【大河財立方 記者 楊霄 實習(xí)生 王宇 文 李博 攝影】我國于2022年末對新冠疫情防疫政策進行適時調(diào)整，催化了國內(nèi)文旅行業(yè)在今年春季“強勁復(fù)蘇”。兩會期間，第十四屆全國人大代表、開封清明上河園股份有限公司董事長王爽接受大河財立方專訪時稱，今年春節(jié)，國內(nèi)文旅消費需求集中釋放，各省旅游市場迎來持續(xù)客流高峰，讓旅游業(yè)不僅獲得了“開門紅”的好收成，也獲得了持續(xù)投資發(fā)展的信心。

但不可忽視，過往3年新冠疫情，對文旅行業(yè)帶來了明顯沖擊，導(dǎo)致文旅產(chǎn)業(yè)供給鏈斷裂、人才流失嚴(yán)重，帶來了諸多不利影響。當(dāng)前，各類經(jīng)營主體正在積極啟動產(chǎn)業(yè)修復(fù)及優(yōu)勢再造，并期待我國各類金融主體、資本市場針對文旅行業(yè)的特殊現(xiàn)狀，出臺針對性的政策舉措和加強增量資金投入支持，這關(guān)系“十四五”期間國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)迭代成長和高質(zhì)量發(fā)展。

文旅產(chǎn)業(yè)“疫后”復(fù)蘇面臨三大挑戰(zhàn)

(資料圖片)

亟待獲得減稅、融資政策支撐

作為新一屆全國人大代表，王爽在會前準(zhǔn)備了一份“關(guān)于進一步加大文旅產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇及高質(zhì)量發(fā)展的建議”。王爽針對疫情前后國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)生存狀態(tài)、發(fā)展變化，以及對當(dāng)下產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇所需的政策支撐、解決路徑積極建言。

在王爽看來，當(dāng)前國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇主要面臨三大挑戰(zhàn)：一是疫情帶給消費市場的沖擊和潛在影響并未全面消除；二是國際政治和經(jīng)濟環(huán)境紛繁多變，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速總體放緩，導(dǎo)致文旅業(yè)投資與消費同步放緩是大概率趨勢；三是行業(yè)自身長期積累的深層次矛盾，如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡、市場化能力不足等問題，仍未找到有效的解決方案。

但硬幣也有另一面。

經(jīng)歷疫情3年洗禮，國內(nèi)文旅業(yè)正在加速進入市場化改革的戰(zhàn)略機遇期。比如，文旅市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條在加速優(yōu)化，一些市場認(rèn)可度不高的旅游項目或被淘汰，而經(jīng)受住疫情沖擊考驗的景區(qū)與旅游項目，則顯現(xiàn)出了較高的市場品質(zhì)、較強的發(fā)展韌性。同時，疫情讓文旅行業(yè)認(rèn)清了市場“人?！奔t利正在消散，傳統(tǒng)的門票商業(yè)模式難以讓旅企重回黃金時代，倒逼各類經(jīng)營主體加速實施產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式升維。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，離不開持續(xù)性的投入。

文旅產(chǎn)業(yè)的投資特征，即是前期投入大、回收周期長、缺乏融資抵押物等。目前，資金問題正是制約行業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)品迭代、商業(yè)模式升級的瓶頸。王爽就此做三項建議：稅務(wù)減負(fù)支持、文旅企業(yè)上市支持、金融政策支持。

“尤其是后兩項，是當(dāng)前國內(nèi)骨干型文旅企業(yè)加速復(fù)蘇的關(guān)鍵所在。”王爽以主板市場舉例，全面注冊制于今年年初開始落地實施，其中，主板定位突出大盤藍籌特色，重點支持業(yè)務(wù)模式成熟、經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定、規(guī)模較大、具有行業(yè)代表性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對擬IPO企業(yè)主要考核的財務(wù)指標(biāo)明顯抬高了門檻。與之對應(yīng)，不少文旅企業(yè)在疫情前已申報或籌備上市，它們的經(jīng)營業(yè)務(wù)及穩(wěn)定性遭受疫情嚴(yán)重沖擊，這些謀求資本市場發(fā)展的文旅企業(yè)，被迫中止上市步伐。

她建議，文旅產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，針對當(dāng)前行業(yè)資金難問題，國家應(yīng)該有針對性的在資本市場和金融市場謀篇布局。比如，國家文旅行業(yè)主管機構(gòu)與證券監(jiān)管機構(gòu)溝通，將文旅行業(yè)納入上市鼓勵的行業(yè)白名單，鼓勵文旅企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營狀況和上市需求，選擇不同的上市板塊，借助資本市場加快推進產(chǎn)業(yè)升級。同時，對于因疫情影響出現(xiàn)業(yè)績大幅波動的擬IPO文旅企業(yè)，由證監(jiān)部門及交易所進一步完善審核規(guī)則，派出專業(yè)機構(gòu)核查企業(yè)恢復(fù)狀態(tài)及持續(xù)經(jīng)營能力，對于未發(fā)生變化、持續(xù)經(jīng)營能力強、符合上市條件的企業(yè)支持其繼續(xù)申報IPO。

