市場主體有活力，經濟發(fā)展就有動力。市場主體“生”得快、“長”得大、“活”得好，是一個地區(qū)經濟高質量發(fā)展的前提條件。近日，省市場監(jiān)管局印發(fā)《河南省市場監(jiān)督管理局培育壯大市場主體十二條措施》，多條惠企政策落地，助力河南市場主體發(fā)展壯大。

“力爭市場主體規(guī)模突破1000萬戶”，河南2022年目標清晰。數(shù)據(jù)顯示，2022年第一季度，河南全省新設市場主體29.4萬戶。截至3月底，全省實有市場主體864.4萬戶，同比增長8.4%。

NO.1深入開展“萬人助萬企”活動

深入開展“萬人助萬企”活動，貫徹落實領導包聯(lián)制度，深入開展調研服務，切實掌握企業(yè)遇到的困難和問題，動態(tài)調整問題臺賬，堅持“點辦理、批處理”，一企一策拿出解決方案，實行對賬銷號，確保問題解決率和企業(yè)滿意率實現(xiàn)兩個100%。

NO.2深化“證照分離”改革全覆蓋

通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進涉企經營許可審批改革，深入實施區(qū)域和事項“兩個全覆蓋”，統(tǒng)籌推進改革任務落實，推動“照后減證”和簡化審批，實現(xiàn)準入準營同步提速。

深入調研掌握“證照分離”改革全覆蓋進展情況，推出更多具有本地特色的改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，鼓勵探索將更多改革事項實行告知承諾制和優(yōu)化審批服務，加快構建簡約高效、公正透明、寬進嚴管的市場規(guī)則。

NO.3打造“企業(yè)開辦+N項服務”升級版

將更多事項納入N項服務覆蓋范圍，在已納入企業(yè)設立登記（合并社保登記）、公章刻制、申領發(fā)票和稅控設備等事項基礎上，將員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預約開戶等事項進一步納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實行集成辦理，推動“企業(yè)開辦+N項服務”升級、提速、擴圍。

創(chuàng)新線下服務舉措，大力開展輔導幫辦，構建線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”的服務模式，全省企業(yè)開辦實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一次辦妥、一日辦結”。

NO.4推進登記注冊便利化改革

全面實行企業(yè)名稱自主申報、經營范圍自主勾選、住所信息自主承諾“三個自主”，降低市場準入門檻。推行個體工商戶智能審批，登記事項實行標準化勾選，電子營業(yè)執(zhí)照即時發(fā)放，提供便利店式的“7×24”小時不打烊服務，實現(xiàn)個體工商戶登記全程零見面、零跑腿、零干預。

下放省局登記權限，省局僅保留登記省級以上人民政府或者其授權的國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的公司，以及該公司投資設立并持有50%以上股權或者股份的公司、其他需要在省局登記的企業(yè)。

允許因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的市場主體，自主決定在一定時期內歇業(yè)，降低市場主體經營成本。

NO.5大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用

充分發(fā)揮登記注冊全程電子化系統(tǒng)“全地域、全業(yè)務、全類型覆蓋”和“無紙化、無介質、零收費”優(yōu)勢，推動電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記、經營、投資和工程建設等高頻政務服務事項中的應用。

推動企業(yè)相關信息“最多報一次”，能夠通過電子營業(yè)執(zhí)照關聯(lián)查詢、核驗企業(yè)辦事所需信息的，不再要求企業(yè)提供實體證照或紙質材料，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領域應用，帶動高頻涉企服務事項“跨省通辦”，切實為企業(yè)降成本、增便利。

NO.6進一步拓寬非公經濟主體融資渠道

擴大黨的組織和黨的工作在非公經濟領域的覆蓋面，充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議職能作用，健全工作機制，加強部門協(xié)作，全力支持個體工商戶健康發(fā)展。大力推進個體工商戶轉型升級為小微企業(yè)，提升市場主體規(guī)?；胶涂癸L險能力。

