為規(guī)范省級(jí)事業(yè)單位教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，省財(cái)政廳于近日印發(fā)了《浙江省省級(jí)事業(yè)單位教育培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定》，并將于9月1日起施行。

01內(nèi)部培訓(xùn)

《規(guī)定》明確，各類教育培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同分為內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。

內(nèi)部培訓(xùn)是指組織本單位人員參加的培訓(xùn)班，按規(guī)定在年度基本支出預(yù)算中列支。根據(jù)培訓(xùn)形式的不同分為自行舉辦培訓(xùn)班、派遣人員參加特定內(nèi)容的培訓(xùn)班(包括不收費(fèi)培訓(xùn)和收費(fèi)培訓(xùn))。

內(nèi)部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度經(jīng)費(fèi)限額控制，在單位人員全年工資總額(按住房公積金計(jì)提基數(shù)口徑)的2%以內(nèi)限額使用，按實(shí)列支。

內(nèi)部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于以下教育培訓(xùn)活動(dòng)：

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• 貫徹落實(shí)黨和國(guó)家、省委省政府重大決策部署的集中輪訓(xùn);

• 黨的基本理論、黨性教育和黨章黨紀(jì)黨規(guī)專題培訓(xùn);

• 履職必需的培訓(xùn);

• 從事專項(xiàng)工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育;

• 基層黨組織黨建活動(dòng);

• 其他教育培訓(xùn)活動(dòng)。

自行舉辦的培訓(xùn)班和派遣人員參加不收費(fèi)培訓(xùn)，參照《浙江省省級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定》的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

單位要按照履職需要的要求，從嚴(yán)控制本單位人員參加收費(fèi)培訓(xùn)，事前按內(nèi)控制度規(guī)定審批。培訓(xùn)費(fèi)用開支原則上不得超過承辦培訓(xùn)地所在省(自治區(qū)、直轄市)培訓(xùn)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。確需參加超過綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，必須在單位內(nèi)部公示無異議，在單位非財(cái)政資金中列支。

參加收費(fèi)培訓(xùn)憑據(jù)報(bào)銷，報(bào)銷時(shí)須提供培訓(xùn)審批單、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)費(fèi)用票據(jù)等。頭尾往返發(fā)生的城市間公共交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)，按照差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定回所在單位報(bào)銷。

02 外部培訓(xùn)

外部培訓(xùn)是指舉辦本單位人員以外的人員參加的培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容不同，分為為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)舉辦的培訓(xùn)班和面向社會(huì)舉辦的收費(fèi)培訓(xùn)班。

為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)舉辦的培訓(xùn)班，按項(xiàng)目預(yù)算編制要求，通過規(guī)定的程序?qū)徟?，在年度?xiàng)目支出預(yù)算中列支，參照《浙江省省級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定》的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此類培訓(xùn)班不得向參訓(xùn)人員收取任何費(fèi)用。

具備辦學(xué)資質(zhì)和條件，利用本單位的資源舉辦的面向社會(huì)的收費(fèi)培訓(xùn)班，收入全額納入預(yù)算管理;支出按照項(xiàng)目預(yù)算的編制要求申請(qǐng)報(bào)批，未納入預(yù)算的收入不得安排培訓(xùn)支出，不得利用財(cái)政資金安排培訓(xùn)支出。

《規(guī)定》明確，教育培訓(xùn)費(fèi)嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

對(duì)納入政府集中采購(gòu)目錄或者達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)活動(dòng)，要按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定辦理采購(gòu)手續(xù)。

對(duì)國(guó)家和省立項(xiàng)的項(xiàng)目中因項(xiàng)目實(shí)施需要列支人員(包括本單位人員)培訓(xùn)費(fèi)的，必須嚴(yán)格按照所在項(xiàng)目規(guī)定的支出范圍和要求執(zhí)行。

• 嚴(yán)禁借教育培訓(xùn)名義安排公款旅游;

• 嚴(yán)禁借教育培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);

• 嚴(yán)禁借教育培訓(xùn)名義參加收費(fèi)的娛樂、健身活動(dòng);

• 嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;

• 嚴(yán)禁使用教育培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦等固定資產(chǎn)以及開支與教育培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用;

• 嚴(yán)禁在教育培訓(xùn)中列支或變相列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及按規(guī)定應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的社會(huì)化培訓(xùn)費(fèi)用等;

• 嚴(yán)禁套取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。

目前，事業(yè)單位體系龐大、情況復(fù)雜，尤其是高校、科研院所、醫(yī)院，行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)突出，培訓(xùn)需求和培訓(xùn)對(duì)象不同，培訓(xùn)資金渠道不一，特別是參加提升能力的專業(yè)培訓(xùn)，純粹參照行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求較難操作。

同時(shí)，高校等單位具備教學(xué)的有利條件，能利用本單位資源開展面向社會(huì)的收費(fèi)培訓(xùn)，既滿足社會(huì)不同層面的需求，又在一定程度上解決了單位事業(yè)發(fā)展所需的資金需求。