站在競爭加劇的世界舞臺(tái)，面向加速變革的創(chuàng)新時(shí)代，人才工作到底如何為一座城市的高質(zhì)量發(fā)展賦能?

本周，寧波重磅出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的若干意見》(以下簡稱人才新政)，時(shí)隔4年全面系統(tǒng)升級人才政策，以改革人才發(fā)展體制機(jī)制為抓手，為撬動(dòng)創(chuàng)新活力、激發(fā)發(fā)展動(dòng)能重塑有力支點(diǎn)。

全方位構(gòu)建寧波人才譜系、改革人才授權(quán)松綁評價(jià)制度、發(fā)揮高校聚才育才主平臺(tái)作用、優(yōu)化重點(diǎn)平臺(tái)聚才機(jī)制、打響“寧波五優(yōu)、人才無憂”服務(wù)品牌、構(gòu)建人才工作整體智治體系——6方面30條政策意見綱舉目張，既固化下寧波近年來人才工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，也展現(xiàn)了寧波對海內(nèi)外各類人才的無限渴求和期待。

填空白、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，不求高求全，重實(shí)效實(shí)用——這一份人才新政正如千年文化古城寧波的城市特質(zhì)：真誠而包容，求真而務(wù)實(shí)，以硬核“招式”給人才實(shí)打?qū)嵉墨@得感，與寧波共成長，來寧波向未來!

重點(diǎn)平臺(tái)專項(xiàng)定制

授權(quán)松綁激活高層次人才“原動(dòng)力”

風(fēng)景秀麗的甬江之畔，去年5月正式揭牌的甬江實(shí)驗(yàn)室坐落于此。

僅僅成立一年有余，這里就引進(jìn)了8支高水平研究團(tuán)隊(duì)、20多名學(xué)術(shù)帶頭人和近200名科研人員，一批畢業(yè)于世界一流高校且擁有豐富研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的“80后”“90后”青年來甬全職加入實(shí)驗(yàn)室，在這里智創(chuàng)未來。

高效的背后，恰恰是授權(quán)松綁的人才體制機(jī)制改革在發(fā)揮作用。今年初，甬江實(shí)驗(yàn)室率先開展“兩個(gè)直接”“三個(gè)自主”人才政策綜合改革試點(diǎn)，不把人才稱號、學(xué)術(shù)頭銜作為項(xiàng)目承擔(dān)、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件，真正讓研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)成為引育人才的主角。

在升級版人才新政里，這些改革探索進(jìn)一步“落地生根”。

新政明確，鼓勵(lì)甬江實(shí)驗(yàn)室自主制定引才管理評價(jià)體系，實(shí)驗(yàn)室自主認(rèn)定的人才可直接享受市級相應(yīng)人才政策、自主遴選并擇優(yōu)舉薦的人才項(xiàng)目可直接認(rèn)定入選甬江人才工程和頂尖人才集聚行動(dòng)，在人才引進(jìn)聘用、項(xiàng)目組織管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面賦予實(shí)驗(yàn)室充分自主權(quán)。

不僅如此，新政還為戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才等高層次人才定制了專項(xiàng)“授權(quán)松綁”的政策，確立了“無事不擾、有事立辦”的導(dǎo)向，立志將這些高層次人才從“繁文縟節(jié)”和“無窮的報(bào)表和審批”中解放出來，讓他們靜心做學(xué)問、心無旁騖抓創(chuàng)新。

比如，新政提出，要培養(yǎng)集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才，根據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)給予持續(xù)支持;完善科學(xué)家本位的科研組織體系，賦予人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán);重大創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)并擇優(yōu)舉薦的人才團(tuán)隊(duì)，可直接進(jìn)入甬江人才工程專家終評環(huán)節(jié)，允許科技經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)用部分按照不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的50%比例列支。

“表面上看上去是‘松綁’，實(shí)際上體現(xiàn)的是黨委政府對各類人才的充分信任。”寧波大學(xué)科技處處長李硯碩說。中科院寧波材料所人力資源處處長孫清華則表示，直接舉薦人才這個(gè)點(diǎn)，對于穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)和吸引優(yōu)秀人才，是非常大的利好。

此外，針對科研人員，新政也明確要改革科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制;改進(jìn)科研人員因公出國(境)管理方式，從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長要求限制。

