4月20日，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，幫助海南省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)，恢復(fù)發(fā)展，海南多部門制定《海南省進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施辦法》。

服務(wù)業(yè)

確有困難，可減免房產(chǎn)稅等

2022年延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額分別加計(jì)10%和15%，抵減應(yīng)納稅額。將小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶納入“六稅兩費(fèi)”(資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅〔不含證券交易印花稅〕、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加)適用范圍，按規(guī)定在50%稅額幅度內(nèi)減征。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，按規(guī)定給予減免。對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金，新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的延長至6個(gè)月。

餐飲業(yè)

引導(dǎo)外賣平臺(tái)下調(diào)商戶服務(wù)費(fèi)

鼓勵(lì)有條件的市縣對餐飲企業(yè)員工免費(fèi)開展定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年原則上應(yīng)給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測100%比例的補(bǔ)貼支持。積極溝通對接外賣互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)自主響應(yīng)國家號(hào)召進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或給予階段性服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

零售業(yè)

改造公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

鼓勵(lì)有條件的市縣對零售業(yè)企業(yè)員工免費(fèi)開展定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年原則上應(yīng)給予零售業(yè)企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動(dòng)“一個(gè)上行”(農(nóng)產(chǎn)品)和“三個(gè)下沉”(供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù))。

升級(jí)改造公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。支持?？凇⑷齺?、東方、儋州、瓊海等公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造交易區(qū)內(nèi)部道路、信息化等公共設(shè)施。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。支持海口、三亞、東方、儋州、瓊海等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等設(shè)施，加快節(jié)能型冷藏設(shè)施應(yīng)用。

完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。結(jié)合平價(jià)菜工作，支持市縣建設(shè)智慧化農(nóng)貿(mào)市場和公益性平價(jià)菜攤位5000個(gè)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

旅游業(yè)

旅游質(zhì)保金保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼50%

2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例要達(dá)到80%以上。對保險(xiǎn)公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行第三方評(píng)估，實(shí)施業(yè)務(wù)末位淘汰，充分調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司積極性。加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作，擴(kuò)大保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)范圍。對旅游質(zhì)保金保險(xiǎn)繼續(xù)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼50%，進(jìn)一步降低旅行社企業(yè)資金壓力。

加大對符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)信貸支持力度。依托“海南省重點(diǎn)旅游企業(yè)數(shù)據(jù)庫”和“信易貸”平臺(tái)，建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額信貸支持。

公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)

這些運(yùn)輸收入免征增值稅

2022年全年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅。對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅。2022年對符合要求的新能源公交車積極爭取中央財(cái)政支持，對巡游出租車、中重型卡車等新能源汽車換電模式重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域示范應(yīng)用項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金力度，支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等。

民航業(yè)

加大對民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持

2022年全年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅。財(cái)政部門可根據(jù)省委省政府決策部署以及疫情防控工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財(cái)力，支持航空公司和機(jī)場做好疫情防控。統(tǒng)籌資源加大對民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。鼓勵(lì)海南航空等航空公司和省內(nèi)民航機(jī)場通過發(fā)行公司信用類債券進(jìn)行融資。

精準(zhǔn)防疫

避免“放松防控”和“過度防控”

認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)，不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通。不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實(shí)施關(guān)停措施、延長關(guān)停時(shí)間。不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后實(shí)施。建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實(shí)、糾正專項(xiàng)工作機(jī)制。(記者黨朝峰)