7月21日，大河報(bào)·豫視頻記者從鄭州市政府辦公廳獲悉，鄭州市出臺(tái)加強(qiáng)新市民金融服務(wù)的18條政策，涵蓋創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安居、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域的支持政策。該政策也透露出這樣的好消息：鄭州將探索“1+8”鄭州都市圈公積金互認(rèn)互貸;支持探索為投靠子女在內(nèi)的所有在鄭老人，統(tǒng)一投保意外傷害險(xiǎn)……

哪些人屬于新市民?

本政策涉及的新市民，主要指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來鄭州常住，未獲得鄭州戶籍或獲得鄭州戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等。

本政策側(cè)重加強(qiáng)對(duì)吸納新市民較多區(qū)域和行業(yè)的金融支持，包括但不限于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域以及制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)。

入鄭創(chuàng)業(yè)人員最高可申請(qǐng)40萬擔(dān)保貸款

按照政策，符合條件的入鄭創(chuàng)業(yè)人員和高校畢業(yè)生，可同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家扶持和地方扶持合計(jì)最高不超過40萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;將當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)，與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)占比的要求下調(diào)至15%，超過100人的企業(yè)下調(diào)至8%;金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率不超過LPR+150BP，利息LPR-150BP以下的部分由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。

對(duì)同時(shí)符合國(guó)家及市級(jí)扶持貼息貸款申請(qǐng)條件的新市民，須優(yōu)先為其申請(qǐng)國(guó)家扶持貼息貸款;放寬免擔(dān)保政策范圍。對(duì)新發(fā)放的10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)或獲得省級(jí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動(dòng)規(guī)定獎(jiǎng)項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對(duì)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，原則上免除反擔(dān)保。對(duì)高校畢業(yè)生獲市級(jí)以上政府部門組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽三等獎(jiǎng)以上的，在20萬元貸款額度內(nèi)可取消反擔(dān)保。

針對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)在鄭發(fā)放符合支農(nóng)、支小再貸款條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，人行鄭州中心支行及時(shí)給予再貸款支持;將基金放大倍數(shù)與貸款還款率掛鉤，上年到期還款率達(dá)到90%以上的，責(zé)任余額可放大到基金賬戶存款余額的5倍;達(dá)到95%以上的，責(zé)任余額可按照國(guó)家規(guī)定適當(dāng)放大至10倍;上年到期還款率低于90%的，原則上暫停經(jīng)辦銀行新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

鄭州將探索“1+8”鄭州都市圈公積金互認(rèn)互貸

針對(duì)性解決新市民、青年人等群體的住房安居困難，鄭州市將從保障性租賃住房、市場(chǎng)化租賃住房供給、新市民商品住房購(gòu)置以及相關(guān)安居生活保障方面，加大對(duì)新市民留鄭安居的金融支持力度。

其中，把吸納新市民較多小微企業(yè)，納入“萬人助萬企”“行長(zhǎng)進(jìn)萬企”和線上常態(tài)化銀企對(duì)接活動(dòng)支持對(duì)象，加強(qiáng)走訪調(diào)研和融資對(duì)接，助企紓困解難。對(duì)確有還款意愿和吸納就業(yè)能力、存在臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)，統(tǒng)籌考慮展期、重組等手段，按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式。

鼓勵(lì)新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將新市民納入靈活就業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)鄭州市區(qū)內(nèi)住房公積金業(yè)務(wù)受托銀行就近辦理開戶業(yè)務(wù)。探索新市民靈活就業(yè)人員賬戶設(shè)立、繳存、辦理公積金貸款等服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)“鄭好辦”平臺(tái)線上辦理，提升新市民住房公積金貸款和還款便利度。

同時(shí)，將在鄭繳納公積金的新市民納入“住房公積金信用貸”服務(wù)范圍，推動(dòng)市公積金管理中心和商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)合作，依托現(xiàn)有房地產(chǎn)租賃平臺(tái)，為繳納住房公積金的新市民辦理租房商業(yè)信貸業(yè)務(wù)提供信息支持。探索“1+8”鄭州都市圈公積金互認(rèn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)公積金貸款互認(rèn)互貸，有效滿足都市圈其他城市入鄭新市民公積金貸款購(gòu)房需求。

鄭州支持銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)好差別化住房信貸政策，合理確定符合購(gòu)房條件新市民商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付比例、最低貸款利率，鼓勵(lì)下調(diào)住房貸款利率、加大貸款投放力度，更好滿足購(gòu)房者需求。對(duì)支持開發(fā)貸、降低個(gè)人按揭貸款利率的金融機(jī)構(gòu)，在政府新增財(cái)政存款、基金賬戶等存放方面予以優(yōu)先支持。

支持探索為在鄭老人統(tǒng)一投保意外傷害險(xiǎn)

鄭州市鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與市醫(yī)保部門合作，遵循政府引導(dǎo)支持、群眾自愿參保、保險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，研究不與戶籍掛鉤、不限既往病癥、不限年齡、保障適度、保費(fèi)低廉的鄭州定制型惠民保項(xiàng)目。

針對(duì)新市民群體中短期工、臨時(shí)工較多的情況，鄭州市將主動(dòng)對(duì)接新市民所在企業(yè)，提供靈活、實(shí)惠、便利的團(tuán)體健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，同時(shí)，加強(qiáng)與工傷保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障政策相銜接，發(fā)展適合新市民的雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等業(yè)務(wù);聚焦建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較為突出的新市民群體，充分考慮其職業(yè)特點(diǎn)，推出駕乘人員意外險(xiǎn)、快遞員團(tuán)體意外險(xiǎn)、非機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)、新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害險(xiǎn)等。

同時(shí)，支持市民政部門繼續(xù)探索并逐步實(shí)現(xiàn)為在鄭60歲以上的老年人(含投靠子女來鄭的新市民老年人)統(tǒng)一投保老年人意外傷害保險(xiǎn)。積極探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員意外保險(xiǎn)制度。

鄭州市支持針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年人康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)制定專項(xiàng)信貸政策，開發(fā)中長(zhǎng)期特色信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利、提供融資利率優(yōu)惠的同時(shí)，做好抵押物評(píng)估費(fèi)、登記費(fèi)、小微型養(yǎng)老企業(yè)資金管理費(fèi)、財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等各類費(fèi)用的減免。市金融、民政、發(fā)改部門積極對(duì)接在鄭商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老類重點(diǎn)項(xiàng)目清單梳理及融資對(duì)接。

鼓勵(lì)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老服務(wù)小微企業(yè)提供融資增信，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，適時(shí)調(diào)降擔(dān)保費(fèi)率。對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以下的養(yǎng)老服務(wù)小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率降低至不超過1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率降低至不超過1.5%。

經(jīng)濟(jì)困難新市民子女，將延長(zhǎng)貸款期限和還本寬限期

鄭州市鼓勵(lì)駐鄭銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接市人社、教育等行業(yè)管理部門，針對(duì)轄內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目名錄，探索通過貸款貼息等方式，對(duì)新市民職業(yè)技術(shù)教育、技能培訓(xùn)等提供金融支持。同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群技能培訓(xùn)方面的權(quán)益保護(hù)。

在助學(xué)貸款方面，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的新市民子女，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)視情況合理延長(zhǎng)貸款期限和還本寬限期;鼓勵(lì)駐鄭保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新學(xué)幼險(xiǎn)、子女升學(xué)補(bǔ)助金保險(xiǎn)、教育機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及普惠性學(xué)前教育責(zé)任險(xiǎn)和意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為新市民家庭子女教育提供保險(xiǎn)保障。(大河報(bào)·豫視頻記者田育臣)