2月28日，記者從《海南省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《規(guī)定》將于3月1日起實(shí)施，明確劃定低排放和零排放區(qū)域，進(jìn)入低排放或零排放區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)必須滿(mǎn)足相應(yīng)排放要求。

現(xiàn)狀

機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)源尾氣排放

在海南PM2.5來(lái)源中占3成

2021年12月，海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)全面修訂的《海南省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定》。“海南省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量每年均持續(xù)增長(zhǎng)，2021年已達(dá)到170萬(wàn)余輛，機(jī)動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題已成為大氣污染主要來(lái)源，影響海南空氣環(huán)境質(zhì)量。”據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人伍曉紅介紹，根據(jù)大氣污染物來(lái)源解析分析，機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)源尾氣排放是海南PM2.5的主要來(lái)源，占比高達(dá)30%，是所有污染源排放之首，機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物是臭氧生成的重要前體物，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放已成為制約海南環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好發(fā)展的關(guān)鍵因素。

舉措

將劃定機(jī)動(dòng)車(chē)低排放和零排放區(qū)域

《規(guī)定》中對(duì)污染物排放大、污染嚴(yán)重的車(chē)輛從嚴(yán)監(jiān)管，提高環(huán)境準(zhǔn)入要求。海南將劃定低排放和零排放區(qū)域，明確提出縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和道路交通發(fā)展等情況，劃定并公布低排放區(qū)域和零排放區(qū)域，進(jìn)入低排放或零排放區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)必須滿(mǎn)足相應(yīng)排放要求。針對(duì)海南常年溫度較高的情況，還將嚴(yán)控車(chē)用汽油蒸氣壓可減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，對(duì)燃料等產(chǎn)品質(zhì)量及汽油蒸氣壓指標(biāo)監(jiān)管。

尾氣超標(biāo)處罰提升至500元

“海南還將對(duì)駕駛排放明顯可視污染物或監(jiān)督抽測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的違法行為，適用更加嚴(yán)格的法律處罰標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)介紹，海南省公安廳交警總隊(duì)新增處罰代碼“7099”，將原處罰金額由100元提升至500元，海南也是全國(guó)首個(gè)公安交管部門(mén)新增尾氣超標(biāo)處罰代碼且加嚴(yán)處罰的省份。

緝查逾期未注銷(xiāo)等老舊車(chē)

《規(guī)定》首次對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染維修治理企業(yè)提出監(jiān)管規(guī)定，明確提出檢查執(zhí)法過(guò)程中常見(jiàn)的違規(guī)違法行為，如視頻保存時(shí)間過(guò)短、檢驗(yàn)過(guò)程不規(guī)范、使用替換車(chē)輛檢驗(yàn)、擅自終止檢驗(yàn)、擅自改動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)等。細(xì)化維修企業(yè)對(duì)環(huán)保污染控制裝置等設(shè)備的規(guī)范維修，同時(shí)規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和汽車(chē)維修數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成閉環(huán)管理。

“我們將強(qiáng)化檢查比對(duì)，嚴(yán)查超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車(chē)上路違法行為。”海南省公安廳交警總隊(duì)交通管理處警務(wù)技術(shù)四級(jí)主任楊鷹介紹，海南將對(duì)逾期未注銷(xiāo)、已注銷(xiāo)但未報(bào)廢拆解回收、公告牌證作廢、逾期未檢驗(yàn)，以及“失聯(lián)”機(jī)動(dòng)車(chē)等涉嫌老舊車(chē)、高污染機(jī)動(dòng)車(chē)信息及時(shí)錄入機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)，加大重點(diǎn)區(qū)域、路段超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車(chē)的整治。

黑煙車(chē)尾氣遙感抓拍監(jiān)測(cè)

下一步，海南還將加大推廣新能源汽車(chē)，嚴(yán)格控制燃油車(chē)保有量，繼續(xù)推進(jìn)老舊車(chē)淘汰工作，推行“環(huán)境部門(mén)檢測(cè)、公安交管部門(mén)處罰”的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。海南將安裝黑煙車(chē)尾氣遙感抓拍裝置，對(duì)超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛及時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，加大處罰力度。

非營(yíng)運(yùn)小型、微型客車(chē)環(huán)保免上線(xiàn)檢驗(yàn)延長(zhǎng)至10年

根據(jù)《規(guī)定》，自3月1日起海南將全面開(kāi)展延長(zhǎng)非營(yíng)運(yùn)小型、微型客車(chē)環(huán)保免檢年限改革工作，現(xiàn)行的非營(yíng)運(yùn)小型、微型客車(chē)6年環(huán)保免上線(xiàn)檢驗(yàn)?zāi)晗扪娱L(zhǎng)至10年。

免檢延期對(duì)象包括車(chē)齡(以車(chē)輛初次登記之日開(kāi)始計(jì)算，下同)不超過(guò)10年且在海南本省申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)的非營(yíng)運(yùn)小型、微型客車(chē)，環(huán)保免上線(xiàn)檢驗(yàn)。

車(chē)齡超過(guò)10年(含)的非營(yíng)運(yùn)小型、微型客車(chē)，其定期檢驗(yàn)仍按現(xiàn)有政策執(zhí)行。環(huán)保免上線(xiàn)檢驗(yàn)的車(chē)輛仍需按現(xiàn)有政策參加安全技術(shù)檢驗(yàn)。若在上一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)存在經(jīng)路檢路查、入戶(hù)監(jiān)督抽測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍等手段查實(shí)排放超標(biāo)的，或在本檢驗(yàn)周期內(nèi)存在排放檢驗(yàn)不合格記錄尚未復(fù)檢合格的，仍需按現(xiàn)有規(guī)定參加排放檢驗(yàn)。

車(chē)輛在機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)海南省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治信息監(jiān)管平臺(tái)獲取車(chē)輛是否符合免檢條件，如符合免檢條件，將免于進(jìn)行排放檢驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)憑免上線(xiàn)檢驗(yàn)專(zhuān)用報(bào)告單進(jìn)行安全檢驗(yàn)，同時(shí)將免上線(xiàn)檢驗(yàn)專(zhuān)用報(bào)告單推送公安交管部門(mén)，銜接檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)工作;如不符合免檢條件，按現(xiàn)有政策執(zhí)行。(記者譚琦)