“因?yàn)樽约旱氖韬?，差點(diǎn)白跑一趟，特別感謝窗口工作人員為我解決了難題。”高中生小陳拿著剛辦好的港澳通行證說。

國慶節(jié)前夕，小陳請假來到市行政服務(wù)中心出入境窗口申領(lǐng)港澳通行證，到了窗口才發(fā)現(xiàn)自己的身份證落在學(xué)校里。工作人員通過辦事窗口電腦端的電子證明共享核查平臺，刷臉驗(yàn)證了小陳的個(gè)人身份信息。小陳順利辦理了申領(lǐng)手續(xù)。

這十年，從建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳到“最多跑一次”改革，再到足不出戶把事辦，寧波公安在全國率先探索打造“無證件(證明)辦事之城”。如今，在寧波，“刷臉辦事”已成為常態(tài)。

“刷臉”+“掃碼”，沒有證件也能辦事

2018年以來，在寧波辦事的便捷程度不斷迭代升級。我市針對證件種類繁多、實(shí)體證件攜帶不便、重復(fù)證明較多等普遍性問題，全力打造“無證件(證明)辦事之城”，成為寧波數(shù)字化改革的應(yīng)用場景案例。

據(jù)介紹，市民在“浙里辦-阿拉警察專區(qū)”完成實(shí)名認(rèn)證后，即可在寧波全市范圍內(nèi)享受“無證件”辦事帶來的便利，無論是政府窗口辦事、民警路面核查，還是酒店入住、網(wǎng)吧上網(wǎng)，出示電子證照二維碼，系統(tǒng)就可掃碼自動完成核驗(yàn)登記。

目前，“電子證照(證明)卡包”內(nèi)不僅上線了身份證、戶口簿、駕駛證、結(jié)婚證、社保卡等27種常用電子證照，還上線了親屬關(guān)系證明、有無犯罪記錄證明等9種常用電子證明，有效排解了群眾只辦一件事卻要到處“跑證明”、不斷“掏證件”的煩惱。

市公安局行政審批處處長張?jiān)照陆榻B，近年來，我市不斷探索電子證照(證明)場景化應(yīng)用，已從政務(wù)服務(wù)拓展延伸至公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域，基本形成覆蓋全市的證照電子化應(yīng)用體系。其中，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，目前已實(shí)現(xiàn)市縣兩級行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全覆蓋;在公共服務(wù)領(lǐng)域，已覆蓋到全市域人口密集的公共場所，縱深延伸至旅館、網(wǎng)吧、郵政、保險(xiǎn)、醫(yī)院、加油站、典當(dāng)行、圖書館、水電氣網(wǎng)點(diǎn)、汽車4S店、車輛檢測站、景區(qū)窗口等社會應(yīng)用場景。

截至目前，全市政務(wù)服務(wù)窗口共出具電子證件(證明)3萬余次，群眾移動應(yīng)用端“電子證照(證明)卡包”點(diǎn)擊量超1038萬次，基本構(gòu)建起了“全市域、全領(lǐng)域、全窗口、全事項(xiàng)、多場景”的“無證件(證明)辦事”服務(wù)體系。

遠(yuǎn)程視頻連線，足不出戶就能辦事

在線下辦事，刷臉代替了身份證件;在線上，市民更是足不出戶就能辦事。海曙白云街道麗雅社區(qū)居民胡女士就深切感受到這種指尖上的便利。“不用大老遠(yuǎn)跑一趟戶證中心，我打開手機(jī)，就把戶口遷好了。”胡女士說。

前段時(shí)間，胡女士為了孩子讀書，要把戶口遷到另一處產(chǎn)權(quán)房，于是去詢問社區(qū)輔警小毛是否有線上遷戶籍的業(yè)務(wù)。小毛當(dāng)場指導(dǎo)胡女士打開手機(jī)，在“浙里辦”APP上辦理戶口遷移業(yè)務(wù)。

戶口遷移涉及到具體的政策適用問題，為了確保胡女士能順利完成辦理，小毛還通過遠(yuǎn)程視頻雙向?qū)мk系統(tǒng)，連接了市公安局海曙分局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦中心的工作人員。工作人員通過視頻仔細(xì)詢問、核實(shí)證件，指導(dǎo)胡女士準(zhǔn)備遷戶資料，而輔警小毛則幫胡女士將證件上傳提交，手把手服務(wù)。不到10分鐘，戶口遷移事項(xiàng)就圓滿辦結(jié)了。

“群眾辦事最近的距離是指尖能辦，中場的距離是社區(qū)、家門口能辦，最遠(yuǎn)的距離是辦證大廳能辦。”市公安局海曙分局戶證中心主任王輝說，海曙公安依托網(wǎng)辦中心大數(shù)據(jù)建設(shè)，創(chuàng)新賦能“一村(社)一輔警”機(jī)制，已有288個(gè)公安政務(wù)服務(wù)延伸點(diǎn)遍布海曙的社區(qū)、村莊、工業(yè)園區(qū)等。這樣一來，簡單事項(xiàng)由駐村(社)輔警服務(wù)提供前端保障，復(fù)雜事項(xiàng)則連線遠(yuǎn)程雙向視頻網(wǎng)辦中心在線辦，群眾足不出戶就能辦理戶證業(yè)務(wù)。

暑假期間，辦身份證的人最多。以往，群眾辦理身份證業(yè)務(wù)，必須到公安窗口，如今由駐村(社)輔警把關(guān)，讓“數(shù)據(jù)跑腿”，網(wǎng)辦中心就能在后臺完成審批，整個(gè)流程同樣快捷便利。

據(jù)張?jiān)照陆榻B，從10年前開始，寧波公安就開始建設(shè)“網(wǎng)上公安局”，群眾通過網(wǎng)上辦事大廳就能在線辦理交通違法等各類公安業(yè)務(wù)事項(xiàng)。近年來，寧波公安更是通過建設(shè)網(wǎng)辦中心提升服務(wù)理念，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段不斷延伸服務(wù)、精簡優(yōu)化辦事流程，讓群眾少跑腿甚至不跑腿。(寧波晚報(bào)記者張貽富 通訊員紀(jì)祥云)