重點(diǎn)企業(yè)自主評價(jià)

誰使用誰評價(jià)樹起人才評價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”

幾個(gè)月前，30歲的吉利汽車研究院(寧波)有限公司的資深技師、主任工程師范武，順利通過了浙江省汽車行業(yè)高級工程師職務(wù)任職資格評審委員會(huì)的評審，拿到了“高級工程師”職稱證書。

和過去不同，這一次高級職稱任職資格評審授權(quán)的主體，不再是省級的機(jī)關(guān)職能部門，而是以汽車行業(yè)龍頭企業(yè)——吉利汽車集團(tuán)有限公司為主組建浙江省汽車行業(yè)高級工程師職務(wù)任職資格評審委員會(huì)。

“我們在設(shè)計(jì)人才認(rèn)證的相關(guān)條件時(shí)，不是以論文、專利這些傳統(tǒng)要素為主，而是把話語權(quán)、評價(jià)權(quán)交給市場、交給企業(yè)，看人才對企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)，以實(shí)績論英雄。”領(lǐng)銜“高評委”組建和評審等工作的吉利控股汽車工程高研院執(zhí)行院長石軍平說。

“誰使用，誰評價(jià)”——簡簡單單的6個(gè)字，背后則涉及人才評價(jià)管理模式的一系列改革。

為了繼續(xù)擴(kuò)大改革試點(diǎn)的成果，此次人才新政明確了要建立市場化社會(huì)化人才評價(jià)機(jī)制，深化職稱制度改革，對獲批承接省級行業(yè)領(lǐng)域高級職稱評審的單位給予支持;對制造業(yè)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)，探索建立以人才貢獻(xiàn)、年工資性收入等為主要標(biāo)準(zhǔn)的人才認(rèn)定機(jī)制。

與此同時(shí)，新政明確要支持制造業(yè)“大優(yōu)強(qiáng)”、單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等重點(diǎn)企業(yè)和完成首臺(tái)(套)、首批次、首版次的主要專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)省高層次創(chuàng)新型人才職稱“直通車”評審;建立企業(yè)舉薦人才制度，符合條件的企業(yè)可擇優(yōu)舉薦人才直接進(jìn)入甬江人才工程集中遴選終輪專家評審環(huán)節(jié)，或按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)直接認(rèn)定入選甬江人才工程。

“寧波是制造業(yè)大市，企業(yè)是人才工作的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主要力量。只有激活人才的評價(jià)使用機(jī)制，才能真正激發(fā)一座城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最大熱情。”市委人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

截至目前，我市已有海天集團(tuán)、吉利汽車等龍頭企業(yè)主導(dǎo)制訂高級職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并組織開展省級評審，300多家用人單位開展職稱自主評價(jià)，全市60%以上的產(chǎn)業(yè)技能人才由市場自主認(rèn)定，大大改變了過去企業(yè)優(yōu)秀人才在職稱評定上“卡殼”的情況。

重點(diǎn)人群政策傾斜

青睞有加集聚搭建青年人才梯隊(duì)

不需要熬資歷，不需要等機(jī)會(huì)，只要有才華有能力，就可以作為團(tuán)隊(duì)帶頭人和國際一流大咖團(tuán)隊(duì)、最前沿的領(lǐng)域大牛面對面對話——“90后”胡博士，前年剛剛從清華大學(xué)畢業(yè)來到均勝集團(tuán)國家級博士后工作站。

“當(dāng)前的寧波，正在全力打造‘全球智造創(chuàng)新之都’。這是一座城市的恢宏藍(lán)圖，更是我人生的鋒芒所向。我相信，崇尚‘硬科技’的我，一定能夠在寧波這座機(jī)遇之城，耕耘收獲，更上一層樓!”胡博士說。來甬后，他已授權(quán)3項(xiàng)發(fā)明專利，發(fā)表了1篇SCI論文。

青年，活力，朝氣，蓬勃。早在3年前的谷雨日，寧波就吹響了打造“青年友好城”的號角;2年前出臺(tái)的甬江人才工程更是專門單設(shè)青年人才專項(xiàng)，持續(xù)加大對青年人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度。2021年寧波新引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生21.6萬人，同比增長30.7%。

