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  • 鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法公布 明確從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的汽車加氫站應(yīng)具備這些條件

    時(shí)間:2022-08-10 09:09:32 來(lái)源: 大河財(cái)立方


    8月8日,鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》((簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)),明確了汽車加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合的法律法規(guī)文件,從事汽車加氫經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)具備的條件以及申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證所需材料等事項(xiàng)。

    《暫行辦法》明確,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的汽車加氫站應(yīng)具備以下條件:

    (一)符合汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。

    (二)有穩(wěn)定的并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源。

    (三)有市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出具的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和氣瓶充裝許可證,有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所。

    (四)氫氣輸配、儲(chǔ)存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。

    (五)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)考核合格。經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量,應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),最低人數(shù)應(yīng)符合以下要求:

    1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指企業(yè)法人代表(董事長(zhǎng))、企業(yè)總經(jīng)理(總裁),每個(gè)崗位1人。

    2.安全生產(chǎn)管理人員,是指企業(yè)負(fù)責(zé)安全運(yùn)行的副總經(jīng)理(副總裁),企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)專(兼)職安全員,每個(gè)崗位不少于1人。

    3.汽車加氫站操作工不少于6人,并隨經(jīng)營(yíng)規(guī)模適當(dāng)增加人數(shù),單班不少于3人。

    4.汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員不少于1人。

    (六)汽車加氫站企業(yè)需有完善的管理體系和安全管理制度,有健全的安全事故應(yīng)急預(yù)案,有與加氫規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)組織及搶險(xiǎn)搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。

    (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    全文如下:

    鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法

    第一章 總 則

    第一條為了規(guī)范鄭州市汽車加氫站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理,預(yù)防車用氫能安全事故,促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作貢獻(xiàn),依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《鄭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合鄭州市實(shí)際,制定本辦法。

    第二條本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站(含合建站)的規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)急保障、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理及相關(guān)管理活動(dòng)。

    第三條市城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)本市汽車加氫站監(jiān)督管理工作。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣(市)人民政府及其城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的汽車加氫站管理工作。發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、資源規(guī)劃、城建等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好汽車加氫站的審批和監(jiān)督管理工作。

    (一)市城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制市區(qū)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施市內(nèi)五區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭東新區(qū)汽車加氫站經(jīng)營(yíng)許可??h(市)、上街區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站經(jīng)營(yíng)許可。

    (二)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)汽車加氫站立項(xiàng)(備案)等工作。

    (三)資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)汽車加氫站土地審批以及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。

    (四)城建部門(mén)負(fù)責(zé)汽車加氫站消防設(shè)計(jì)審查及消防驗(yàn)收、配套房屋建設(shè)工程施工許可工作。

    (五)應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)汽車加氫站應(yīng)急管理工作。

    (六)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)汽車加氫站氫氣質(zhì)量的監(jiān)督管理和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

    第二章 規(guī)劃與建設(shè)

    第四條市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。

    第五條在符合相關(guān)規(guī)范和安全條件的前提下,支持合法建設(shè)的汽車加油站、加氣站、充電站利用現(xiàn)有土地改建、擴(kuò)建汽車加氫站。

    第六條汽車加氫站規(guī)劃、建設(shè)、管理等應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156)、《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584)、《氫燃料電池電動(dòng)汽車示范運(yùn)行配套設(shè)施規(guī)范》(GB/T29124)、《加氫站用儲(chǔ)氫裝置安全技術(shù)要求》(GB/T34583)、《氫能汽車用燃料—液氫》(GB/T40045)、《液氫貯存和運(yùn)輸技術(shù)要求》(GB/T40060)、《液氫生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(GB/T40061)等國(guó)家其他現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

    第七條汽車加氫充電合建站應(yīng)同時(shí)符合《電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50966)、《電動(dòng)汽車充電站通用要求》(GB/T29781)等相關(guān)規(guī)定,其他合建站也應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)范要求。

    第八條用于對(duì)外經(jīng)營(yíng)的加氫站,用地質(zhì)應(yīng)為加油加氣加氫站用地。在核心產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)、公交場(chǎng)站等場(chǎng)地,可使用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地、公交場(chǎng)站建設(shè)用地等地塊建設(shè)企業(yè)自用加氫設(shè)施,并依法辦理加氫設(shè)施立項(xiàng)(備案)、資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)。

    第九條汽車加氫站設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。汽車加氫站建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)備案。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

    第三章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

    第十條汽車加氫站經(jīng)營(yíng)按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》實(shí)行許可制度管理。從事汽車加氫站經(jīng)營(yíng)的企業(yè),須依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證(汽車加氣站<氫氣>)后,方可從事汽車加氫經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市區(qū)汽車加氫站企業(yè)由市級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)核發(fā)(需征求開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)主管部門(mén)意見(jiàn)),縣(市)、上街區(qū)加氫站企業(yè)由縣(市)、上街區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)核發(fā)。

    第十一條從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的汽車加氫站應(yīng)具備以下條件:

    (一)符合汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。

    (二)有穩(wěn)定的并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源。

    (三)有市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出具的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和氣瓶充裝許可證,有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所。

    (四)氫氣輸配、儲(chǔ)存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。

    (五)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)考核合格。經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量,應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),最低人數(shù)應(yīng)符合以下要求:

