(以元為單位，不進行四舍五入)，單人最高補貼不超過3000元。

4.家電、家具類補貼由消費者通過中國銀聯(lián)云閃付APP平臺網(wǎng)上申請，每人(按個人身份證號為基準)僅能上傳3張發(fā)票，不屬于活動范圍內(nèi)的商品及單品價格不超過1000元的商品，不允許與申領(lǐng)補貼的商品同時開具在一張發(fā)票上。經(jīng)相關(guān)部門核準后，通過中國銀聯(lián)云閃付APP平臺以電子消費券形式發(fā)放。

5.申領(lǐng)家電、家具類補貼消費券只限于參與此次活動的限上企業(yè)、準限上企業(yè)售出的指定產(chǎn)品(參與活動企業(yè)名單見附件)。

6.下列情形不在補貼范圍：

(1)黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位購買的各類家電家具;

(2)化整為零、化零為整或其他不按規(guī)定開具發(fā)票的;

(3)相關(guān)材料信息不一致或有矛盾的;

(4)在活動公告發(fā)布前已經(jīng)開具家電、家具銷售統(tǒng)一發(fā)票，在活動公告發(fā)布后更換或重新開具發(fā)票的;

(5)不在促消費活動企業(yè)內(nèi)購買家具、家電或開具發(fā)票名稱與公布活動企業(yè)名稱不符的;

(6)家具、家電類低于1000元的單件商品。

(四)“愛新鄉(xiāng)·用新飛”促消費活動

1.購買新飛家電單品價格滿1000元，按照發(fā)票金額的10%進行補貼，單人、單票最高補貼不超過3000元(政府補貼)。

2.購新飛全屋家電除享受政府補貼外，還享新飛套購豪禮：同一用戶購新飛(含萊博睿)品牌冰箱、冷柜、洗衣機、空調(diào)、廚房電器超過任意兩個品類，享套購豪禮：滿5999元送價值399元電動拖把;滿8999元送價值999元無線吸塵器;滿19999元送價值2499元洗地機。

3.新飛促消費活動點位參與活動的家電品牌僅限于新飛品牌。

(五)蘇寧易購、大亨電器、八方電器促消費活動

1.蘇寧易購出資500萬元，開展“情系職工·百萬補貼”促消費活動。活動享受商家和政府雙重補貼(優(yōu)惠)。購買時，蘇寧易購門店采取“廠銷價”基礎(chǔ)上價格直減：單品價格每1000元補貼100元，依次類推，單人最高補貼不超過3000元。先到先得，補完為止。

2.河南大亨電器有限公司出資500萬元，開展家電以舊換新、購買直降、購家電送禮品促消費活動。先到先得，補完為止。

3.新鄉(xiāng)市八方視聽電子有限責任公司出資1000萬元，開展家電以舊換新、商家直降、節(jié)能補貼促消費活動。先到先得，補完為止。

4.參與以上三項促消費活動的消費者，在享受商家優(yōu)惠后(具體優(yōu)惠政策見商家公示)，可疊加申領(lǐng)新鄉(xiāng)市“豫美新鄉(xiāng)·樂享實惠”促消費活動補貼消費券。

(六)一般性促消費活動

1.一般性促消費活動資金500萬元，通過云閃付平臺以電子消費券形式發(fā)放(具體時間待定)。

消費券領(lǐng)取入口：“云閃付”APP首頁輪播圖、首頁“熱門推薦”、“生活”頻道等入口均可領(lǐng)取。

2.發(fā)放種類及數(shù)量

消費券共分三種，分別為10元券、20元券、50元券。其中：10元券20萬張、20元券8萬張、50元券2.8萬張。

3.發(fā)放形式及使用規(guī)則

一般性促消費活動共分五期進行：第一、三期每期發(fā)放100萬元，第二、四期每期發(fā)放125萬元，第五期發(fā)放50萬元加上前四期未核銷結(jié)余部分。