這一次的人才新政，再次開足馬力，繼續(xù)對青年人才青睞有加。青年科技人才項(xiàng)目支持、優(yōu)秀外籍青年科技人才工作生活津貼、青年人才租房補(bǔ)貼……一攬子務(wù)實(shí)舉措將“青年決勝未來”的理念貫徹到底。

根據(jù)人才新政，寧波計(jì)劃要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，特別是要建立階梯式青年科技人才培育支持體系，人才計(jì)劃向青年人才傾斜，符合條件的海外優(yōu)秀青年人才，可直接認(rèn)定入選甬江人才工程。

與此同時(shí)，新政也加大了對博士后工作站建設(shè)、博士后和優(yōu)秀碩博士來甬等支持力度。

比如，支持用人單位建設(shè)博士后工作站，對進(jìn)站博士后研究人員給予最高60萬元生活補(bǔ)貼，對出站一年內(nèi)留(來)甬首次就業(yè)的博士后研究人員給予最高60萬元補(bǔ)助，對評估優(yōu)秀的博士后工作站給予獎(jiǎng)勵(lì);支持中東歐等國家青年人才來甬開展科研合作，符合條件的給予生活津貼。

重點(diǎn)服務(wù)人才無憂

“寧波五優(yōu)”打造寧波標(biāo)識(shí)性服務(wù)品牌

掃一掃寧波“人才碼”，一幅寧波的就業(yè)創(chuàng)業(yè)大美藍(lán)圖頃刻打開——不僅能實(shí)現(xiàn)7天免費(fèi)入住驛站，還能按照入住青年專業(yè)、學(xué)歷等信息，“點(diǎn)對點(diǎn)”推薦相關(guān)崗位。不久前，旅游管理專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生江晨，一入住北侖青年人才驛站，就有工作人員上門推薦對口求職工作：“太幸福了吧，沒想到在寧波求職這么順利。”

擇一城，愛一生。對于人才來說，選擇城市扎根奮斗的原因，可能并不僅僅是個(gè)人收入、地位那么簡單。平臺(tái)的發(fā)展、個(gè)人的成長、生活的便利等，都是需要被納入考量范疇的重要選項(xiàng)。

近年來，我市主打“線上+線下”特色服務(wù)體系，以數(shù)字化理念打造“浙里人才管家(寧波)”，建設(shè)寧波“人才碼”，2021年以來90萬余人次掃碼享受政策兌現(xiàn)、免費(fèi)公共交通出行、免費(fèi)場館健身等在線服務(wù)。同時(shí)，寧波建成12家寧波人才之家，實(shí)現(xiàn)各區(qū)(縣、市)全覆蓋。

這一次，人才新政里再次亮出了“寧波五優(yōu)、人才無憂”的服務(wù)品牌。通過優(yōu)化人才激勵(lì)制度、構(gòu)建“財(cái)政+金融”人才支持體系、優(yōu)化人才生活安居保障體系、加大人才綜合保障力度、強(qiáng)化市場配置和服務(wù)人力資源作用，為來甬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才切實(shí)減少“后顧之憂”。

初來乍到，安居是不少人才最為關(guān)心的實(shí)際問題。人才新政明確，要豐富貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配置等人才安居方式，積極培育住房租賃市場，支持市場化配建人才安居專用房，籌集建設(shè)保障性租賃住房;打造一批高品質(zhì)人才社區(qū)，構(gòu)建集辦公、生活、交友、休閑于一體的全鏈?zhǔn)饺瞬派鷳B(tài)圈。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，金融的“活水”必不可少。新政提出，暢通“人才投”“人才板”等直接融資渠道，引導(dǎo)各類社會(huì)資本對人才項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持;鼓勵(lì)私募股權(quán)基金參與非上市人才企業(yè)股權(quán)投資，對符合條件的給予補(bǔ)貼;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對人才及人才企業(yè)單列專項(xiàng)信貸計(jì)劃。

新的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，新的征程已經(jīng)開啟。

聚焦市黨代會(huì)提出的人才發(fā)展“一城三地”目標(biāo)，寧波正在快馬揚(yáng)鞭，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵靶向、辦好關(guān)鍵小事，推進(jìn)政策兌現(xiàn)便利化、人才服務(wù)體系化，真正讓寧波成為近悅遠(yuǎn)來的人才高地、逐夢圓夢的人才福地，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市匯聚更為強(qiáng)大的人才力量。(寧波日報(bào)記者黃合通訊員勇祖軒)