三、建成高效便捷的綜合交通樞紐系統(tǒng)

(一)建設(shè)開放引領(lǐng)的世界一流港口群

構(gòu)建“一核兩極”港口布局。以區(qū)域港口集群為基本形態(tài)，構(gòu)建以珠三角港口集群為核心，以粵東港口集群、粵西港口集群為發(fā)展極的區(qū)域港口空間布局，攜手港澳共建粵港澳大灣區(qū)世界級港口群，引領(lǐng)全省港口提升國際競爭力。形成廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港、佛山港、肇慶港、清遠港為主要港口，其他港口為地區(qū)性重要港口的發(fā)展格局。

全力推動世界一流港口建設(shè)。推動廣州港、深圳港建成世界一流港口，全省港口總體達到世界一流水平。強化主要港口的核心地位，充分發(fā)揮沿海主要港口對外貿(mào)物資和大宗能源、原材料運輸?shù)闹匾巫饔?，增強航運綜合服務(wù)功能，提高港口現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新運輸組織模式，提升港口樞紐整體服務(wù)效能和輻射范圍。推動地區(qū)性重要港口協(xié)同發(fā)展，突出比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、運輸專長，與主要港口形成優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的港口發(fā)展格局。大力發(fā)展以港口為樞紐的多式聯(lián)運，構(gòu)建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的水上物流大通道。

(二)建設(shè)功能協(xié)同的全球卓越機場群

構(gòu)建“3+4+8”民用運輸機場布局。合力提升粵港澳大灣區(qū)航空樞紐功能和國際競爭力，攜手香港、澳門共建世界級機場群。打造以廣州白云、深圳寶安、珠三角樞紐(廣州新)3個機場為核心，面向全球的國際航空樞紐機場;完善以珠海金灣、惠州平潭、揭陽潮汕、湛江吳川4個機場為重點，面向全國的區(qū)域樞紐機場;有序推進韶關(guān)丹霞、梅州梅縣、陽江、云浮、懷集、連州、河源和汕尾等8個支線機場規(guī)劃建設(shè)。研究深圳寶安機場溢出效應(yīng)，通過多種方式增加有效供給。

優(yōu)化全省運輸機場功能定位。鞏固廣州白云、深圳寶安機場國際航空樞紐地位，拓展珠三角樞紐(廣州新)機場的國際航空樞紐功能，完善國際航線網(wǎng)絡(luò)，增強機場間的高效連通和協(xié)同發(fā)展。提升珠海金灣、惠州平潭、揭陽潮汕、湛江吳川機場區(qū)域樞紐功能，強化與國內(nèi)主要城市航空運輸聯(lián)系。逐步明確支線機場功能定位，強化與樞紐機場功能協(xié)同。

積極推進通用機場和直升機起降點建設(shè)。構(gòu)建以珠三角地區(qū)為核心，覆蓋粵東粵西粵北地區(qū)的通用機場布局，滿足公務(wù)飛行、城市巡邏、應(yīng)急救援、森林航空護林、海上搜救、休閑旅游等通航飛行需求。構(gòu)建以公共服務(wù)為主體，覆蓋全省各市縣的直升機起降點布局，支持具備條件的醫(yī)院、學校、林區(qū)、景區(qū)、交通樞紐、高層建筑等建設(shè)直升機起降點。逐步完善飛行服務(wù)站等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提升低空飛行服務(wù)保障體系能力。

(三)建設(shè)面向港澳的互聯(lián)互通口岸群

推進面向港澳的口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善口岸交通集疏運體系，實現(xiàn)與港澳更高水平的軟硬“雙聯(lián)通”。優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)口岸功能定位，積極推進深圳皇崗、羅湖、深圳灣、沙頭角及珠海拱北等老口岸改造升級，完善口岸功能。完善口岸聯(lián)系珠三角核心城市的快速交通體系，形成以軌道交通、高速公路、城市快速路等為主體的口岸集疏運體系，加密內(nèi)地機場與港澳機場的航班、航線。提升口岸通關(guān)能力和通關(guān)便利化水平。推動蓮塘口岸24小時通關(guān)，啟用港珠澳大橋珠海公路口岸珠澳貨運車輛通關(guān)功能。推廣“水上巴士”和“合作查驗、一次放行”、“一站式”通關(guān)模式。完善粵港跨境貨棧模式，推進香港機場與廣州南沙保稅港區(qū)空陸聯(lián)運。逐步推進游艇碼頭對港澳籍游艇開放。

