【大河財(cái)立方消息】為提升專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范償債風(fēng)險(xiǎn)，近日，河南省財(cái)政廳印發(fā)管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理，確?！盎ㄥX必問效、無效必問責(zé)”，為更好發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的積極效用，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

一、聚焦項(xiàng)目儲備質(zhì)量，做實(shí)事前績效評估

項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目可行性、合規(guī)性、收益性、風(fēng)險(xiǎn)性等方面，對申請專項(xiàng)債券資金的項(xiàng)目開展事前績效評估。財(cái)政部門將事前績效評估作為項(xiàng)目進(jìn)入專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫的必備條件。同時(shí)，財(cái)政部門可以組織第三方機(jī)構(gòu)，對重大項(xiàng)目開展重點(diǎn)事前績效評估，并將評估結(jié)果作為能否獲得專項(xiàng)債券資金支持的重要參考依據(jù)。

二、聚焦資金配置效率，做細(xì)績效目標(biāo)管理

細(xì)化專項(xiàng)債券項(xiàng)目績效目標(biāo)，真實(shí)反映預(yù)期產(chǎn)出效果。把績效目標(biāo)設(shè)置作為安排專項(xiàng)債券資金的前置條件，按照“誰申請資金，誰設(shè)置目標(biāo)”原則，確保專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金申請與績效目標(biāo)設(shè)定同步推進(jìn)，并將績效目標(biāo)作為后續(xù)開展績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)等工作的重要依據(jù)。

三、聚焦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范，做深績效運(yùn)行監(jiān)控

進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度“雙監(jiān)控”，動態(tài)跟蹤資金使用和項(xiàng)目實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正偏差。充分發(fā)揮信息化技術(shù)支撐作用，依托預(yù)算管理一體化、地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)，對專項(xiàng)債券實(shí)行穿透式監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早解決。

四、聚焦績效工作效能，做精績效評價(jià)管理

推動部門評價(jià)和財(cái)政評價(jià)兩手抓、雙促進(jìn)，明確財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位等參與主體的職責(zé)分工，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，確?？冃гu價(jià)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

五、聚焦政策激勵(lì)引導(dǎo)，做好評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

建立績效評價(jià)結(jié)果與專項(xiàng)債券資金分配掛鉤機(jī)制，省財(cái)政廳將市縣績效管理工作整體評價(jià)結(jié)果作為分配專項(xiàng)債務(wù)限額的調(diào)整因素，各級財(cái)政部門將績效評價(jià)結(jié)果作為債券額度以及運(yùn)營期財(cái)政補(bǔ)助資金分配的調(diào)整因素。建立問題整改工作機(jī)制，對評價(jià)問題及時(shí)整改；建立信息公開機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以公開促規(guī)范、增績效的良性循環(huán)。

責(zé)編:史健 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