6月27日，安陽市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)穩(wěn)就業(yè)三十條政策措施的通知》，圍繞加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)市場主體紓困解難、加強(qiáng)資金要素保障、加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)扶持、加強(qiáng)技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力等七方面出臺(tái)30條支持措施。

具體包括：

一、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境

(一)強(qiáng)化就業(yè)政策宣傳。依托基層職能部門多渠道全方位做好政策解讀，加大減稅降費(fèi)、培訓(xùn)政策、經(jīng)辦流程等公開力度。

(二)強(qiáng)化企業(yè)開辦便捷服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”的服務(wù)模式，全面實(shí)行“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、一日辦”。推進(jìn)企業(yè)登記注冊便利化。全面實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)、經(jīng)營范圍自主勾選、住所信息自主承諾“三個(gè)自主”，降低市場準(zhǔn)入門檻。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款流程創(chuàng)新。開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信用評(píng)價(jià)，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可獲得性。廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，提高網(wǎng)上辦理量，縮短發(fā)放時(shí)間。

(四)強(qiáng)化就業(yè)信息精準(zhǔn)對(duì)接。提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性。優(yōu)化“直播帶崗”品牌，依托網(wǎng)絡(luò)招聘、“兩微一抖”等線上平臺(tái)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的專題活動(dòng)，搭建求職招聘平臺(tái)。把靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。

(五)強(qiáng)化人力資源品牌打造。發(fā)揮經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，成功介紹就業(yè)的按規(guī)定給予300元/人的一次性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。在全市范圍內(nèi)開展“一縣一品”特色人力資源品牌創(chuàng)建活動(dòng)，打造品牌經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

二、加強(qiáng)市場主體紓困解難

(六)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。深入實(shí)施“萬人助萬企”“三個(gè)一批”活動(dòng)，落實(shí)白名單企業(yè)(項(xiàng)目)“四保”制度，加快推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化調(diào)度，優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持“有限資源保重點(diǎn)，要素跟著項(xiàng)目走”的原則，積極協(xié)調(diào)調(diào)度資金、土地、用能等，力爭重點(diǎn)項(xiàng)目要素應(yīng)保盡保;鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目單位拓展就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)保障。

(七)加大稅費(fèi)減免力度。頂格執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策，將范圍擴(kuò)大至增值稅小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，期限至2024年12月31日。加快增值稅留抵退稅工作進(jìn)度，確保2022年6月底前符合條件的中小微企業(yè)存量留抵稅額全部退還到位。

(八)加大“降、返、緩”政策支持力度。按規(guī)定延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日，免申即享。待滿足發(fā)放條件后及時(shí)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策，即不裁員、少裁員的參保企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)返還比例不超過30%，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%，期限至2022年12月31日。緩繳適用于餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)社保費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至6月，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業(yè)可申請(qǐng)不同期限的繳費(fèi)。已繳納所屬期為2022年4月和5月費(fèi)款的企業(yè)，可從6月起申請(qǐng)緩繳，緩繳月份相應(yīng)順延。緩繳期間免收滯納金。

三、加強(qiáng)資金要素保障

(九)對(duì)受疫情影響企業(yè)貸款延期還本付息。對(duì)受疫情影響、信用記錄良好、有發(fā)展前景、暫時(shí)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按市場化、法治化原則合理給予貸款展期和續(xù)貸安排，支持受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。對(duì)到期的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款本息，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)延期還本付息申請(qǐng)，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸、調(diào)整還款安排等方式，給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本付息安排，本息最長可延6個(gè)月。對(duì)于少數(shù)受疫情影響嚴(yán)重、恢復(fù)周期較長且發(fā)展前景良好的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況與企業(yè)協(xié)商確定另外的延期安排。上述貸款涉及擔(dān)保的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可與企業(yè)、擔(dān)保人等協(xié)商處理。對(duì)延期還本付息的企業(yè)，維護(hù)企業(yè)正常征信記錄，不按照逾期報(bào)送信息，不下調(diào)貸款分類。(有效期至2022年年底)

