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文章來源：河南省住建廳官網(wǎng)

為貫徹落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》要求，加強(qiáng)對創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）活動的指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范申報與認(rèn)定管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)日前印發(fā)《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），適用于創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）的申報、認(rèn)定、動態(tài)管理及復(fù)查等工作。

《管理辦法》明確了申報創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）的地方（以下簡稱“申報地方”）應(yīng)符合的條件：對照《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）考評標(biāo)準(zhǔn)》，提出創(chuàng)建目標(biāo)、制定創(chuàng)建工作方案，編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定無障礙設(shè)施建設(shè)和改造計劃，在創(chuàng)建周期內(nèi)能夠達(dá)到相應(yīng)要求；建立無障礙環(huán)境建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相應(yīng)的地方性法規(guī)或規(guī)章制度；加強(qiáng)無障礙設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，并廣泛發(fā)揮社會監(jiān)督作用；組織開展無障礙環(huán)境建設(shè)培訓(xùn)和宣傳工作，形成良好的輿論氛圍；積極推進(jìn)信息無障礙建設(shè)，提供無障礙信息交流服務(wù)；對包括殘疾人、老年人在內(nèi)的社會成員開展?jié)M意度調(diào)查，滿意度達(dá)到80%以上；近2年未發(fā)生嚴(yán)重違背無障礙環(huán)境建設(shè)的事件，未發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，未發(fā)生嚴(yán)重違背城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”行為，未被省級以上人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評。

《管理辦法》指出，評選認(rèn)定程序由6個環(huán)節(jié)組成。一是評選認(rèn)定材料預(yù)審。專家組負(fù)責(zé)評選認(rèn)定材料預(yù)審，形成預(yù)審意見。二是第三方評價。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)組織第三方機(jī)構(gòu)，結(jié)合城市體檢，對無障礙環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行第三方評價，第三方評價結(jié)果作為評選認(rèn)定的重要參考。三是社會滿意度調(diào)查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)組織第三方機(jī)構(gòu)了解當(dāng)?shù)鼐用駥ι陥蟮胤綗o障礙環(huán)境建設(shè)工作的滿意度，社會滿意度調(diào)查結(jié)果作為評選認(rèn)定的重要參考。四是現(xiàn)場考評。根據(jù)預(yù)審意見、第三方評價和社會滿意度調(diào)查結(jié)果，由專家組提出現(xiàn)場考評建議名單，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)審核。對通過審核的申報地方，由專家組進(jìn)行現(xiàn)場考評。五是綜合評議。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)組織綜合評議，形成綜合評議意見，確定創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）建議名單。六是公示及命名。創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）建議名單在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站公示，公示期為10個工作日。公示無異議的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)正式命名。

《管理辦法》還提出，創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）命名有效期為5年。已獲創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）命名的地方（不含直轄市）應(yīng)于有效期滿前一年向省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出復(fù)查申請，并提交自評報告。未申請復(fù)查的，稱號不再保留。復(fù)查按照現(xiàn)行的管理辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)開展。復(fù)查通過的地方，繼續(xù)保留其創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）稱號；對于未通過復(fù)查且在一年內(nèi)整改不到位的，撤銷其稱號。保留稱號期間發(fā)生嚴(yán)重違背無障礙環(huán)境建設(shè)的事件，發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，違背城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”行為的，給予警告直至撤銷稱號。被撤銷創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）稱號的，不得參加下一申報年度的申報與評選。發(fā)現(xiàn)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在復(fù)查過程中弄虛作假的，暫停受理該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下一申報年度創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）的申報。

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