(四)建設(shè)鐵路主導的綜合交通樞紐群

構(gòu)建“2+3+4”鐵路樞紐布局。形成以廣州、深圳為全國性鐵路樞紐，珠西、汕潮揭、湛茂為區(qū)域性鐵路樞紐，韶關(guān)、梅州、惠州、東莞等為地區(qū)性鐵路樞紐的“2+3+4”鐵路樞紐布局。促進樞紐城市內(nèi)各客站合理分工及高效互聯(lián)互通，推動實現(xiàn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”以及與機場高效銜接，加強大型樞紐客站內(nèi)便捷換乘中心建設(shè)，強化管理協(xié)同，提高服務(wù)一體化和換乘便利化。完善鐵路貨運樞紐集疏運體系，拓展多式聯(lián)運、高效換裝轉(zhuǎn)運等功能，推進“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運”現(xiàn)代鐵路物流體系建設(shè)。

四、構(gòu)建完善的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)

(一)構(gòu)建多網(wǎng)融合的軌道交通網(wǎng)

加快干線鐵路網(wǎng)建設(shè)。構(gòu)建“六縱兩橫”高速鐵路干線格局，完善“五縱三橫”普速鐵路干線，貫通沿海、包(銀)海等國家級高鐵通道，強化與長三角、京津冀、成渝、長江中游、北部灣等城市群和海南自由貿(mào)易港的聯(lián)通，構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為核心，聯(lián)系粵東粵西粵北地區(qū)并對外延伸輻射的干線鐵路出省通道格局。

完善城際鐵路網(wǎng)。構(gòu)建以廣佛、深港、珠澳三大發(fā)展極為核心，以廣深港、廣珠澳、跨珠江口三大主軸為集聚的城際鐵路網(wǎng)，打造“軌道上的大灣區(qū)”。加快形成粵東城際鐵路主骨架。研究粵西地區(qū)利用既有鐵路提質(zhì)改造開行城際或市域(郊)列車。研究連通北部生態(tài)發(fā)展區(qū)重要客運樞紐和重點景區(qū)的特色慢游城際鐵路網(wǎng)。

發(fā)揮支線鐵路服務(wù)功能。強化支線鐵路貨運功能，推動貨運鐵路連通工業(yè)園區(qū)、物流集聚區(qū)，有效降低物流成本，提高物流效率。打通沿海經(jīng)濟帶重要港口與鐵路沿線腹地的便捷通道，主要港口重要港區(qū)規(guī)劃建設(shè)疏港鐵路，完善鐵水聯(lián)運體系。

構(gòu)建都市圈軌道交通網(wǎng)。推進粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃中市域(郊)功能突出的城際鐵路項目，支撐都市圈內(nèi)城市同城化發(fā)展。推動市域(郊)鐵路網(wǎng)發(fā)展，謀劃建設(shè)廣州、深圳、珠西、汕潮揭、湛茂都市圈市域(郊)鐵路。完善廣州、深圳、佛山、東莞等城市軌道交通網(wǎng)，在具備建設(shè)條件的城市謀劃建設(shè)城市軌道交通。

(二)構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的干線公路網(wǎng)

完善高速公路網(wǎng)。推進粵港澳大灣區(qū)跨江跨海高速公路及其延伸線路建設(shè)，加密粵東粵西粵北地區(qū)出省通道，實現(xiàn)廣東與各陸路相鄰省份之間有6條以上高速公路;完善五大都市圈高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進高速公路擁堵路段擴容改造，加強易堵緩行收費站擴能治理，提高都市圈內(nèi)城市互聯(lián)互通水平;加強高速公路與城市路網(wǎng)、主要綜合交通樞紐、重點景區(qū)銜接，優(yōu)化完善高速公路互通立交設(shè)置。

優(yōu)化國省干線網(wǎng)。逐步消除干線瓶頸路段，推進穿城鎮(zhèn)路段改線、交通量較大的低等級路段升級改造、規(guī)劃待建路段開工建設(shè)。提高省際、市際、縣際路段通行能力，完善對旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的覆蓋，建設(shè)濱海旅游公路、南嶺生態(tài)旅游公路等，提升普通國省干線整體服務(wù)水平。