所有在新經(jīng)停人員均可申領(lǐng)，每人每期限申領(lǐng)2張(即消費者可在10元券、20元券、50元券3種面值中，任選其中2種消費券各1張)，先領(lǐng)先得，領(lǐng)完為止。單筆消費滿50元可使用10元消費券;單筆消費滿100元可使用20元消費券;單筆消費滿200元可使用50元消費券。

消費券自領(lǐng)到之日起5日內(nèi)核銷，過期未核銷的消費券自動回收。

4.消費券使用范圍

市區(qū)參與促消費活動的住宿餐飲、文旅健身、體育用品、日用百貨等企業(yè)限定為依法依規(guī)經(jīng)營，且具備云閃付注冊的新鄉(xiāng)本土企業(yè)。

(七)成品油專項促消費活動

1.成品油專項促消費活動共100萬元(含云閃付50萬元)，通過云閃付平臺以電子消費券形式發(fā)放。

消費券領(lǐng)取入口：“云閃付”APP首頁輪播圖、首頁“熱門推薦”、“生活”頻道等入口均可領(lǐng)取。

2.發(fā)放種類及數(shù)量

消費券共分三種，分別為20元券、40元券、60元券。其中：20元券2.5萬張、40元券0.5萬張、60元券0.5萬張。

3.發(fā)放形式及使用規(guī)則

成品油促消費活動共分五期進行：第一期發(fā)放20萬元，后四期每期發(fā)放20萬元加上前一期結(jié)余部分。

所有在新經(jīng)停人員均可申領(lǐng)，每人每期限申領(lǐng)1張(即消費者可在20元券、40元券、60元券3種面值中，任選其中1種消費券)，先領(lǐng)先得，領(lǐng)完為止。單筆消費滿100元可使用20元消費券;單筆消費滿200元可使用40元消費券;單筆消費滿300元可使用60元消費券。

消費券自領(lǐng)到之日起5日內(nèi)核銷，過期未核銷的消費券自動回收。

4.消費券使用范圍

參與成品油促消費活動的加油站限定為新鄉(xiāng)市區(qū)本土經(jīng)營、且具備云閃付注冊的新鄉(xiāng)本土企業(yè)(成品油品牌企業(yè))。

(八)“全國產(chǎn)銷對接會”助力鄉(xiāng)村振興專項活動

1.全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會專屬促消費活動共50萬元，通過以線上電子消費券、線下現(xiàn)場掃“郵惠付”碼牌享折扣兩種形式進發(fā)放(具體時間：8月20-30日)。

線上消費券領(lǐng)取入口：“中國郵政集團有限公司新鄉(xiāng)市分公司”抖音平臺、快手平臺店鋪;郵樂新鄉(xiāng)館產(chǎn)銷對接會專區(qū)領(lǐng)取。

2.發(fā)放形式及使用規(guī)則

消費券通過直播搶券和現(xiàn)場掃描二維碼兩種方式領(lǐng)取。消費券總額50萬元。

(1)凡資質(zhì)符合抖音平臺相關(guān)規(guī)定的商戶:一是商家提供樣品及商品說明、圖片，新鄉(xiāng)市郵政分公司負責商品在郵樂、郵政抖音、快手店鋪的上架及銷售，并按照商品銷售價格，設(shè)置價值為10%的線上消費券;二是線上銷售8月20日起開始進行預熱，按照8月20日~24日10萬元消費券(未使用完的消費券累計到下個周期)，8月25日~8月30日按比例投放結(jié)余比例消費券。

(2)所有參展的企業(yè)家按照本次活動要求8月20日前提供資質(zhì)，由新鄉(xiāng)市郵政分公司負責辦理“郵惠付”碼牌，消費者享受立減10%的優(yōu)惠，并按照每個支付賬號“僅能在一個碼牌享受折扣掃碼一次且消費金額不能超過200元”的原則，在活動現(xiàn)場進行使用。

