9月13日，濮陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)《濮陽(yáng)市加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》。通知明確，到2025年，社會(huì)物流總額突破7200億元，物流業(yè)總收入達(dá)到300億元;物流企業(yè)“雁群”加速形成，2家以上企業(yè)入選物流“豫軍”，3A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)到5家;物流載體建設(shè)成效顯著，爭(zhēng)取1家企業(yè)入選國(guó)家示范物流園區(qū)，2家企業(yè)入選省級(jí)示范物流園區(qū)，7個(gè)龍頭物流園區(qū)建成投用，五大物流基地基本形成;物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更趨完善，綜合交通物流體系更加完善，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

建設(shè)五大物流基地

——濮東物流基地。依托新型化工基地綜合交通體系和石化產(chǎn)業(yè)鏈條，布局建設(shè)化工專業(yè)物流園區(qū)和配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備，組建專業(yè)第三方物流公司，探索聯(lián)合采購(gòu)、共享倉(cāng)儲(chǔ)等創(chuàng)新模式，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度對(duì)接。到2025年，培育形成年物流收入超80億元的石化能源物流集群。

——清豐物流基地。依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系，布局建設(shè)冷鏈物流、家具物流和電商物流等特色物流功能區(qū)，打造“一站式”采購(gòu)專業(yè)平臺(tái)和城市配送中心，提升物流樞紐與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地的全鏈條協(xié)同。到2025年，培育形成年物流收入達(dá)50億元的商貿(mào)物流集群。

——濮西物流基地。依托濮陽(yáng)西站萬(wàn)噸貨運(yùn)站、大廣高速，建設(shè)煤炭、糧食、建材等大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”功能區(qū)和配套物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò);聚焦城區(qū)居民生活需求，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、電商、快遞區(qū)域配送中心。到2025年，培育形成年物流收入超50億元的綜合物流集群。

——濮陽(yáng)縣物流基地。依托濮衛(wèi)高速、大廣高速及106國(guó)道，布局建設(shè)冷鏈、電商和信息服務(wù)等特色物流功能區(qū)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，打造全市綜合智慧物流示范基地。到2025年，培育形成年物流收入超40億元的商貿(mào)物流集群。

——臺(tái)前物流基地。依托京雄商高鐵、京九、晉豫魯鐵路交會(huì)優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)石化能源、大宗商品、多式聯(lián)運(yùn)等特色物流功能區(qū)，對(duì)接中歐班列(中豫號(hào))，加強(qiáng)與青島港、日照港等聯(lián)系，打造濮陽(yáng)(臺(tái)前)“無水港”。到2025年，培育形成物流收入超50億元的鐵路物流集群。

對(duì)新設(shè)立的全國(guó)物流50強(qiáng)和貨運(yùn)代理物流100強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部，經(jīng)審核認(rèn)定后，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新晉國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)、5A級(jí)物流企業(yè)，分別給予一次性30萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。以上政策對(duì)同一主體不重復(fù)適用。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的物流“豫軍”企業(yè)，考評(píng)達(dá)標(biāo)后每年擇優(yōu)給予每戶最高不超過20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

重大項(xiàng)目清單

到2025年，建設(shè)重大物流項(xiàng)目26個(gè)，累計(jì)完成投資203億元。其中，貨運(yùn)服務(wù)型6個(gè)，商貿(mào)服務(wù)型13個(gè)，生產(chǎn)服務(wù)型5個(gè)，綜合服務(wù)型2個(gè)。

濮陽(yáng)市加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)的若干意見》(豫發(fā)〔2022〕15號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)支持現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》(豫政〔2022〕27號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔2022〕12號(hào))，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，建設(shè)省際區(qū)域物流樞紐，推動(dòng)我市現(xiàn)代物流業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)力支撐濮陽(yáng)資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南系列重要講話指示精神、樓陽(yáng)生書記蒞濮調(diào)研“走在前列、勇立潮頭”要求，緊抓加快現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)重大機(jī)遇，積極融入四條“絲綢之路”建設(shè)，充分發(fā)揮物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，著力完善物流網(wǎng)絡(luò)，著力增強(qiáng)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力培育產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能級(jí)，加速區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)向樞紐流量?jī)?yōu)勢(shì)、留量平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，打造豫東北交通物流樞紐、全國(guó)重要的石化能源物流基地和豫魯冀農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，為我市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

