【大河報(bào)·大河財(cái)立方】（記者 段偉朵）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，河南黃河流域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建情況如何？近日，河南省人大常委會(huì)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研組對(duì)我省沿黃流域9個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建情況展開調(diào)研。

【資料圖】

【現(xiàn)狀】

沿黃流域搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，

培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群12個(gè)

從調(diào)研情況看，2021年，我省沿黃流域9個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)GDP占全省總量的55.3％，制造業(yè)增加值約占全省的60％，一般公共預(yù)算收入占全省的63.41％。

其中，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模約4000億元，速凍食品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)60％；建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模約3000億元，耐材產(chǎn)量是全國(guó)的50％，超硬材料產(chǎn)量占到全國(guó)的70％以上；輕紡、裝備、有色、化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模也分別達(dá)到5000億元、4000億元、4000億元、3000億元。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)積極搶占發(fā)展先機(jī)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元，流域內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的軟件企業(yè)占全省的80％以上；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4000億元，鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作和濮陽(yáng)都在細(xì)分領(lǐng)域有一定優(yōu)勢(shì)。通過(guò)全面推行“雙長(zhǎng)制”，沿黃流域內(nèi)共培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群12個(gè)。

此外，沿黃流域內(nèi)新成立18家省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院、17家中試基地，分別占全省的72％和81％；建成15家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，占全省的94％；制定實(shí)施頭雁企業(yè)培育行動(dòng)方案和專精特新企業(yè)培育工程，流域內(nèi)百億級(jí)工業(yè)企業(yè)、頭雁企業(yè)、單項(xiàng)冠軍（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”企業(yè)分別達(dá)到22家、54家、18家（個(gè)）和153家。深入實(shí)施“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，推動(dòng)解決4萬(wàn)多個(gè)企業(yè)訴求，解決率為96.9%，幫助641家流域內(nèi)企業(yè)獲得銀行授信超過(guò)200億元。

【問(wèn)題】

流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，

存在一定程度的要素制約

專題調(diào)研組在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如，沿黃流域內(nèi)43個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)中，有32個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為冶金、建材、化工、能源等高耗能行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。2021年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的48.4%，高耗能工業(yè)超過(guò)1/3。

流域內(nèi)沒有形成緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈條仍不完善。鄭州國(guó)家中心城市、洛陽(yáng)中原城市群副中心城市的集聚帶動(dòng)作用不強(qiáng)，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，龍頭企業(yè)少，企業(yè)關(guān)聯(lián)度低。

此外，雖然各地已經(jīng)構(gòu)建了較為完備的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，但資金、土地、人力資源、環(huán)境容量依然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，存在一定程度的要素制約。

【建議】

支持鄭州建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，

探索設(shè)立洛濟(jì)深度融合發(fā)展先行示范區(qū)

圍繞構(gòu)建更加完善的黃河流域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，專題調(diào)研組建議，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，盡快完成黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制。支持鄭州在京廣沿線建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)布局“芯”“屏”等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)依托濟(jì)源一孟津一孟州地區(qū)，打造千億高端石化產(chǎn)業(yè)集群；探索設(shè)立洛濟(jì)深度融合發(fā)展先行示范區(qū)；積極推動(dòng)建設(shè)鄭新交縣融合發(fā)展試點(diǎn)。

推動(dòng)流域內(nèi)開發(fā)區(qū)改革任務(wù)全面落地，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)，合理布局精細(xì)化工、高端裝備、生物醫(yī)藥、智能傳感器等高端產(chǎn)業(yè)園。大力推動(dòng)“中原農(nóng)谷”建設(shè)，鼓勵(lì)支持鶴壁加快建設(shè)科創(chuàng)新城和智慧島，支持長(zhǎng)垣市國(guó)際醫(yī)療器械交易中心打造為國(guó)家級(jí)展覽交易綜合服務(wù)平臺(tái)。

就數(shù)字化經(jīng)濟(jì)提速方面，專題調(diào)研組建議，沿黃流域要統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)流域內(nèi)企業(yè)與國(guó)家“東數(shù)西算”工程對(duì)接，爭(zhēng)取納入供應(yīng)鏈體系。積極開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)，力爭(zhēng)流域內(nèi)新建省級(jí)智能車間和工廠100個(gè)，選樹一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)，培育50個(gè)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式項(xiàng)目。大力發(fā)展“5G+”“人工智能+”“區(qū)塊鏈+”等核心制造與關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成“新技術(shù)+新場(chǎng)景+新制造+新服務(wù)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

此外，專題調(diào)研組建議，下一步，沿黃流域要進(jìn)一步完善創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)要素協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

責(zé)編:王時(shí)丹 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