作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，燃氣管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行關(guān)系著千家萬戶。為推進全省城鄉(xiāng)管道燃氣建設(shè)一體化、經(jīng)營規(guī)?；?、本質(zhì)安全化，促進管道燃氣規(guī)范經(jīng)營和安全管理。近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范全省管道燃氣經(jīng)營加強安全管理的意見》(以下簡稱《意見》)，明確到2025年年底前，基本形成“一城一企、一縣一網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體”的管道燃氣建設(shè)經(jīng)營格局。

2025年年底前

基本形成“一城一企、一縣一網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體”的管道燃氣建設(shè)經(jīng)營格局

5月11日，省長王凱召開省政府常務(wù)會議時強調(diào)，各地要迅速行動起來，深入開展隱患排查，全面摸清風(fēng)險底數(shù)，加快推進燃氣安全問題整治，限期完成老化及有安全隱患的管道更新改造。要加快提升信息化管理水平，以數(shù)字技術(shù)賦能燃氣管理，建設(shè)燃氣安全風(fēng)險預(yù)警平臺，對燃氣安全運行實行全過程監(jiān)管，為穩(wěn)定安全用氣提供基礎(chǔ)支撐。

近日，省政府辦公廳印發(fā)的《意見》明確提出，2025年年底前通過開展管道燃氣經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營評估，推進全省管道燃氣經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；⒓瘓F化整合，基本形成“一城一企、一縣一網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體”的管道燃氣建設(shè)經(jīng)營格局;加強管道燃氣安全生產(chǎn)管理，完成老化管道更新改造，加快智慧燃氣建設(shè)，確保管道燃氣建設(shè)運營本質(zhì)安全，推動全省管道燃氣平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。

優(yōu)化調(diào)整燃氣管網(wǎng)規(guī)劃

加快老化燃氣管道更新改造

燃氣發(fā)展規(guī)劃如何完善?《意見》提出，2022年年底前各地要優(yōu)化調(diào)整燃氣管網(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)編制本地燃氣發(fā)展規(guī)劃，將相關(guān)燃氣設(shè)施布局與建設(shè)項目納入國土空間規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃有序推進燃氣工程建設(shè)，實現(xiàn)“一縣一網(wǎng)”覆蓋城鄉(xiāng)。

進一步規(guī)范許經(jīng)營授予，2022年年底前各地要對本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有管道燃氣特許經(jīng)營的授予情況進行核查，依法依規(guī)解決授權(quán)主體不合法、協(xié)議簽署不規(guī)范等問題?！兑庖姟访鞔_，不得以招商引資協(xié)議、投資開發(fā)協(xié)議、工程建設(shè)協(xié)議等替代管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議。2023年6月底前完成現(xiàn)有燃氣經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營評估工作。依法依規(guī)淘汰一批合同履約差、供應(yīng)保障弱、安全投入少、服務(wù)質(zhì)量低、風(fēng)險管控水平不高的企業(yè)。到2025年年底前基本形成“一城一企”的經(jīng)營格局。

如何防范管道燃氣安全風(fēng)險?《意見》明確，2022年年底前各地要劃定燃氣設(shè)施最小保護范圍和最小控制范圍并及時向社會公布。2023年年底前既有住宅用戶全部加裝具有自動切斷功能的安全裝置。

同時，加快老化燃氣管道更新改造，2022年年底前完成灰口鑄鐵燃氣管道和30年以上老化燃氣管道更新改造，力爭“十四五”末基本完成城市老化燃氣管道更新改造任務(wù)。

建設(shè)特種設(shè)備檢驗檢測數(shù)據(jù)庫

與風(fēng)險預(yù)警平臺實現(xiàn)信息共享

以數(shù)字技術(shù)賦能管道燃氣管理，提升管道燃氣智慧化管理水平?！兑庖姟访鞔_，2023年年底前燃氣經(jīng)營企業(yè)要建設(shè)管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)、客戶信息系統(tǒng)和燃氣壓力管道等特種設(shè)備檢驗檢測數(shù)據(jù)庫，與燃氣安全風(fēng)險預(yù)警平臺進行連接，實現(xiàn)信息共享。

同時，各地要有不低于保障本轄區(qū)上年度3天日均消費量的天然氣應(yīng)急儲備，燃氣經(jīng)營企業(yè)要有不低于保障其年用氣量5%的天然氣應(yīng)急儲備。燃氣經(jīng)營企業(yè)要建立健全應(yīng)急機制，建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或者專項應(yīng)急演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置演練。

《意見》明確，制定全省統(tǒng)一的燃氣行業(yè)服務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)同城同服務(wù)同標準。在服務(wù)模式上要深入創(chuàng)新，利用信息化手段推進燃氣報裝、維修、查詢、過戶、繳費等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一次辦成”，全面提升服務(wù)效能。(張家祺)