(二)基本原則

——樞紐引領(lǐng)，系統(tǒng)成網(wǎng)。打造與濮陽(yáng)綜合交通體系相適配的現(xiàn)代物流通道，建設(shè)特色鮮明的區(qū)域物流樞紐，完善現(xiàn)代便捷的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)石化能源、冷鏈、電商、快遞和應(yīng)急等特色物流產(chǎn)業(yè)集群集聚，提升區(qū)域物流競(jìng)爭(zhēng)力。

——產(chǎn)業(yè)融合，協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮物流業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，促進(jìn)現(xiàn)代物流與制造、貿(mào)易、信息、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的物流服務(wù)體系，強(qiáng)力支撐濮陽(yáng)“四新兩能”產(chǎn)業(yè)崛起。

——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色低碳。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的核心地位，加快物流技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推廣綠色低碳技術(shù)，降低物流業(yè)總體能耗和排放水平，提升物流服務(wù)智慧供給、綠色供給、低碳供給水平。

——項(xiàng)目為王，補(bǔ)齊短板。樹立“項(xiàng)目為王”理念，加快重點(diǎn)物流領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)工作落實(shí);加強(qiáng)要素資源保障，補(bǔ)齊交通物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，培養(yǎng)引進(jìn)龍頭企業(yè)，提升物流行業(yè)服務(wù)能力。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2025年，物流業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更趨完善，組織能力全面提高，輻射范圍持續(xù)擴(kuò)大，省際區(qū)域物流樞紐初步建成。物流綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)物流總額突破7200億元，物流業(yè)總收入達(dá)到300億元;物流企業(yè)“雁群”加速形成，2家以上企業(yè)入選物流“豫軍”，3A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)到5家;物流載體建設(shè)成效顯著，爭(zhēng)取1家企業(yè)入選國(guó)家示范物流園區(qū)，2家企業(yè)入選省級(jí)示范物流園區(qū)，7個(gè)龍頭物流園區(qū)建成投用，五大物流基地基本形成;物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更趨完善，綜合交通物流體系更加完善，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(四)空間布局

堅(jiān)持交通、物流、產(chǎn)業(yè)、城市“四位一體”發(fā)展理念，著眼濮濮清同城化、全域一體化發(fā)展，打造都市發(fā)展物流核心區(qū)、臺(tái)前特色物流增長(zhǎng)極，沿晉豫魯、大廣、濟(jì)鄭渝三大物流通道培育物流業(yè)發(fā)展軸，建設(shè)五大物流基地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活需求布局建設(shè)一批物流節(jié)點(diǎn)，形成“1135N”物流空間布局體系。

1.“一核”——都市發(fā)展物流核心區(qū)

以中心城區(qū)、濮陽(yáng)縣城、清豐縣城、新型化工基地為核心，加快建設(shè)濮東、清豐縣、濮西、濮陽(yáng)縣四個(gè)物流基地，構(gòu)建環(huán)城交通物流通道，重點(diǎn)發(fā)展城市配送、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、零擔(dān)貨運(yùn)、電商快遞、石化能源等專業(yè)物流，打造省際區(qū)域物流樞紐。

2.“一極”——臺(tái)前特色物流增長(zhǎng)極

以臺(tái)前縣城為主體，依托公鐵干線交會(huì)和石化能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)臺(tái)前縣物流樞紐，重點(diǎn)發(fā)展石化能源物流、大宗商品物流、公鐵多式聯(lián)運(yùn)等特色物流，建設(shè)豫魯區(qū)域現(xiàn)代石化倉(cāng)儲(chǔ)物流中轉(zhuǎn)基地，打造我市特色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)極。

3.培育三大物流發(fā)展軸

——沿晉豫魯通道物流發(fā)展軸。依托晉豫魯鐵路、臺(tái)輝高速等物流通道，加強(qiáng)與安陽(yáng)、鶴壁、菏澤等毗鄰城市物流樞紐協(xié)同，暢通鏈接日照、青島等港口城市的物流通道，完善鐵路專用線和集疏運(yùn)設(shè)施，提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能級(jí)，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、鐵?；?jì)的物流發(fā)展格局。

——沿大廣通道物流發(fā)展軸。依托大廣高速、106國(guó)道等物流通道，積極對(duì)接北京、鄭州、武漢、廣州等大廣高速沿線物流樞紐，重點(diǎn)發(fā)展冷鏈、家居等特色物流，推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品與特色工業(yè)品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng);同步加快發(fā)展電商、快遞等特色物流，提高外地特色產(chǎn)品進(jìn)入我市效率，構(gòu)建便捷高效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的物流發(fā)展格局。

