【大河財立方消息】7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。

《規(guī)劃》提出多項建設(shè)目標(biāo)：

(資料圖片僅供參考)

城市軌道交通擴容與增效。根據(jù)城市規(guī)模分類推進城市軌道交通建設(shè)，新增城市軌道交通建成通車?yán)锍?0.3 萬公里。

城市道路和橋梁建設(shè)改造。以增加有效供給、優(yōu)化級配結(jié)構(gòu)為重點，新建和改造道路里程 11.75 萬公里，新增和改造城市橋梁 1.45萬座。

人行道凈化和非機動車專用道建設(shè)。新增實施人行道凈化道路里程 4.8 萬公里，建設(shè)非機動車專用道 0.59 萬公里。

加大力度改造城市建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的老舊住宅小區(qū)，基本完成 2000 年底前建成的 21.9 萬個需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

加強新能源汽車充換電、加氣、加氫等設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的城市新能源汽車公共充電網(wǎng)絡(luò)。開展新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)，完善充換電、加氣、加氫基礎(chǔ)設(shè)施信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。重點推進城市公交樞紐、公共停車場充電設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃與建設(shè)。

關(guān)于軌道交通，《規(guī)劃》提出：

強化重點區(qū)域軌道交通建設(shè)與多網(wǎng)銜接。以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)為重點，科學(xué)有序發(fā)展城際鐵路，構(gòu)建城市群軌道交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌考慮重點都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建以軌道交通為骨干的 1 小時通勤圈。統(tǒng)籌做好城市軌道交通與干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路等多種軌道交通制式及地面公交、城市慢行交通系統(tǒng)的銜接融合，探索都市圈中心城市軌道交通以合理制式適當(dāng)向周邊城市（鎮(zhèn)）延伸。

分類推進城市軌道交通建設(shè)。優(yōu)化超大、特大城市軌道交通功能層次，合理布局城市軌道交通快線，統(tǒng)籌建設(shè)市域（郊）鐵路并做好設(shè)施互聯(lián)互通，提高服務(wù)效率；支持中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)適度加密，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。I型大城市應(yīng)結(jié)合實際推進軌道交通主骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并研究利用中低運量軌道交通系統(tǒng)適度加強網(wǎng)絡(luò)覆蓋，盡快形成網(wǎng)絡(luò)化運營效益；符合條件的II型大城市結(jié)合城市交通需求，因地制宜推動中低運量軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。

資金方面，《規(guī)劃》提出：

創(chuàng)新資金投入方式和運行機制，推進基礎(chǔ)設(shè)施各類資金整合和統(tǒng)籌使用。

鼓勵各類金融機構(gòu)在依法合規(guī)和風(fēng)險可控前提下，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的信貸支持力度。區(qū)別相關(guān)建設(shè)項目的經(jīng)營性與非經(jīng)營性屬性，建立政府與社會資本風(fēng)險分擔(dān)、收益共享的合作機制，采取多種形式，規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）。

推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs)健康發(fā)展，盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。

各級人民政府要結(jié)合本地實際，制定出臺相關(guān)政策措施，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營維護和服務(wù)。

鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點，通過綜合開發(fā)模式參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。

附：“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