對于中小型文旅企業(yè)融資難情況，王爽建議，國家相關(guān)部門出臺金融支持政策和稅費支持政策，鼓勵中小文旅企業(yè)加速自我修復(fù)、升級基礎(chǔ)設(shè)施、推動產(chǎn)品創(chuàng)新，增強就業(yè)吸納能力。此外，推動知識產(chǎn)權(quán)、景區(qū)收益權(quán)、旅游建設(shè)用地使用權(quán)、文旅在建項目等抵（質(zhì)）押融資等新型融資模式，盡快推動文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）的試點范圍，鼓勵符合條件的文旅企業(yè)盤活存量文旅資產(chǎn)，建立資本循環(huán)體系，推動行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

清園新一輪產(chǎn)業(yè)升級熱啟動

2023年欲另起新“圖”

3年疫情后，國內(nèi)文旅業(yè)正在重整旗鼓，全力以赴拼經(jīng)濟。

以清明上河園（下稱清園）為例，在今年元月份銷售規(guī)模超過億元，客流量超過100萬人次。較2019年同期增長了60%以上，刷新該景區(qū)自1998年創(chuàng)建以來在春節(jié)檔的最好成績。正月十五，清明上河園大宋上元燈會登陸了央視元宵節(jié)晚會，為全國觀眾送上了美輪美奐的宋代上元節(jié)日文化和古典美學(xué)藝術(shù)。

事實上，今年春節(jié)超級客流的出現(xiàn)，遠(yuǎn)高于景區(qū)此前預(yù)期接待量。以至于，該景區(qū)連續(xù)半個多月的運營強度，均超過了過往黃金周。但它能做到處變不驚，是由于清園在抗擊新冠疫情周期對景區(qū)運營的“四梁八柱”實施了加固升級。

“與購物中心、酒店一樣，清園一直在標(biāo)準(zhǔn)化運營能力上持續(xù)完善基建、迭代升級，并嘗試在中部文旅行業(yè)打造‘清園標(biāo)準(zhǔn)’?！蓖跛Q，過往3年，清園所構(gòu)建的整套標(biāo)準(zhǔn)化運營服務(wù)體系，涵蓋了5A級景區(qū)所有工種和環(huán)節(jié)，它既做到了線上線下一體化，同時又構(gòu)建了安全和溫度服務(wù)體系。就如處理游客投訴，從信息收悉渠道、應(yīng)急處置方案、問題解決標(biāo)準(zhǔn)等，是一套完整的實操全流程。

另外，值得期待的是，清園今年謀劃的投資項目相當(dāng)豐富。這包括，清園3期項目的基建與運營，以及在開封市開發(fā)一個嶄新的景區(qū)。其中，清園3期項目包括宋代馬戰(zhàn)大型實景演出秀，以及建設(shè)一個親子互動游樂園。而清園規(guī)劃的新景區(qū)，則是基于宋代畫家張擇端的另一著作《金明池爭標(biāo)圖》為藍圖設(shè)計，目前已進入項目選址階段。

“時隔20年，清園要另辟新‘圖’?！边@是王爽對該公司在“十四五”時期構(gòu)建景區(qū)投資運營全產(chǎn)業(yè)體系，乃至打造“中原本土文旅業(yè)長隆系”的設(shè)想。

她直言，待清園3期項目裝填完畢后，該景區(qū)的年接待游客量或?qū)崿F(xiàn)一次新的倍增。同時，隨著清園對主題類景區(qū)運營能力不斷升維，外擴發(fā)展、規(guī)?；词撬谋厝贿x擇。

在國內(nèi)主題樂園景區(qū)領(lǐng)域，清園的單體景區(qū)開發(fā)及運營能力可比肩長隆、海昌等品牌。2019年，景區(qū)綜合總營收4.8億元。換言之，包括“東京夢華”大型實景演出、住宿在內(nèi)，景區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)品及服務(wù)消費為其業(yè)績增長實現(xiàn)了強勁支撐。由此來看，清園要走出去、另辟新“圖”，既是它發(fā)展空間受限的倒逼，更是基于自身產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的剛需。

“清園所擅長的不只是景區(qū)運營管理，更是對文化IP的挖掘，將其開發(fā)為一個個公眾喜聞樂見的多樣化娛樂項目。”王爽稱，既有資源稟賦及強大的現(xiàn)金流，能夠支撐清園在“十四五”時期搭建主題樂園景區(qū)運營全產(chǎn)業(yè)鏈，推進其產(chǎn)業(yè)升維及新一輪規(guī)?；l(fā)展。再造一個嶄新的清明上河園，或?qū)殚_封文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙核”支撐，將河南的宋文化IP推向新的市場化高度。

責(zé)編:史健 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