——沿濟(jì)鄭渝通道物流發(fā)展軸。依托濟(jì)鄭渝物流通道，加強(qiáng)與鄭州、新鄉(xiāng)、聊城、濟(jì)南等沿線物流樞紐的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展電商、快遞等特色物流，構(gòu)建多點(diǎn)覆蓋、靈活組織的快運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成直通膠東、銜接成渝的特色物流發(fā)展格局。

4.建設(shè)五大物流基地

——濮東物流基地。依托新型化工基地綜合交通體系和石化產(chǎn)業(yè)鏈條，布局建設(shè)化工專業(yè)物流園區(qū)和配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備，組建專業(yè)第三方物流公司，探索聯(lián)合采購(gòu)、共享倉(cāng)儲(chǔ)等創(chuàng)新模式，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度對(duì)接。到2025年，培育形成年物流收入超80億元的石化能源物流集群。

——清豐物流基地。依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系，布局建設(shè)冷鏈物流、家具物流和電商物流等特色物流功能區(qū)，打造“一站式”采購(gòu)專業(yè)平臺(tái)和城市配送中心，提升物流樞紐與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地的全鏈條協(xié)同。到2025年，培育形成年物流收入達(dá)50億元的商貿(mào)物流集群。

——濮西物流基地。依托濮陽(yáng)西站萬(wàn)噸貨運(yùn)站、大廣高速，建設(shè)煤炭、糧食、建材等大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”功能區(qū)和配套物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò);聚焦城區(qū)居民生活需求，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、電商、快遞區(qū)域配送中心。到2025年，培育形成年物流收入超50億元的綜合物流集群。

——濮陽(yáng)縣物流基地。依托濮衛(wèi)高速、大廣高速及106國(guó)道，布局建設(shè)冷鏈、電商和信息服務(wù)等特色物流功能區(qū)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，打造全市綜合智慧物流示范基地。到2025年，培育形成年物流收入超40億元的商貿(mào)物流集群。

——臺(tái)前物流基地。依托京雄商高鐵、京九、晉豫魯鐵路交會(huì)優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)石化能源、大宗商品、多式聯(lián)運(yùn)等特色物流功能區(qū)，對(duì)接中歐班列(中豫號(hào))，加強(qiáng)與青島港、日照港等聯(lián)系，打造濮陽(yáng)(臺(tái)前)“無水港”。到2025年，培育形成物流收入超50億元的鐵路物流集群。

5.完善N個(gè)物流節(jié)點(diǎn)

在推動(dòng)五大物流基地建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)生活需求、人口密度等因素，布局建設(shè)物流園區(qū)和城鄉(xiāng)配送網(wǎng)點(diǎn)，打造集快遞收送、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、產(chǎn)品代銷等于一體的雙向互動(dòng)物流服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建多層次、全方位、互聯(lián)互通的現(xiàn)代城鄉(xiāng)物流體系。

二、完善物流網(wǎng)絡(luò)體系

(一)暢通區(qū)域物流通道。加快建設(shè)濟(jì)鄭高鐵、“三縱三橫”高速公路網(wǎng)、干線公路和天然氣管網(wǎng)，著力構(gòu)建與濮陽(yáng)現(xiàn)代綜合交通體系相適配的通道網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸體系，持續(xù)提升物流通道服務(wù)能級(jí)。實(shí)施鐵路專用線“進(jìn)企入園”工程，推動(dòng)園區(qū)、物流企業(yè)貨物通過鐵路專用線接軌晉豫魯、京九鐵路，融入“陸上絲綢之路”運(yùn)行體系;加快物流樞紐、物流園區(qū)集疏運(yùn)道路建設(shè)，深化與日照、青島、天津等港口銜接，拓展“海上絲綢之路”輻射網(wǎng)絡(luò);搶抓高鐵設(shè)施適貨化改造機(jī)遇，推動(dòng)高鐵網(wǎng)與電商網(wǎng)、快遞網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)等融合發(fā)展。搶抓豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，謀劃建設(shè)濮陽(yáng)至豫東北機(jī)場(chǎng)快速通道，對(duì)接豫東北機(jī)場(chǎng)、菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)，打通“陸空”聯(lián)運(yùn)航線;探索“卡車航班”運(yùn)營(yíng)模式，攜手安陽(yáng)、鶴壁共建臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展航空物流，培育“空中絲綢之路”產(chǎn)業(yè)。依托濮昇公用型保稅倉(cāng)、示范區(qū)深港跨境電商產(chǎn)業(yè)園等開放平臺(tái)，發(fā)展“跨境電商+多式聯(lián)運(yùn)+郵政”運(yùn)營(yíng)模式，融入“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，物流通道基礎(chǔ)設(shè)施短板基本消除，全市鐵路、高速公路營(yíng)運(yùn)里程分別達(dá)到190公里、363.1公里;天然氣長(zhǎng)輸管道里程、年過境輸氣能力分別達(dá)到850公里、60億立方米，多式聯(lián)運(yùn)示范線路開通2條以上。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、商務(wù)局、發(fā)展改革委、濮陽(yáng)海關(guān)，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