加強小微企業(yè)名錄建設，及時上傳發(fā)布有關扶持政策，為小微企業(yè)和個體工商戶提供便捷的查詢平臺。

深化政銀合作，積極探索創(chuàng)新動產抵押、股權質押、知識產權質押等領域金融信貸產品，進一步拓寬非公經濟主體融資渠道。

NO.7深化質量技術全要素精準賦能

深入實施“質量強省”戰(zhàn)略，開展區(qū)域質量、制造業(yè)質量、服務業(yè)質量“三提升”行動。推進新興產業(yè)全產業(yè)鏈現(xiàn)代化提升，在相關重點領域推動形成“研發(fā)+專利+標準+應用+產業(yè)”全鏈條推進格局。

加強民生、環(huán)保、醫(yī)療領域計量監(jiān)督檢查，打造計量檢定校準公共平臺，推進國家氣體傳感、磨料磨具和省級氫能、煙草產業(yè)計量測試中心建設。開展“小微企業(yè)質量管理體系認證提升”行動，推行高端品質認證，服務小微企業(yè)高質量發(fā)展。

推行檢驗檢測資質認定清單管理，建設檢驗檢測智慧監(jiān)管“豫檢通”平臺，加強國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，支持檢驗檢測機構做優(yōu)做強。

NO.8支持河南企業(yè)參與國際標準、國家標準等制修訂

貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，支持我省企業(yè)瞄準國際標準和先進的國內標準，按照企業(yè)標準化系列國家標準要求，建立涵蓋技術標準、管理標準、工作標準的企業(yè)標準體系。開展對標達標提升行動，在重點領域培育企業(yè)“標準領跑者”。支持企業(yè)創(chuàng)建省級標準化示范項目，發(fā)揮標準化試點示范項目輻射帶動作用。

鼓勵大中型企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，支持河南企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和全國性團體標準制修訂，以標準“走出去”帶動產品、技術、裝備、服務“走出去”。

NO.9加強知識產權促進和保護

支持優(yōu)勢企業(yè)實施商標品牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導開展馳名商標、地理標志申請，打造產業(yè)產品金字招牌，叫響河南本土品牌。支持鄭州市建設國家級知識產權運營交易平臺，為各類企業(yè)提供商標、專利等知識產權產品交易及融資服務。推動企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略，加強商標使用指導，支持企業(yè)開展商標海外布局，培育具有市場競爭力、國際影響力的知名商標品牌。

推進知識產權質押融資和專利轉化工程。加大知識產權咨詢輔導力度，定期選派專家開展巡講活動，增強企業(yè)的知識產權意識。開展知識產權保護專項行動，加大對侵權假冒案件查處力度。

NO.10優(yōu)化完善信用監(jiān)管機制

鞏固和拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面，強化抽查檢查結果的公示、共享和運用。加強企業(yè)信用風險分類監(jiān)管工作，建立企業(yè)信用風險分類指標體系，科學運用信用風險分類結果。做好涉企信息的歸集共享，擴大涉企信息歸集共享范圍和領域。

優(yōu)化完善嚴重違法失信企業(yè)信用修復工作，完善探索信用修復制度，拓寬修復渠道、豐富修復方式，鼓勵企業(yè)重塑信用，助力企業(yè)誠信經營、有序發(fā)展。

NO.11加強食品藥品、特種設備等重點領域監(jiān)管執(zhí)法

加強食品藥品、特種設備、工業(yè)產品、價格、網(wǎng)絡平臺、廣告等領域的監(jiān)管執(zhí)法，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，推進公平競爭審查制度，深化民生領域“鐵拳”行動，組織開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，推進放心消費創(chuàng)建，推行柔性執(zhí)法。

NO.12開展市場主體發(fā)展分析研究

充分發(fā)揮掌握各類市場主體數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，開展全局性、綜合性分析，對各地市場主體產業(yè)結構、運行狀況、發(fā)展特色和發(fā)展趨勢進行深度分析和全面剖析，以數(shù)據(jù)分析研究賦能科學決策。加強同發(fā)改、工信、人社、商務、稅務、統(tǒng)計等部門的數(shù)據(jù)共享，豐富數(shù)據(jù)分析維度，提升分析報告的全面性、針對性。加大資金、人力投入，強化同政府智庫、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構的對接和數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)據(jù)分析的深度，擴大研究成果的受關注度和影響力。