3.消費券使用范圍

所有觀看全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會線上直播的觀眾均可在直播間的活動內(nèi)進行消費券領(lǐng)取。線下消費券僅支持到場觀眾掃碼領(lǐng)取，現(xiàn)場使用。消費券30日下午5點前核銷，過期未核銷的消費券自動回收。

七、消費補貼規(guī)則

1.促消費活動實行全市統(tǒng)一安排，消費補貼由市、區(qū)兩級財政共同承擔。

2.所有參與汽車、家具、家電、全國農(nóng)產(chǎn)品對接會促消費活動的企業(yè)均為指定線下實體企業(yè)，并簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》。指定范圍以外企業(yè)不在補貼范圍(一般性消費券的參與企業(yè)除外)。

3.承辦汽車、家電家具促消費企業(yè)須出臺自己促消費優(yōu)惠措施，實現(xiàn)政府補貼、企業(yè)優(yōu)惠和打折減免活動疊加使用。

4.促消費活動補貼申請截止為2022年10月5日，以申請日期為準，先到先得，補完即止(新飛電器、蘇寧電器、大亨電器、八方電器專屬促消費活動按廠家規(guī)定執(zhí)行)。

八、消費券申請

(一)提交資料

購買汽車消費者在2022年10月5日前，登錄銀聯(lián)“云閃付”APP頁面，進入活動頁面，按申報頁面提示如實上傳清晰的消費者身份證正反面、購車發(fā)票、完稅證明、行駛證、支付憑證等相關(guān)信息。上傳消費券補貼申請表不含活動商家補貼和優(yōu)惠部分。

購買家電、家具類消費者(含購買新飛電器、蘇寧電器、大亨電器、八方電器的所有消費者)，在2022年10月5日前，登錄銀聯(lián)“云閃付”APP頁面，按申報頁面提示如實上傳清晰的購貨發(fā)票原件、消費者身份證正反面、支付憑證原件等相關(guān)信息。

(二)材料審核

各責任單位根據(jù)職責分工認真履行審核義務(wù)，及時將經(jīng)審核無誤后材料和信息、按照消費者申請日期的先后順序統(tǒng)計匯總，并按照規(guī)定進行信息報送。

(三)消費券發(fā)放

市商務(wù)局、市財政局根據(jù)全市促消費消費券申請審核結(jié)果確定消費券補貼額度及截止期限，經(jīng)市促消費領(lǐng)導小組同意后落實消費券發(fā)放工作。消費券以電子消費券形式通過“云閃付”APP首頁輪播圖、首頁“熱門推薦”、“生活”頻道等入口均可領(lǐng)取。先到先得，發(fā)完即止。

汽車、家電家具消費券只能在指定的限上企業(yè)消費，在收到消費券后30日內(nèi)消費完畢，超過時限未使用的消費券自動作廢。

九、其他事項

(一)促消費活動遵循公平、誠信原則，遵守社會公德，維護市場競爭秩序和社會公共秩序，維護消費者合法權(quán)益。

(二)參與促消費活動的企業(yè)，要在確保疫情有效防控和落實安全生產(chǎn)要求的前提下組織開展，嚴防搶購等踩踏性事件發(fā)生。

(三)參與汽車、家電家具促消費活動的企業(yè)要熟知本次促消費活動內(nèi)容、補貼標準、申報補貼流程等，要設(shè)置專人負責提醒和告知消費者需要注意事項，指導消費者及時、準確填報補貼申請、上傳各項補貼材料。

(四)承辦汽車、家電家具促消費活動的企業(yè)要出臺企業(yè)自身優(yōu)惠政策與政府促消費活動疊加使用;要加大促消費宣傳力度，制定落實政府促消費活動的工作方案、專題促消費活動宣傳片，及時報送促消費活動工作信息。