(二)優(yōu)化提升物流園區(qū)。在全市物流集群、物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和開發(fā)區(qū)周邊，布局建設(shè)一批各具特色的專業(yè)物流園區(qū)。濮東物流基地，沿晉豫魯鐵路在新型化工基地內(nèi)，建設(shè)市化工物流園、濮東鐵路無水港集裝箱物流園、工業(yè)園區(qū)濮東物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目，完善化工物流、大宗物資供應(yīng)鏈體系，形成全國(guó)重要的石化能源物流基地。清豐物流基地，謀劃建設(shè)家具物流園，建設(shè)豫魯冀國(guó)際電商物流產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園、清豐縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造豫魯冀重要的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地和家具物流中心。濮西物流基地，建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合物流園、中原國(guó)際陸港、濮陽(yáng)宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈物流項(xiàng)目(二期)等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造多式聯(lián)運(yùn)基地和區(qū)域配送中心。濮陽(yáng)縣物流基地，建設(shè)開州現(xiàn)代智慧物流園、東森電商產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。臺(tái)前物流基地，建設(shè)臺(tái)前縣公鐵聯(lián)運(yùn)煤炭物流園、臺(tái)前中原石化能源物流園(二期)、臺(tái)前縣供銷城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造鐵路物流中心。同步建設(shè)傳化公路港城市物流中心、G106交通物流園等一批重大物流節(jié)點(diǎn)園區(qū)。到2025年，建設(shè)重大物流項(xiàng)目26個(gè)，累計(jì)完成投資203億元。其中，貨運(yùn)服務(wù)型6個(gè)，商貿(mào)服務(wù)型13個(gè)，生產(chǎn)服務(wù)型5個(gè)，綜合服務(wù)型2個(gè)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

(三)完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送行動(dòng)，加快市內(nèi)郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)中國(guó)郵政濮陽(yáng)郵件處理中心、區(qū)域性快遞集散中心等項(xiàng)目建設(shè)，形成以市級(jí)分撥為中心、市內(nèi)郵政業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為支撐的城區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，新建或改造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站和村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，推廣“城鄉(xiāng)公交+物流+電商”客貨同網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體的協(xié)同發(fā)展模式。到2025年，縣級(jí)快遞物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)快遞物流配送中心、村級(jí)快遞便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

責(zé)任單位：市郵政管理局、商務(wù)局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

三、增強(qiáng)專業(yè)物流優(yōu)勢(shì)

(一)壯大石化能源物流。依托濮東物流集群、臺(tái)前縣區(qū)域物流樞紐建設(shè)，大力發(fā)展石化能源物流，完善供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系，加快形成集原油、液化氣、煤炭等重要能源儲(chǔ)存，化工原材料、專用化學(xué)品、功能化學(xué)品等生產(chǎn)和銷售的國(guó)家級(jí)重要石化能源物流基地。推動(dòng)物流企業(yè)與石化、新材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對(duì)接、資源整合，提升企業(yè)的供應(yīng)鏈管理能力和價(jià)值鏈掌控能力。持續(xù)深化豐利石化與河南投資集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，組建第三方石化能源物流公司，為新型化工基地提供一站式物流解決方案。支持恒潤(rùn)石化發(fā)展物流業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)由化工生產(chǎn)向石化能源物流加速轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)引導(dǎo)中原大化、中原乙烯、宏業(yè)集團(tuán)等重點(diǎn)化工企業(yè)，實(shí)施主輔分離，剝離外包物流業(yè)務(wù)。推進(jìn)省天然氣管網(wǎng)公司與市投資集團(tuán)加強(qiáng)合作，成立河南石油天然氣交易中心，開展天然氣交易業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，加速特色物流向新能源、節(jié)能環(huán)保、氫能、人工智能等領(lǐng)域拓展，支持先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)物流服務(wù)“區(qū)中園”，以優(yōu)質(zhì)高效的物流服務(wù)吸引原料、資本等生產(chǎn)要素集聚，支撐制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

