【大河報(bào)·大河財(cái)立方】（記者 徐兵 通訊員 梁垚 ）“專精特新”中小企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍，在加快解決“卡脖子”難題和“固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。

3月3日，記者從河南銀保監(jiān)局獲悉，該局聯(lián)合省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省金融局、人行鄭州中支等單位印發(fā)了《河南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”），分別從明確服務(wù)重點(diǎn)、健全體系機(jī)制、創(chuàng)新特色產(chǎn)品、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合作等六個(gè)方面提出20條措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步支持河南省“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

【目標(biāo)】

力爭(zhēng)到2025年，

對(duì)全省各級(jí)“專精特新”中小企業(yè)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%

河南省第十一次黨代會(huì)提出要培育一流創(chuàng)新主體，以“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)的鋪天蓋地，逐步造就獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)的頂天立地。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》聚焦目標(biāo)，提出了“堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持審慎包容”四項(xiàng)基本原則，緊跟全省“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)劃，明確提出力爭(zhēng)到2025年，對(duì)全省各級(jí)“專精特新”中小企業(yè)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)授信合作與保險(xiǎn)保障100%覆蓋，為推動(dòng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供有力的金融支撐。

【重點(diǎn)】

聚焦重點(diǎn)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立工作推動(dòng)機(jī)制、金融服務(wù)專員制”、定期走訪機(jī)制和常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制等四項(xiàng)機(jī)制，重點(diǎn)支持“專精特新”中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和核心成果產(chǎn)業(yè)化，高質(zhì)量服務(wù)工業(yè)“四基”領(lǐng)域以及制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈。

【轉(zhuǎn)型】

審貸模式轉(zhuǎn)型為判斷企業(yè)成長(zhǎng)性

《指導(dǎo)意見(jiàn)》支持各類銀行保險(xiǎn)機(jī)發(fā)揮各自差異化金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為“專精特新”中小企業(yè)構(gòu)建差異化、立體化金融服務(wù)格局。要求各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善專項(xiàng)資源配置機(jī)制，確保年信貸增速不低于各項(xiàng)貸款整體增速、有信貸余額戶數(shù)不低于上年末水平。

同時(shí)，鼓勵(lì)建立專項(xiàng)審批風(fēng)控機(jī)制，革新風(fēng)控和信貸評(píng)審理念，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)成長(zhǎng)性、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展可持續(xù)性的關(guān)注和研究，從傳統(tǒng)的緊盯財(cái)務(wù)報(bào)表的審貸模式，向判斷企業(yè)成長(zhǎng)性的審貸模式轉(zhuǎn)型，積極開(kāi)辟授信審批綠色通道，適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即審，提高審批效率。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，健全專項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)盡職免責(zé)制度，安排專項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼，下調(diào)利潤(rùn)考核要求，提升基層“敢貸、愿貸”積極性。

【創(chuàng)新】

支持省內(nèi)各保險(xiǎn)公司研發(fā)“專精特新險(xiǎn)”

針對(duì)“專精特新”中小企業(yè)金融需求特征，《指導(dǎo)意見(jiàn)》支持各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“專精特新貸”，積極推廣信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、中長(zhǎng)期項(xiàng)目融資、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償類貸款和續(xù)貸類等產(chǎn)品，滿足企業(yè)日常資金周轉(zhuǎn)、科技研發(fā)、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化、購(gòu)置固定資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及不同階段的資金需求。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求銀行業(yè)機(jī)構(gòu)牢牢把握“專精特新”中小企業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力中的中堅(jiān)作用，深化與重點(diǎn)行業(yè)核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略合作，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融和特色園區(qū)貸；深化跨市場(chǎng)金融服務(wù)，在政策允許的前提下，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、理財(cái)子公司、優(yōu)質(zhì)券商等協(xié)同合作，探索開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)直投、IPO保薦承銷等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供“商行+投行”的跨市場(chǎng)服務(wù)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》同時(shí)還支持省內(nèi)各保險(xiǎn)公司研發(fā)“專精特新險(xiǎn)”，推動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等落地?cái)U(kuò)容，同時(shí)聚焦企業(yè)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才等，為其提供職業(yè)責(zé)任、人身意外、健康養(yǎng)老等保險(xiǎn)保障服務(wù)。

【融合】

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)融入省市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展公共服務(wù)體系

《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善“銀政企”對(duì)接機(jī)制，深化與政府主管部門合作，主動(dòng)融入省市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展公共服務(wù)體系，在行（司）內(nèi)組建“專精特新”專屬金融服務(wù)顧問(wèn)隊(duì)伍，積極參與“專精特新”中小企業(yè)培育與扶持工作；健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，用足用好各地政府貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政支持政策，加強(qiáng)銀擔(dān)保合作，深化銀保融合，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益共享機(jī)制。

同時(shí)，建立信用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與省金融服務(wù)共享平臺(tái)、“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)、“信豫融”平臺(tái)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)等聯(lián)動(dòng)合作，以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為依托，創(chuàng)新優(yōu)化信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品，促進(jìn)金融服務(wù)水平提升。

責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