(十)突出對(duì)社會(huì)民生的金融支持。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限，最長可延6個(gè)月，依調(diào)整后的還款安排報(bào)送征信記錄，免收罰息。對(duì)貨車司機(jī)、出租車司機(jī)等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，加大經(jīng)營性貸款支持，并納入普惠小微貸款管理。(有效期至2022年年底)

(十一)降低企業(yè)融資成本。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)采取下調(diào)利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排、擴(kuò)大中長期貸款和信用貸款等方式，降低綜合融資成本。對(duì)市場前景良好、創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和科技企業(yè)，以及受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，由市確定重點(diǎn)企業(yè)名單，組織與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，予以重點(diǎn)支持。(有效期至2022年年底)

(十二)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。2022年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元以上，對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全額貼息，除中央補(bǔ)助外，由省與市、縣級(jí)按照1：1的比例負(fù)擔(dān)。其中，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款包括個(gè)人創(chuàng)業(yè)最高額度20萬元、合伙創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)最高額度150萬元，符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可享受3次貼息政策。

(十三)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持范圍。所有合法取得營業(yè)執(zhí)照或合法創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目限制。申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)已創(chuàng)辦實(shí)體并未在其他單位就業(yè)參保的城鎮(zhèn)常住人員視同城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“百千萬億”惠民工程，支持村“兩委”班子成員帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)。

(十四)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金保障力度。對(duì)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等單位，安排一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金資金補(bǔ)充、擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充等。

(十五)加大就業(yè)補(bǔ)助資金投入。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)履行穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)。市、縣兩級(jí)要加大本級(jí)資金投入，充分保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)。對(duì)當(dāng)年上級(jí)分配下達(dá)各地的資金，截至當(dāng)年10月底實(shí)際支出低于90%的要作出專題說明;對(duì)年底沒有形成實(shí)際支出的結(jié)余資金，在下年度分配時(shí)予以扣減。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)扶持

(十六)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓好基層項(xiàng)目招募工作，組織實(shí)施“三支一扶”、特崗教師、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特招、大學(xué)生志愿服務(wù)西部、大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興等基層項(xiàng)目招募工作。加大事業(yè)單位招聘力度，教育、衛(wèi)生崗位在2021年招聘計(jì)劃的基礎(chǔ)上增加30%。對(duì)當(dāng)年新招用畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。穩(wěn)定大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。確保2022年高校畢業(yè)生總體就業(yè)率90%以上。

(十七)加大組織就業(yè)見習(xí)力度。開發(fā)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等基層公共服務(wù)平臺(tái)就業(yè)見習(xí)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生基層就業(yè)。按規(guī)定對(duì)完成組織就業(yè)見習(xí)的單位發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼。全年組織就業(yè)見習(xí)1000人以上，提升高校畢業(yè)生等青年群體崗位適應(yīng)性。

(十八)促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。發(fā)揮市本級(jí)零工市場輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)縣(市、區(qū))零工市場建設(shè)。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，舉辦“穩(wěn)就業(yè)”線上線下招聘活動(dòng)。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展針對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工技能素質(zhì)，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)，全年培訓(xùn)農(nóng)民工2.7萬人。全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人。

(十九)加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度。持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)民工等人員自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予開業(yè)補(bǔ)貼、稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等。入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)創(chuàng)業(yè)的按規(guī)定享受水電補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼。通過示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范項(xiàng)目和示范園區(qū)。每年認(rèn)定一批市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每年認(rèn)定一批市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，按規(guī)定分別給予1萬元至5萬元的扶持資金。每年認(rèn)定一批市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按規(guī)定給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展。

(二十)加大困難人員就業(yè)幫扶力度。對(duì)當(dāng)年新招用登記失業(yè)半年以上人員的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;招用就業(yè)困難人員的用人單位，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。采取有效措施，加大街道社區(qū)基層就業(yè)援助力度。適度開發(fā)公益性崗位，將防疫宣傳、防疫消殺、疫情監(jiān)測、醫(yī)護(hù)輔助崗位納入臨時(shí)性城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)安置范圍，臨時(shí)性崗位設(shè)置時(shí)限不超過3個(gè)月。