(二)積極發(fā)展冷鏈物流。依托我市冷鏈物流園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超對(duì)接，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品骨干式冷鏈物流基地、區(qū)域性產(chǎn)地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)田頭和村級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施，提質(zhì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、肉類、醫(yī)藥等特色冷鏈物流。以清豐縣食用菌、開發(fā)區(qū)花卉、南樂縣瓜果為重點(diǎn)，建設(shè)自動(dòng)化立體冷庫(kù)、低溫初加工、生產(chǎn)預(yù)冷等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”“最后一公里”運(yùn)輸保障服務(wù)。鼓勵(lì)范縣牧原、濮陽(yáng)縣裕康等畜禽養(yǎng)殖企業(yè)與臺(tái)前縣蕩宇、南樂縣唐人神等肉類加工企業(yè)開展合作，構(gòu)建區(qū)域性肉類食品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售網(wǎng)絡(luò)。支持華龍區(qū)海王藥業(yè)、濮陽(yáng)縣匯元藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)，加快建設(shè)物流配送網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化藥品冷鏈物流配送全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)藥品質(zhì)量可控、可追溯。到2025年，力爭(zhēng)創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣;打造1—2家省級(jí)骨干冷鏈物流基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(三)提質(zhì)發(fā)展電商物流。支持京東智能(濮陽(yáng))數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)深港跨境電商產(chǎn)業(yè)園等，加強(qiáng)專業(yè)化電商倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智慧化設(shè)備應(yīng)用，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)跨境電商示范園區(qū)。鼓勵(lì)大地密碼、愛果電商等電商企業(yè)與物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同、參股合作等形式，發(fā)展“電商+倉(cāng)儲(chǔ)+物流”新模式。支持萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、銀座商城、百姓量販、隆祥超市、普客隆等商貿(mào)企業(yè)，建設(shè)網(wǎng)上商城、網(wǎng)絡(luò)云店和社區(qū)電商基地，發(fā)展城市末端配送、即時(shí)物流等新業(yè)態(tài)。完善農(nóng)村電商配送及綜合服務(wù)體系，建立“農(nóng)超對(duì)接”“基地+社區(qū)直供”“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+眾包”合作機(jī)制，暢通農(nóng)村電商物流雙向通道。開拓“網(wǎng)紅帶貨”“達(dá)人帶貨”電商直播模式。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、郵政管理局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

(四)加快發(fā)展快遞物流。加快完善區(qū)域性快遞物流園區(qū)、城市快件處理中心、城鄉(xiāng)快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、快遞末端投遞等四級(jí)設(shè)施功能，推動(dòng)快遞物流與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等融合協(xié)同發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)快遞分揀配送中心，打造一批“次晨達(dá)”“次日達(dá)”“當(dāng)日達(dá)”高鐵物流服務(wù)產(chǎn)品。加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)全市年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到3.5億件。

責(zé)任單位：市郵政管理局、商務(wù)局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

(五)著力發(fā)展應(yīng)急物流。建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制、應(yīng)急物資緊急采購(gòu)和征用補(bǔ)償、運(yùn)力儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制，完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。支持厚疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園等完善專用倉(cāng)儲(chǔ)、應(yīng)急隔離、快速中轉(zhuǎn)等功能，建設(shè)成為平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急區(qū)域性應(yīng)急物流基地和物資中轉(zhuǎn)中心。建設(shè)?；?、家具、羽絨等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)和生活應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，提升戰(zhàn)略物資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力。建設(shè)應(yīng)急物流數(shù)字化指揮中心和應(yīng)急物資保障綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全省指揮系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)結(jié)，形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急物流響應(yīng)機(jī)制。提升應(yīng)急物流組織水平，完善應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證管理制度和貨車司機(jī)“白名單”制度，保障生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸暢通。

責(zé)任單位：市應(yīng)急局、交通運(yùn)輸局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

四、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

(一)物流“雁群”引育行動(dòng)。瞄準(zhǔn)京東、阿里等國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)及國(guó)內(nèi)物流100強(qiáng)企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，提供保姆式服務(wù)，爭(zhēng)取其在我市設(shè)立區(qū)域總部、物流基地和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥配送中心。壓實(shí)縣(區(qū))招商責(zé)任，各縣(區(qū))應(yīng)每年招引落地1個(gè)投資超5億元的物流項(xiàng)目。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)做大做強(qiáng)，通過資產(chǎn)重組、合作經(jīng)營(yíng)組建大型現(xiàn)代物流集團(tuán);支持中小物流企業(yè)做精做細(xì)，鼓勵(lì)其組建物流企業(yè)聯(lián)盟，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的合作共同體。采取切實(shí)措施，為物流企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，吸引在外地掛靠經(jīng)營(yíng)者回歸。開展物流企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶，推動(dòng)規(guī)模以上物流企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、效益全面提升。持續(xù)開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，為物流企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重點(diǎn)支持中油物流、中航通達(dá)物流、豐利石化鐵路運(yùn)輸公司等企業(yè)發(fā)展，打造濮陽(yáng)物流“頭雁”，用三年時(shí)間再培育4家3A級(jí)以上物流企業(yè)，爭(zhēng)取2家以上企業(yè)入選物流“豫軍”。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、郵政管理局、交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

