對符合條件的殘疾人子女、殘疾兒童，在學前教育、義務教育、高中教育(含中等職業(yè)教育)和普通高等教育(含高職、大專)階段全部納入教育救助范圍，享受學生資助政策;扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè);加快市、縣級特殊教育資源中心建設，逐步實現全覆蓋……市政府近日印發(fā)《鄭州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，我市多措并舉促進殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展，讓殘疾人共享幸福美好生活。

關鍵詞：目標任務

到2025年，我市基本建立多層次的殘疾人社會保障制度基本建立

目前，我市有52萬殘疾人，其中持證殘疾人17萬?！兑?guī)劃》明確全市今后一段時期殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標任務：到2025年，殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展，生活品質得到新改善，民生福祉達到新水平。多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，重度殘疾人得到更好照護。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實現較為充分較高質量的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完善，殘疾人思想道德素質、科學文化素質和身心健康水平明顯提高。無障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人在政治、經濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好實現。殘疾人事業(yè)基礎保障條件明顯改善，質量效益不斷提升。

到2035年，殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展，與我市基本實現現代化目標相適應。殘疾人物質生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權利，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

關鍵詞：保障體系

對符合條件的殘疾人子女、殘疾兒童全部納入教育救助范圍

健全完善殘疾人社會保障體系，著力提高殘疾人民生保障水平。《規(guī)劃》提到，“十四五”期間，我市要健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，將符合條件的殘疾人及時納入“三類監(jiān)測對象”范圍，做到精準監(jiān)測，確保應納盡納。依法保障農村殘疾人的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等權益。

強化殘疾人社會救助保障，將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，落實低收入家庭重度殘疾人參照“單人戶”納入最低生活保障范圍政策。對已納入最低生活保障范圍的重度殘疾人、老年殘疾人等困難群眾，通過增加金額或拉大補助檔差等方式適當提高救助水平。

對符合條件的殘疾人子女、殘疾兒童，在學前教育、義務教育、高中教育(含中等職業(yè)教育)和普通高等教育(含高職、大專)階段全部納入教育救助范圍，享受學生資助政策，給予減免費用、發(fā)放助學金、安排勤工儉學崗位等多樣化的教育救助。加強生活無著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務，做好重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助工作。

提高殘疾人社會保險覆蓋率和待遇水平。落實政府為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、對殘疾人個體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會保險進行補貼等政策，幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，實現應保盡保。

關鍵詞：就業(yè)創(chuàng)業(yè)

實現零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)

殘疾人就業(yè)是保障殘疾人平等參與社會生活、共享幸福美好生活的基礎。《規(guī)劃》提到，“十四五”期間，我市要健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，推動實現殘疾人更加充分更高質量的就業(yè)。

多渠道、多形式促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展殘疾人就業(yè)促進專項行動，落實殘疾人就業(yè)支持政策，對正式招錄(聘)殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、設施設備購置改造補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等扶持。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)。

加強殘疾人就業(yè)服務，將殘疾人就業(yè)需求信息納入就業(yè)信息平臺，建立臺帳、動態(tài)管理。對高校殘疾人畢業(yè)生開展“一人一檔”“一人一策”就業(yè)服務。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，持續(xù)開展“就業(yè)援助月”等專項就業(yè)服務活動。

同時保障殘疾人就業(yè)權益，合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件，對具有正常履職身體條件和心理素質的殘疾人，要依法保障其平等就業(yè)權益。用人單位應當為殘疾職工提供適合其身心特點的勞動條件、勞動保護、無障礙環(huán)境及合理便利，在晉職、晉級、崗位聘任、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予其平等待遇。

關鍵詞：關愛服務

逐步實現市縣級特殊教育資源中心全覆蓋

“十四五”期間，我市殘疾人關愛服務體系更加完善?！兑?guī)劃》提到，我市要繼續(xù)實施殘疾人精準康復服務行動，完善殘疾人基本康復服務目錄，提高康復服務質量，滿足殘疾人基本康復服務需求。完善殘疾兒童康復救助制度，有條件的地方可提高救助標準、擴大救助范圍。推動有條件的地方對殘疾人基本輔助器具適配等康復服務給予補貼。

推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，做好控輟保學工作，鞏固提高殘疾兒童少年義務教育水平，加快發(fā)展非義務教育階段特殊教育。著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育。穩(wěn)步推進殘疾人高等教育，支持有條件的高校面向殘疾考生開展單考單招。

完善特殊教育保障機制，健全殘疾兒童少年在普通學校隨班就讀支持保障體系，發(fā)揮殘疾人教育專家委員會作用，實現適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學教育安置。加快市、縣級特殊教育資源中心建設，逐步實現全覆蓋。加強區(qū)縣(市)資源教室建設，逐步實現隨班就讀5人以上(含5人)殘疾學生的普通學校資源教室建設全覆蓋。

關鍵詞：平等權利

將信息無障礙作為智慧城市建設重要部分

保障殘疾人平等權利，為殘疾人更好融入社會提供良好環(huán)境。《規(guī)劃》提到，我市要加強殘疾人法律服務和權益維護，將殘疾人作為公共法律服務的重點對象，完善殘疾人法律救助工作協(xié)調機制，培養(yǎng)助殘公益律師隊伍，發(fā)揮各級法律救助工作站作用，開展法律援助志愿助殘行動，為殘疾人提供及時有效的法律救助服務。建立健全殘疾人權益維護應急處置機制，堅決打擊侵犯殘疾人合法權益的違法行為。

完善無障礙環(huán)境建設和維護政策，實施我市無障礙環(huán)境市縣建設三年行動，在鄉(xiāng)村振興、百城建設提質工程、老舊小區(qū)改造、老年友好社區(qū)建設等工作中統(tǒng)籌推進無障礙設施建設和改造。將信息無障礙作為數字政府、智慧城市建設的重要組成部分，加快政府政務、公共服務、電子商務、電子導航等信息無障礙建設，加快普及互聯網網站、移動互聯網應用程序(APP)和自助公共服務設施無障礙，幫助殘疾人消除“數字鴻溝”，共享數字生活。