5月31日，記者從河南省發(fā)改委了解到，河南省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導小組印發(fā)《2022年河南省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》(以下簡稱《任務(wù)》)，進一步放寬鄭州市中心城區(qū)落戶門檻，新生兒出生入戶登記“全省通辦”，打造鄭汴許核心引擎，指導鄭州、洛陽等市探索共有產(chǎn)權(quán)住房，支持許昌先行開展共同富裕探索。

進一步放寬鄭州市中心城區(qū)落戶門檻

新生兒出生入戶登記“全省通辦”

聚焦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化這個首要任務(wù)，《任務(wù)》深化戶籍制度改革，進一步放寬鄭州市中心城區(qū)落戶門檻。以吸引集聚青年人才為抓手，建設(shè)青年發(fā)展型城市。探索推行電子居住證，推動新生兒出生入戶登記“全省通辦”。

加快城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化。新建公辦幼兒園200所、改擴建公辦幼兒園300所，新增公辦學位9萬個。以新生代農(nóng)民工為重點推動參保擴面，合理引導靈活就業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險。擴大醫(yī)院門診費用異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，實現(xiàn)普通門診費用和試點門診慢特病費用異地就醫(yī)直接結(jié)算全省縣(市、區(qū))全覆蓋。

推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，全年完成職業(yè)技能培訓300萬人次，新增技能人才240萬人，新培養(yǎng)高技能人才80萬人。

完善城鎮(zhèn)化配套政策。探索建立省級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，探索建立農(nóng)戶“三權(quán)”市場化退出機制和配套政策。

打造鄭汴許核心引擎

柔性方式拓展中心城區(qū)發(fā)展空間

以鄭州國家中心城市為內(nèi)核建設(shè)現(xiàn)代化鄭州都市圈，推動鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，壯大洛陽、南陽副中心城市，著力構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。

根據(jù)《任務(wù)》，將強力推進鄭州國家中心城市建設(shè)，推進河南省科學院重建重振與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合發(fā)展，培育引進一批掌握自主核心技術(shù)的單項冠軍、創(chuàng)新龍頭、瞪羚企業(yè)。支持鄭州創(chuàng)建國際消費中心城市，大力發(fā)展“免稅經(jīng)濟”。

打造高能級現(xiàn)代化鄭州都市圈，打造以鄭汴許三市主城區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為支撐，以鄭開科創(chuàng)走廊、許港產(chǎn)業(yè)帶、開港產(chǎn)業(yè)帶為骨架的鄭汴許核心引擎。探索以柔性方式拓展中心城區(qū)發(fā)展空間，強化交通聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)貫通、創(chuàng)新融通、要素暢通。

加快副中心城市和城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)國際文化旅游名城、國際人文交往中心和現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。支持南陽加快建設(shè)省域副中心城市，支持建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，高標準恢復建設(shè)張仲景國醫(yī)大學。

提質(zhì)推進縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革。全面推行“三化三制”和“管委會+公司”改革，剝離社會管理事務(wù)，強化經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)。力爭新增2個規(guī)模超千億元、5個超500億元的開發(fā)區(qū)。支持永城、林州、項城、長垣、新鄭、禹州、鞏義、固始、滎陽、鄧州等發(fā)展成為50萬人的中等城市，培育一批5萬人的中心鎮(zhèn)。

鄭州、洛陽等市將探索共有產(chǎn)權(quán)住房

《任務(wù)》要求，實施城市更新行動，扎實推進“三區(qū)一村”改造，開工改造老舊小區(qū)3787個、37.86萬戶。支持開封、安陽等市申報國家城市更新試點，組織開展省級試點。

健全住房供應(yīng)保障體系，實施棚戶區(qū)改造，新開工棚改安置房10萬套、建成交付20萬套。全省新籌集保障性租賃住房7萬套。指導鄭州、洛陽等市探索共有產(chǎn)權(quán)住房。

健全便民服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)每個街道有1處綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，嵌入式養(yǎng)老床位不少于50張，打造15分鐘生活圈，建成一批完整社區(qū)。打通一批斷頭路、卡脖路。

開展燃氣管道等老化更新改造，大力推進燃氣集中整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生，守牢安全底線。健全防洪排澇設(shè)施，建立城區(qū)水系、排水管網(wǎng)與周邊河湖、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”工作機制。開展排水設(shè)施和易澇點整治。

推進城市綠色低碳發(fā)展，建成10座生活垃圾焚燒設(shè)施，完成15座垃圾填埋場封場。開工建設(shè)城市生活污水處理廠20座、日處理達到80萬噸，建設(shè)污泥處理廠10座、日處理量達到2000噸。

深化許昌試驗區(qū)改革探索

支持許昌先行開展共同富裕探索

深化許昌試驗區(qū)改革探索，落實省政府印發(fā)實施的國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)(河南許昌)實施方案，在“人、地、錢、技”等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破。支持許昌先行開展共同富裕探索。

推進城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，推行基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”制度。

推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，新建改造農(nóng)村公路5000公里以上。新增1000個行政村農(nóng)村客運班線實現(xiàn)公交化運行。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村污水處理率達到36%。

深化農(nóng)村改革試驗，穩(wěn)慎推進鞏義、孟津、寶豐、長垣、新縣等5個縣(市、區(qū))農(nóng)村宅基地制度改革試點。(大象新聞·映象網(wǎng)記者 馮靖雯)