(二)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，實(shí)施項(xiàng)目謀劃、簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全生命周期管理，為物流高質(zhì)量發(fā)展提供“源頭活水”。堅(jiān)持日常謀劃和集中謀劃相結(jié)合，持之以恒加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃，始終保持項(xiàng)目庫(kù)充盈。密切關(guān)注國(guó)家、省物流領(lǐng)域資金投向，做好與國(guó)家、省專項(xiàng)規(guī)劃銜接，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和前期工作推進(jìn)，積極爭(zhēng)取更多資金支持。對(duì)納入實(shí)施方案的26個(gè)項(xiàng)目以及后續(xù)集中謀劃的重大項(xiàng)目，緊盯落地、開工、投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排工期，建立臺(tái)賬，督促項(xiàng)目單位全力以赴推進(jìn)建設(shè)，力爭(zhēng)快投產(chǎn)、早達(dá)效。用好重大項(xiàng)目智慧管理平臺(tái)、投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施監(jiān)控進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在問題。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、郵政管理局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

(三)智慧化改造行動(dòng)。鼓勵(lì)物流企業(yè)、物流園區(qū)開展智慧化建設(shè)或改造，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智慧物流園區(qū)試點(diǎn)和國(guó)家智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流示范基地。依托“城市大腦”平臺(tái)，加強(qiáng)城市配送智慧管控體系建設(shè)，構(gòu)建車、路、物、網(wǎng)無縫連接的服務(wù)系統(tǒng)，加快在城市物流全程監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管控和智能調(diào)度等領(lǐng)域應(yīng)用。整合現(xiàn)有信息服務(wù)平臺(tái)資源，推動(dòng)政府部門與物流企業(yè)間公共物流資源共享。鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用自動(dòng)分揀機(jī)器人、無人機(jī)、無人車等智能裝備，完善智能快遞箱、冷鏈智能自提柜、智能充換電站等設(shè)施，提升物流裝備的專業(yè)化水平。

責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、郵政管理局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

(四)綠色化標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。實(shí)施綠色貨運(yùn)配送示范工程，推進(jìn)充電樁、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策，加快推動(dòng)城市新增或更新物流配送、郵政快遞等車輛全面純電動(dòng)化，積極推廣氫能源車綠色配送新模式。鼓勵(lì)物流企業(yè)使用綠色包材，推廣循環(huán)包裝，減少過度包裝和二次包裝，推進(jìn)貨物包裝和物流器具綠色化減量化。積極參與全省物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施設(shè)備和裝載器具。

責(zé)任單位：市郵政管理局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

(一)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照“只進(jìn)一門”“最多跑一次”原則，簡(jiǎn)化物流業(yè)務(wù)行政審批手續(xù)。精簡(jiǎn)快遞分支機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，將快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批時(shí)間縮短至法定時(shí)限一半以內(nèi)，全面實(shí)行快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理。推行實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，實(shí)現(xiàn)“全承諾、拿地即開工”。深入推進(jìn)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的公路貨運(yùn)超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、郵政管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、發(fā)展改革委，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

(二)加大政策扶持力度。制定出臺(tái)濮陽(yáng)市加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)支持政策。設(shè)立濮陽(yáng)市物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并積極爭(zhēng)取省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，對(duì)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)等給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)域物流樞紐、省級(jí)以上骨干冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保險(xiǎn)設(shè)施等重大建設(shè)項(xiàng)目，推薦納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)名單，通過“增存掛鉤”核算計(jì)劃指標(biāo)保障用地需求。鼓勵(lì)縣(區(qū))采用彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃等方式為物流企業(yè)提供用地。對(duì)符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的物流公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施企業(yè)所得稅減免。支持商業(yè)銀行根據(jù)物流企業(yè)融資特點(diǎn)創(chuàng)新融資產(chǎn)品。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、稅務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、金融工作局、人力資源社會(huì)保障局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