(五)堅決杜絕經(jīng)營企業(yè)借機漲價等不誠信經(jīng)營行為，實行明碼標價，切實做到依法經(jīng)營、依規(guī)促銷，讓消費者得到實惠。對有變相加價、不兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾、消極處理消費投訴等行為的商家，取消活動參與資格，列入商務(wù)領(lǐng)域誠信紅黑榜;涉嫌違法的，依法追究相關(guān)法律責任。

(六)促消費工作職責分工

市商務(wù)局負責新鄉(xiāng)市促消費活動的方案制定、組織協(xié)調(diào)、信息報送、工作總結(jié)和績效評估;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門做好促消費活動組織開展、監(jiān)督、審核工作;督促和指導河南銀聯(lián)(云閃付)及各市直單位嚴格履行工作職責，保質(zhì)保量完成業(yè)務(wù)審核和信息推送工作;落實促消費活動承辦企業(yè)名單，督促促消費承辦商家落實配套優(yōu)惠措施。

市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負責指導新鄉(xiāng)日報、新鄉(xiāng)廣播電視臺等市級媒體及各網(wǎng)絡(luò)媒體，營造促消費宣傳氛圍，持續(xù)宣傳報道;關(guān)注輿情動態(tài)，加強輿情引導。

市發(fā)改委負責消費券發(fā)放綜合協(xié)調(diào)工作，負責促消費活動承辦企業(yè)有關(guān)信用資格審核工作。

市財政局負責促消費活動資金的籌措、撥付及與各區(qū)資金分配數(shù)據(jù)計算和監(jiān)督工作。

市市場監(jiān)督管理局負責做好促消費活動中市場監(jiān)管工作;依職責處理消費活動中消費者投訴工作。

市城管局、機關(guān)事務(wù)管理中心負責協(xié)調(diào)落實戶外廣告、城區(qū)行政事業(yè)單位樓宇廣告持續(xù)滾動播出促消費活動。

市稅務(wù)局負責家電家具類發(fā)票甄別、審核及結(jié)果信息推送等工作。

市公安局負責消費者購買汽車上牌、發(fā)放行駛證及有關(guān)信息推送等工作。

市委市政府督查辦負責督導檢查各縣、市、區(qū)和各成員單位貫徹落實市領(lǐng)導小組有關(guān)促消費活動決策部署情況、履職盡責情況并提出相應(yīng)工作建議，督導檢查消費者反映強烈的熱點、難點問題及處理結(jié)果。

中國銀聯(lián)云閃付第三方電子平臺負責消費者申報資料的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，統(tǒng)籌公安、稅務(wù)等責任部門落實關(guān)于汽車、家電家具類消費補貼事項審核、信息匯總、結(jié)果報送;向消費者介紹使用“云閃付”APP，提供促消費及消費券發(fā)放全套物料設(shè)計(含電子版);消費券發(fā)放、使用等方面說明、解釋、宣傳等工作。

(七)此次促消費活動是我市系列促消費重點內(nèi)容之一，各部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，要借助報紙、廣播、電視、市內(nèi)大屏、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、直播平臺等新媒體多渠道多形式宣傳促消費活動，營造良好活動氛圍，激發(fā)消費熱情，提振消費信心，進一步促進我市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

(八)為滿足政府財政資金檢查、審計等要求，需要認真收集、保存促消費活動有關(guān)資料，以便進行檢查與核實。

(九)消費者購買汽車、家電家具已經(jīng)申領(lǐng)消費券的，如需退貨，需退還政府發(fā)放消費補貼。

(十)承辦企業(yè)有借助促消費活動牟取不正當利益、隨意提高售賣價格、以次充好、以優(yōu)惠為名不落實售后服務(wù)或降低服務(wù)標準、不按規(guī)定開具發(fā)票、套取財政補貼行為的，經(jīng)小組成員研究后取消其承辦資格，所產(chǎn)生的損失和后果由企業(yè)承擔。有關(guān)單位對其進行相應(yīng)處罰并且列入我市促消費活動黑名單，情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、造成重大負面影響的移送司法機關(guān)處理。