五、加強(qiáng)技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力

(二十一)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)組織停工待崗職工參加在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，加大對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度。全市全年完成開展職業(yè)技能培訓(xùn)17萬人次、新培養(yǎng)高技能人才4.8萬人、新增技能人才14萬人。

(二十二)加大企業(yè)職工培訓(xùn)力度。2022年支持規(guī)上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)新設(shè)立職工培訓(xùn)中心60家，大力開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)，提升職工技能水平。針對(duì)企業(yè)新招用和轉(zhuǎn)崗人員，以及應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的從業(yè)人員開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)1650人，按照中級(jí)工每人每年5000元，高級(jí)工每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

(二十三)加大重點(diǎn)群體培訓(xùn)力度。面向脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人、社區(qū)矯正人員等群體開展普惠性技能培訓(xùn)，堅(jiān)持以持證就業(yè)為目的的菜單式、項(xiàng)目制技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“技能就業(yè)、技能增收、技能成才”。

(二十四)加大職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)定推進(jìn)力度。指導(dǎo)企業(yè)成立自主評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，全年新增企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)69家，推動(dòng)300人以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)備盡備，逐步實(shí)現(xiàn)技能崗位人員全員定級(jí)、晉級(jí)評(píng)價(jià)。推進(jìn)中等、高等職業(yè)學(xué)校和本科院校在校生“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”考核評(píng)價(jià)。符合條件的勞動(dòng)者均可在清單內(nèi)的機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加評(píng)價(jià)，按專項(xiàng)職業(yè)能力證書100元，職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)初級(jí)工證書200元、中級(jí)工240元、高級(jí)工280元、技師350元、高級(jí)技師380元的標(biāo)準(zhǔn)，給予機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。

六、加強(qiáng)“洹泉涌流·一崗一房”人才支撐

(二十五)建立引才長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)崗位開發(fā)，持續(xù)完善崗位庫建設(shè)，同時(shí)堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，創(chuàng)新采用線上渠道常態(tài)化開展招聘活動(dòng),統(tǒng)籌優(yōu)惠政策推介與崗位推送同步。全年挖掘、開發(fā)崗位不少于4.7萬個(gè)，其中大專學(xué)歷(含中級(jí)職稱專技人員、高級(jí)工技能人才)以上不少于2.8萬個(gè)。

(二十六)持續(xù)完善人才政策體系。不斷深化“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃，精心構(gòu)筑完善“3+N”人才政策體系，落地落實(shí)系列留才用才務(wù)實(shí)舉措。2022年再引進(jìn)急需緊缺人才2000人以上，新建人才周轉(zhuǎn)房600套以上。

(二十七)打造惠企人才服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步豐富服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，用好服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)好用人單位和引進(jìn)人才的“店小二”，將人才綜合服務(wù)平臺(tái)打造成真正的“人才之家”，用心營造“來了不想走”的人才發(fā)展環(huán)境。

七、加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建

(二十八)強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用河南省農(nóng)民工工資監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)建立健全根治欠薪長效機(jī)制，嚴(yán)密組織實(shí)施根治欠薪工作考核，不斷強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)。

(二十九)強(qiáng)化勞動(dòng)爭議糾紛調(diào)處。堅(jiān)決防止和糾正各類就業(yè)歧視和限制性規(guī)定，維護(hù)公平的就業(yè)秩序。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，有效健全勞動(dòng)關(guān)系群體性事件預(yù)防和處置機(jī)制。

(三十)強(qiáng)化就業(yè)形勢監(jiān)測與研判。完善穩(wěn)就業(yè)工作預(yù)案，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測服務(wù)，對(duì)全市不少于1000家企業(yè)用工情況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)研判我市就業(yè)形勢。