(三)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)骨干物流企業(yè)和省、市高校建立“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接機(jī)制，共建物流產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型現(xiàn)代物流人才。推廣濮陽(yáng)縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心與阿里巴巴合作辦學(xué)模式，吸引更多國(guó)內(nèi)外電商企業(yè)與我市院校合作辦學(xué)，增加人才儲(chǔ)備。結(jié)合“人人持證·技能河南”建設(shè)，支持我市企業(yè)職工、高校學(xué)生參加物流職業(yè)技能培訓(xùn)和河南省高等職業(yè)教育技能大賽。鼓勵(lì)物流行業(yè)積極參與政府特殊津貼專家、濮陽(yáng)大工匠等評(píng)選活動(dòng)。

責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、教育局、發(fā)展改革委、濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

(四)加強(qiáng)物流信用體系建設(shè)。依托市公共信用信息平臺(tái)，建設(shè)物流行業(yè)信用平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)部門、重點(diǎn)物流企業(yè)信息共享。探索建立物流從業(yè)單位和人員信用信息檔案，完善物流企業(yè)守信激勵(lì)措施，強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會(huì)信用機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新“信易+物流”應(yīng)用場(chǎng)景，研究開發(fā)針對(duì)物流行業(yè)的信用產(chǎn)品，推動(dòng)信用信息市場(chǎng)化應(yīng)用。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

(五)改善物流車輛交通管理。提高城市配送車輛通行管理精細(xì)化水平，科學(xué)設(shè)定禁限行時(shí)段、路段，除城市核心區(qū)等道路外，原則上禁止24小時(shí)限制貨車通行。建立城市配送車輛分類管理機(jī)制，在不影響正常交通的前提下，設(shè)置路內(nèi)臨時(shí)裝卸車位，允許不超過30分鐘的?？垦b卸作業(yè)。貫徹落實(shí)高速公路差異化收費(fèi)政策，推動(dòng)貨運(yùn)車輛電子道路運(yùn)輸證和ETC卡“兩卡合一”。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

六、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立濮陽(yáng)市物流業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市物流業(yè)發(fā)展工作，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)物流行業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)，牽頭推動(dòng)重大問題、重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目的研究協(xié)調(diào)與組織實(shí)施，并推動(dòng)石化能源物流發(fā)展;市商務(wù)局負(fù)責(zé)冷鏈、電商物流發(fā)展;市郵政管理局負(fù)責(zé)快遞物流發(fā)展;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)物流通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);市公安局負(fù)責(zé)城市配送車輛通行管理。各相關(guān)部門要主動(dòng)作為，強(qiáng)化責(zé)任、形成合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。開展全市社會(huì)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、效率的監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，謀劃建設(shè)市級(jí)物流統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，推進(jìn)信息互聯(lián)互通和共建共享，加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管、發(fā)布、分析、預(yù)測(cè)，提高物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為政府宏觀管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。

(三)強(qiáng)化政策宣傳。打通物流政策促發(fā)展、惠企業(yè)“最后一公里”，加大物流產(chǎn)業(yè)推廣宣傳力度，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等多種形式，宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)政策，提升知曉率，形成全社會(huì)支持和參與物流業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。由市物流業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，市委市政府督查局、市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局等單位參加，定期對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作開展督導(dǎo)檢查，確保責(zé)任落實(shí)，為我市物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

支持現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略有關(guān)部署，著力打造交通物流樞紐，加快推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，制定如下政策。

一、建設(shè)高能級(jí)物流樞紐基地

1.對(duì)符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的物流公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、稅務(wù)局

2.對(duì)符合條件的區(qū)域物流樞紐和省級(jí)以上骨干冷鏈物流基地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)政府專項(xiàng)債券、爭(zhēng)取資金予以保障。加大“最初一公里”和“最后一公里”物流設(shè)施建設(shè)支持力度，對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集配中心、冷庫(kù)、產(chǎn)地倉(cāng)等建設(shè)改造項(xiàng)目由受益縣(區(qū))財(cái)政給予資金補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各縣(區(qū))政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)

3.將區(qū)域物流樞紐和省級(jí)以上骨干冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施等重大建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，通過使用“增存掛鉤”核算計(jì)劃指標(biāo)保障用地需求，“增存掛鉤”核算計(jì)劃指標(biāo)不足的積極申報(bào)省級(jí)統(tǒng)籌予以保障。鼓勵(lì)各縣(區(qū))采用彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃等方式為物流企業(yè)提供土地。對(duì)利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)。支持各縣(區(qū))結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整合理布局物流設(shè)施并預(yù)留發(fā)展空間，確保物流用地規(guī)模、性質(zhì)和空間位置相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)降低現(xiàn)代物流類項(xiàng)目畝均投資、稅收等考核指標(biāo)。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革委