    1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指企業(yè)法人代表(董事長(zhǎng))、企業(yè)總經(jīng)理(總裁),每個(gè)崗位1人。

    2.安全生產(chǎn)管理人員,是指企業(yè)負(fù)責(zé)安全運(yùn)行的副總經(jīng)理(副總裁),企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)專(兼)職安全員,每個(gè)崗位不少于1人。

    3.汽車加氫站操作工不少于6人,并隨經(jīng)營(yíng)規(guī)模適當(dāng)增加人數(shù),單班不少于3人。

    4.汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員不少于1人。

    (六)汽車加氫站企業(yè)需有完善的管理體系和安全管理制度,有健全的安全事故應(yīng)急預(yù)案,有與加氫規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)組織及搶險(xiǎn)搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。

    (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第十二條申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證(汽車加氣站<氫氣>),應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)提交下列材料:

    (一)河南省燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表。

    (二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單。

    (三)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修等人員所取得的有效期內(nèi)的汽車加氫站從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書(shū)。

    (四)相關(guān)部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程消防驗(yàn)收法律文件、特種設(shè)備使用登記證、氣瓶充裝許可證、防雷裝置檢測(cè)報(bào)告、完善的管理體系和安全管理制度及健全的安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案。

    第十三條按照《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》的規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證(汽車加氣站<氫氣>)有效期為5年。需要延期的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

    經(jīng)營(yíng)企業(yè)分立、合并、終止經(jīng)營(yíng),或者變更經(jīng)營(yíng)許可證載明內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在30日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料。經(jīng)審查符合條件的,原核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辦理。

    第十四條汽車加氫站不得向未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的車用氣瓶加氫,不得向車用氫氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氫。

    第十五條汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公示氫氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,包括氫氣氣源廠家出具的檢測(cè)報(bào)告和具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,確保供應(yīng)的氫氣質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

    縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)對(duì)氫氣質(zhì)量的監(jiān)督管理。

    第十六條加氫站運(yùn)營(yíng)方應(yīng)建立完整運(yùn)行檔案,記錄加氫站運(yùn)行、維護(hù)、檢驗(yàn)、監(jiān)控、故障、人員調(diào)整、當(dāng)日氫氣掛牌價(jià)格等數(shù)據(jù)信息。主要設(shè)備運(yùn)行記錄、卸車記錄、掛牌價(jià)格等信息應(yīng)保存1年以上,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存90天以上。

    第十七條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全汽車加氫站監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)主管部門(mén)專業(yè)管理人員培訓(xùn),配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管設(shè)備,必要時(shí)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查,對(duì)汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查,并按照相關(guān)規(guī)定組織考核評(píng)價(jià),督促不符合要求的企業(yè)對(duì)存在問(wèn)題限期整改。

    第十八條汽車加氫站企業(yè)應(yīng)建立完善的管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)管理人員和操作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),配備相應(yīng)的檢查設(shè)備,按時(shí)完成所有設(shè)備的巡檢工作,定期組織應(yīng)急消防演練,提高汽車加氫站的管理能力。

    第四章 安全與應(yīng)急

    第十九條城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)、應(yīng)急部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)等部門(mén)和屬地政府及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)汽車加氫站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)汽車加氫站安全事故隱患的,應(yīng)立即組織人員查明情況,及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人排除汽車加氫站安全事故隱患。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

    第二十條有下列情形之一的,汽車加氫站不得為氫能汽車充裝:

    (一)未取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的特種設(shè)備使用登記證。

    (二)鋼瓶附件缺失或者高壓管線漏氣。

    (三)違規(guī)攜帶易燃易爆物品。

    (四)存在其他安全隱患的車輛。

    第二十一條汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全氫氣安全保障體系,并對(duì)本單位的汽車加氫站設(shè)施定期進(jìn)行安全評(píng)估,發(fā)現(xiàn)汽車加氫站安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。建立完善的安全管理制度和經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度。

    安全管理制度主要包括:安全責(zé)任制度,設(shè)施設(shè)備安全巡檢制度,設(shè)備維修與維護(hù)保養(yǎng)制度,崗位操作規(guī)程,汽車加氫站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

    經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度主要包括:加氫站服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),加氫站服務(wù)管理制度,加氫站經(jīng)營(yíng)管理制度等。

    第二十二條汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位汽車加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案并備案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。

    第二十三條汽車加氫站安全事故發(fā)生后,汽車加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位汽車加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)、搶修并向城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)告。汽車加氫站安全事故發(fā)生后,城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)、應(yīng)急部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),采取措施防止事故擴(kuò)大,根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

    第五章 法律責(zé)任

    第二十四條違反本辦法的,按照城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

    第二十五條違反本辦法的,涉及公安、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、資源規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定的,由相關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

    第六章 附則

    第二十六條根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套、示范推廣等需要,在符合全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的前提下,經(jīng)市政府同意,可新增汽車加氫站建設(shè)選址點(diǎn)位,并依法依規(guī)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

    第二十七條本辦法所稱汽車加氫站,是為氫燃料電池汽車或氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專門(mén)場(chǎng)所。

    合建站,是指與汽車加油站或者加氣站、充換電站(樁)等合并建設(shè)的汽車加氫站。

    第二十八條鄭州航空港區(qū)汽車加氫站管理,適用本辦法。

    第二十九條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。


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