4月16日，昆明市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期工作的意見》(以下簡稱《意見》)，將通過加快商業(yè)商務(wù)用房去化、紓解疫情期間房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)困難、鼓勵多種方式回遷安置、優(yōu)化營商服務(wù)、優(yōu)化住房金融服務(wù)、有效防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險、持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、做好房地產(chǎn)市場輿情引導(dǎo)等8項25款，切實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進昆明市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)。

加快商業(yè)商務(wù)用房去化

合理使用商業(yè)商務(wù)用地

商業(yè)商務(wù)用房存量較大是昆明樓市的一個重要問題?！兑庖姟诽岢?，加快商業(yè)商務(wù)用房去化，合理使用商業(yè)商務(wù)用地。

《意見》要求，合理確定年度商業(yè)商務(wù)用地供應(yīng)規(guī)模，科學(xué)調(diào)節(jié)供地節(jié)奏。商業(yè)商務(wù)用房去化周期超過36個月的縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)，在不影響批而未供和閑置土地處置的前提下，可暫緩供應(yīng)商業(yè)商務(wù)用地。在市場有需求的情況下，屬地政府(管委會)可根據(jù)片區(qū)商業(yè)商務(wù)用房配套現(xiàn)狀，研究確定商業(yè)商務(wù)用地的供應(yīng)。

對已收儲但暫不供應(yīng)的商業(yè)商務(wù)用地，因地制宜、統(tǒng)籌安排，由儲備土地的管理單位負責(zé)建設(shè)苗圃等臨時綠地，掛牌規(guī)范管理養(yǎng)護，改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀。

優(yōu)化商住配建比例模式，將“按項目配比商業(yè)商務(wù)”調(diào)整為“按片區(qū)配比商業(yè)商務(wù)”。在土地出讓前，屬地政府(管委會)根據(jù)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和商業(yè)商務(wù)用房配置、去化等情況，在滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，可按程序申請調(diào)整新供應(yīng)土地的商住比或商業(yè)商務(wù)用房的開發(fā)量，依法開展控制性詳細規(guī)劃修改。對已出讓尚未建設(shè)的商業(yè)商務(wù)用地，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向?qū)俚卣?管委會)提出申請，在滿足公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施承載力的前提下，經(jīng)屬地政府(管委會)研究同意，可適當降低商業(yè)商務(wù)用房開發(fā)量。

二環(huán)路以外的城市區(qū)域，對于未供應(yīng)且相對集中的商業(yè)商務(wù)用地，在符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下，經(jīng)屬地政府(管委會)研究后，可按程序向市人民政府申請將土地規(guī)劃用途調(diào)整為新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)，用于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)、電子裝配等無污染、零排放、低噪聲的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

針對已供應(yīng)尚未開工建設(shè)或在建的商業(yè)商務(wù)用地，按照補齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善公共服務(wù)體系、促進職住平衡的原則，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向?qū)俚卣?管委會)申請用于建設(shè)托幼、養(yǎng)老、教育、文化、體育、停車等公共服務(wù)設(shè)施。屬地政府(管委會)依據(jù)項目所在片區(qū)人口規(guī)模及公共服務(wù)、市政配套設(shè)施情況，研究調(diào)整方案，報市自然資源規(guī)劃部門按程序?qū)徸h。

二環(huán)路以外的城市區(qū)域，在滿足片區(qū)教育配套等公共服務(wù)設(shè)施的前提下，經(jīng)屬地政府(管委會)統(tǒng)籌研究后，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)等多種主體將商務(wù)辦公用房新建、改建為保障性租賃住房，或者通過市場化購買方式將存量商務(wù)辦公用房改造為保障性租賃住房。建成的保障性租賃住房由企業(yè)自持，并納入全市城鎮(zhèn)保障性住房體系，嚴格按照保障性租賃住房有關(guān)政策進行管理，享受財稅、金融等政策支持。