二、引育高水平物流市場(chǎng)主體

4.對(duì)新設(shè)立的全國(guó)物流50強(qiáng)和貨運(yùn)代理物流100強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部，經(jīng)審核認(rèn)定后，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新晉國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)、5A級(jí)物流企業(yè)，分別給予一次性30萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。以上政策對(duì)同一主體不重復(fù)適用。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的物流“豫軍”企業(yè)，考評(píng)達(dá)標(biāo)后每年擇優(yōu)給予每戶最高不超過20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局

5.對(duì)新設(shè)立的境外知名物流企業(yè)地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核認(rèn)定后，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局

6.一般納稅人發(fā)生倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)服務(wù)、收派服務(wù)，可選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。境內(nèi)單位和個(gè)人銷售的存儲(chǔ)地點(diǎn)在境外的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)免征增值稅(財(cái)政部和稅務(wù)總局規(guī)定適用增值稅零稅率的除外);境內(nèi)單位和個(gè)人向境外單位銷售的完全在境外消費(fèi)的物流輔助服務(wù)(倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、收派服務(wù)除外)免征增值稅(財(cái)政部和稅務(wù)總局規(guī)定適用增值稅零稅率的除外)。

責(zé)任單位：市稅務(wù)局

7.優(yōu)先將符合條件的物流企業(yè)納入重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單進(jìn)行培育。支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行各類債務(wù)融資工具，拓展市場(chǎng)化融資渠道。支持商業(yè)銀行根據(jù)物流企業(yè)融資特點(diǎn)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，開展應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等新型融資業(yè)務(wù)，提供全方位金融服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)投資基金，充分利用政府投資基金支持物流企業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：市金融工作局、財(cái)政局、發(fā)展改革委

三、匯聚高質(zhì)效物流發(fā)展勢(shì)能

8.對(duì)新認(rèn)定的物流信息科技、新裝備制造等物流行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，對(duì)物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。

責(zé)任單位：市稅務(wù)局

9.支持綠色低碳物流發(fā)展。對(duì)物流園區(qū)建設(shè)的總裝機(jī)功率600千瓦以上新能源貨車充電站或集中建設(shè)的公共用途充電樁群(20個(gè)以上充電樁)，支持企業(yè)按照主要設(shè)備投資總額的30%標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)省級(jí)補(bǔ)助，并由市財(cái)政給予同等額度獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)物流園區(qū)利用符合條件的廠房屋頂、停車場(chǎng)等建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行隨時(shí)備案，電網(wǎng)及時(shí)受理，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式接入電網(wǎng)。氫燃料電池汽車示范城市群區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)、園區(qū)新購(gòu)置或置換氫燃料電池汽車的，按規(guī)定享受相關(guān)購(gòu)置、運(yùn)行補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局

四、打造高素質(zhì)物流人才隊(duì)伍

10.建立柔性靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，將高層次物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)納入“濮上英才”計(jì)劃。

責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、財(cái)政局

11.將現(xiàn)代物流業(yè)列為職業(yè)技能培訓(xùn)重點(diǎn)，每年培訓(xùn)物流從業(yè)人員500人次以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)持證從業(yè)人員占比超過60%。支持物流產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。定期舉辦現(xiàn)代物流職業(yè)技能大賽。

責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、教育局

五、營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)物流發(fā)展環(huán)境

12.提高城市物流配送能力，推廣使用城市配送貨車“交管12123”電子通行碼，提升應(yīng)急物資運(yùn)輸通行證核發(fā)效率。建立城市配送車輛分類管理機(jī)制，在不影響其他道路使用主體路權(quán)的情況下，為應(yīng)急物資、生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、郵政快遞等配送車輛設(shè)置專用路外裝卸區(qū)域;條件受限暫時(shí)無法設(shè)置的，在不影響正常交通的前提下，可設(shè)置路內(nèi)臨時(shí)裝卸車位，允許進(jìn)行不超過30分鐘的?？垦b卸作業(yè)。完善自然災(zāi)害、疫情等應(yīng)急通行管理措施，建立重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證長(zhǎng)效機(jī)制和貨車司機(jī)“白名單”制度，優(yōu)先在物流樞紐、示范物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn)，確保貨車司機(jī)隨到隨檢。

責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委

13.簡(jiǎn)化合并物流領(lǐng)域資質(zhì)證照，全面推進(jìn)資質(zhì)證照電子化。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委

14.設(shè)立市物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)加大支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展投入。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持重大物流項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局

本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日(另有明確適用期限的除外)。各縣(區(qū))要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作，市發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)工作，合力抓好政策落實(shí)，為現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。