《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》將于明年 3 月 1 日起施行

羊城晚報(bào)訊 記者丁玲、許張超報(bào)道：9 日，記者從市場監(jiān)管總局官網(wǎng)獲悉，市場監(jiān)管總局日前發(fā)布的《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）將于 2023 年 3 月 1 日起施行。《辦法》規(guī)定了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的主體責(zé)任及生產(chǎn)全過程控制的具體要求，同時(shí)明確了食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回管理制度、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度。

辦法明確生產(chǎn)銷售者 " 第一責(zé)任人 " 的主體責(zé)任和市場監(jiān)管人員的屬地監(jiān)管責(zé)任，要求生產(chǎn)者配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任和直接監(jiān)管責(zé)任，充分保障食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(資料圖片僅供參考)

針對(duì)生產(chǎn)全過程監(jiān)督檢查制度，據(jù)市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》有針對(duì)性地補(bǔ)充完善質(zhì)量安全控制措施，建立了涵蓋生產(chǎn)、貯存、包裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程控制制度。要求生產(chǎn)者建立原輔料管理、生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)控制、出廠檢驗(yàn)控制等管理制度以及控制措施，形成相應(yīng)的記錄。要求生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，保證從原輔料和添加劑采購到產(chǎn)品銷售所有環(huán)節(jié)均可進(jìn)行有效控制，并及時(shí)排查生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。市場監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，針對(duì)生產(chǎn)全程控制各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)進(jìn)行處置，督促企業(yè)嚴(yán)格整改落實(shí)，保證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。

關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，《辦法》規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并要求清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

《辦法》規(guī)定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過程閉環(huán)監(jiān)管體系。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查；市場監(jiān)督管理部門要建立完善本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管；實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測；明確監(jiān)督抽查不合格等行政處罰信息依法記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

在監(jiān)督檢查的具體措施上，《辦法》聚焦生產(chǎn)行為難規(guī)范、監(jiān)管制度不健全等突出問題，明確全覆蓋例行檢查、日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和其他監(jiān)督檢查等要求。

《辦法》建立了食品相關(guān)產(chǎn)品嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品法律責(zé)任予以明確。目前法律法規(guī)尚未規(guī)定的，對(duì)應(yīng)增設(shè)違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關(guān)情形的處罰。

小貼士

何為 " 食品相關(guān)產(chǎn)品 "？

據(jù)介紹，食品相關(guān)產(chǎn)品是指與食品直接接觸，從而可能會(huì)影響到食品安全的各類產(chǎn)品。具體包括三類：

一是直接接觸食品的材料和制品。如：食品用包裝、容器、工具、加工設(shè)備以及涂料等。

二是食品添加劑。如：食用香精香料、食用色素、酵母等。

三是食品生產(chǎn)加工用化工產(chǎn)品。如：洗滌劑、消毒劑、潤滑劑等。從材質(zhì)上包括：塑料、紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等。