鼓勵屬地政府(管委會)整體或部分購買、租賃閑置的商務(wù)辦公用房，按照“共享辦公”模式，引入共享辦公運營企業(yè)開展政企合作，打造“雙創(chuàng)中心”、搭建招商引資承載平臺，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場所，培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟。鼓勵屬地政府(管委會)引導(dǎo)體育、文藝等培訓(xùn)機構(gòu)，利用大型商場、商業(yè)裙樓集中開展非學(xué)科類培訓(xùn);引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，利用商務(wù)辦公用房開展健身、健康體檢、口腔、眼科、醫(yī)療美容等多元化康養(yǎng)業(yè)態(tài)。

企業(yè)可申請延期60日

繳納土地出讓價款

《意見》提出，紓解疫情期間房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)困難。土地出讓價款在2021年6月1日至2022年12月31日繳納的，企業(yè)可申請延期60日繳納。屬于分期繳款的，各期繳款時間均可在原合同約定時間延期60日。延期繳款期間(60日內(nèi))不計違約金，不計利息。最后一日繳款日期是國家法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日結(jié)束的次日為最后一日。

從有效防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險角度出發(fā)，鼓勵信譽好、實力強的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過土地轉(zhuǎn)讓方式取得未開工建設(shè)項目的土地使用權(quán)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承諾在取得土地轉(zhuǎn)讓審批文件之日起6個月內(nèi)實質(zhì)性開工建設(shè)的，屬地自然資源規(guī)劃部門在辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)時，對項目投資強度進行容缺審批。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地轉(zhuǎn)讓審批文件之日起1個月內(nèi)，應(yīng)持土地轉(zhuǎn)讓審批文件向?qū)俚刈匀毁Y源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報開工手續(xù)，屬地自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在3個月內(nèi)完成項目開工手續(xù)辦理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照承諾時限(6個月內(nèi))開工建設(shè)，投資強度達到25%，持屬地政府(管委會)出具的證明材料，方可向?qū)俚刈匀毁Y源規(guī)劃部門申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證。未按期開工建設(shè)的，土地轉(zhuǎn)讓審批文件自行失效。對已被認定為閑置土地的房地產(chǎn)開發(fā)項目，按規(guī)定完成閑置土地處置且不屬于應(yīng)收回情形的，可按前述規(guī)定辦理。市、縣兩級自然資源規(guī)劃部門定期向同級政府(管委會)報告土地轉(zhuǎn)讓審批及相應(yīng)不動產(chǎn)權(quán)證辦理情況。

規(guī)劃方案已經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過，屬地政府(管委會)已完成拆遷總建筑面積50%以上，且承諾2022年12月31日前全部完成拆遷的城市更新改造項目，可按市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會已審議通過的規(guī)劃方案相關(guān)指標執(zhí)行。確需進行控制性詳細規(guī)劃修改的城市更新改造項目，在總開發(fā)量及住宅開發(fā)量不增加的前提下，可對規(guī)劃方案進行優(yōu)化調(diào)整，適當降低商業(yè)開發(fā)量。涉及省、市屬國有企業(yè)化債的歷史遺留項目，另行研究。

鼓勵多種方式回遷安置

加大貨幣化安置力度

為滿足群眾多元化安置需求，屬地政府(管委會)可適時調(diào)整城市更新改造項目貨幣化安置政策，加大貨幣化安置力度，在公平、自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣化安置。

在拆遷群眾、社區(qū)自愿的基礎(chǔ)上，屬地政府(管委會)積極引導(dǎo)，統(tǒng)籌城市更新改造項目回遷安置需求與商業(yè)商務(wù)用房去化實際，拓寬安置渠道和方式，按照等價值置換的原則，利用已建成的商業(yè)商務(wù)用房進行等價值安置，可適當給予面積獎補。具體面積獎補標準由屬地政府(管委會)研究制定。

適度調(diào)高住房公積金貸款額度

降低購買二套住房首付款比例

加大住房公積金對首套房、改善性住房等合理購房需求的支持力度，適度調(diào)高住房公積金貸款額度，降低購買二套住房首付款比例。

實施好差別化住房信貸政策，持續(xù)優(yōu)化住房金融服務(wù)，更好滿足購房者合理信貸需求。

《意見》自印發(fā)之日起施行，有效期一年。市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房公積金中心等部門依據(jù)職能職責(zé)在《意見》印發(fā)之日起30日內(nèi)出臺實施細則或?qū)嵤┺k法。(昆明日報 記者吳勁松)