提升農(nóng)村公路網(wǎng)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，持續(xù)推進路網(wǎng)提檔升級，加強縣、鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通，降低節(jié)點間迂回;提高“通村暢鄉(xiāng)”能力，消除農(nóng)村地區(qū)對外交通瓶頸，加強農(nóng)村公路與普通國省干線銜接，提升建制村通雙車道公路服務(wù)水平。推進農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜，做好農(nóng)村公路與村內(nèi)道路的銜接，將符合要求的村內(nèi)道路納入農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)。

(三)構(gòu)建通江達海的干線航道網(wǎng)

打造江海聯(lián)運、輻射全球的水運網(wǎng)絡(luò)，與多種運輸方式銜接形成綜合交通體系。提升沿海航道通航能力，適應(yīng)全球船舶大型化趨勢，滿足世界最大貨運船舶進出港需要和沿海大型綜合性港區(qū)發(fā)展需要;拓展和延伸內(nèi)河高等級航道，實現(xiàn)內(nèi)河高等級航道通達沿線各地級市，口門航道等級適應(yīng)港口發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)河港口與沿海港口高效銜接，形成內(nèi)外聯(lián)通、干支銜接的全省航道“一張網(wǎng)”。研究推動贛粵運河等水系溝通工程。

(四)建設(shè)能力充裕的油氣管道網(wǎng)

加強原油碼頭配套輸送管道和原油儲備基地輸送管道建設(shè)，完善煉化基地成品油外輸管道，服務(wù)煉廠和儲備需求。推進粵湘贛成品油管道建設(shè)，推動成品油管道互聯(lián)互通，形成連接主要煉廠和油庫，覆蓋珠三角、連接粵東粵西粵北、輻射周邊省份的成品油管道網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)茂名—陽江、云浮—新興、惠州—海豐、珠中江、瓊粵等天然氣主干管網(wǎng)，提高全省天然氣利用水平。加快建設(shè)天然氣主干管道“縣縣通工程”。加快城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)建設(shè)，有序向重點城鎮(zhèn)延伸。

(五)建設(shè)普惠高效的郵政快遞網(wǎng)

構(gòu)建多層次郵政快遞樞紐體系。加快構(gòu)建以城市群為龍頭、重點城市為核心的“1+4+6”郵政快遞樞紐體系。加強全球網(wǎng)絡(luò)布局，將廣州—深圳打造為全球性國際郵政快遞樞紐集群，重點發(fā)展聯(lián)通周邊國家及洲際的國際樞紐功能。將珠海、佛山、東莞、揭陽打造成全國性郵政快遞樞紐，重點發(fā)揮輻射全國的樞紐集散功能。將汕頭、韶關(guān)、梅州、江門、湛江、肇慶打造為地區(qū)性郵政快遞樞紐，發(fā)揮省內(nèi)樞紐的集散功能。

完善多元化國際寄遞通道。構(gòu)建以廣州、深圳為骨干節(jié)點，立足粵港澳大灣區(qū)、面向全球的海陸空綜合立體郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)聯(lián)系東盟的陸路寄遞大通道，打通面向日韓、南亞、歐美等遠程區(qū)域的寄遞通道。加密國際寄遞航線，深耕北美、西歐、東盟等市場，在中亞、西亞、東歐、俄羅斯等國家和地區(qū)加強倉儲布局，提高國際郵件快件覆蓋范圍。推進省內(nèi)中歐班列運郵通道建設(shè)，提升中歐班列運郵能力。

建設(shè)高效率國內(nèi)寄遞網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)聯(lián)通京津冀、長三角、成渝城市群的國內(nèi)寄遞主骨架網(wǎng)絡(luò)。完善香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海三極輻射的寄遞骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固提升粵港澳大灣區(qū)聯(lián)通沿海經(jīng)濟帶東西兩翼之間的寄遞通道能力，支持粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)對外區(qū)域寄遞通道，推進農(nóng)村地區(qū)寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成層次清晰、時效顯著的寄遞通道和網(wǎng)絡(luò)。