12月30日，新鄉(xiāng)市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》?！兑庖姟穱@大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、支持企業(yè)資質(zhì)升級、鼓勵企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)、做強裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、完善建筑市場信用體系、優(yōu)化建筑企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、規(guī)范工程價款結(jié)算、加強金融信貸支持等方面提出一系列詳細(xì)措施。

《意見》涉及的獎補資金按財政體制分級承擔(dān)。一年內(nèi)一個企業(yè)獲得多個同類獎勵，或與新鄉(xiāng)市出臺的其他獎勵政策有重復(fù)，按照“就高不就低，只享受一次”的原則執(zhí)行;不同類別獎勵可享受重復(fù)獎勵，企業(yè)享受的獎勵總額度不得超過該企業(yè)年度地方財政貢獻(xiàn)。

具體包括：

一、大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

市外大型建筑企業(yè)將總部遷入新鄉(xiāng)市的，資源規(guī)劃部門要優(yōu)先滿足企業(yè)用地需求，在我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)基地或單獨建設(shè)企業(yè)總部的，可將企業(yè)總部辦公、科研培訓(xùn)的建設(shè)用地規(guī)劃為科研用地，按照科研用地性質(zhì)予以安排。

對遷入新鄉(xiāng)市并納入新鄉(xiāng)市統(tǒng)計庫的施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)，連續(xù)三年按地方財政貢獻(xiàn)的20%進(jìn)行獎勵(每年不超過2000萬元);遷入新鄉(xiāng)市并納入我市統(tǒng)計庫的施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)，連續(xù)三年按地方財政貢獻(xiàn)的20%進(jìn)行獎勵(每年不超過500萬元)。住建部門會同財政、稅務(wù)等相關(guān)部門具體實施。

對總部設(shè)在新鄉(xiāng)市的大型建筑企業(yè)符合相關(guān)政策的高層次管理和技術(shù)人才，住建部門要將其納入新鄉(xiāng)市人才公共租賃住房供應(yīng)范圍，優(yōu)先安排房源;教育部門要落實隨遷子女入學(xué)等人才支持政策;人社部門要在隨遷配偶就業(yè)方面予以支持，原行政事業(yè)在編人員按照同層次同部門就近安排。

市外大型施工總承包建筑企業(yè)在我市設(shè)立子公司并納入我市統(tǒng)計庫的，住建部門要依申請依法依規(guī)賦予其施工總承包二級資質(zhì)，在企業(yè)資質(zhì)審批上開辟綠色通道，推行容缺審批，壓縮審批時限。

二、支持企業(yè)資質(zhì)升級

已納入新鄉(xiāng)市統(tǒng)計庫的施工總承包企業(yè)晉升為施工總承包特級資質(zhì)的，一次性給予100萬元獎勵;首次晉升為施工總承包一級資質(zhì)的，一次性給予10萬元獎勵。住建部門會同財政部門具體實施。

三、鼓勵企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)

已納入新鄉(xiāng)市統(tǒng)計庫的建筑企業(yè)年產(chǎn)值50億元以上且年度地方財政貢獻(xiàn)1億元以上的，一次性給予1000萬元獎勵;年產(chǎn)值20億元以上且年度地方財政貢獻(xiàn)5000萬元以上的，一次性給予500萬元獎勵;年產(chǎn)值10億元且年度地方財政貢獻(xiàn)1000萬元以上的，一次性給予100萬元獎勵。住建部門會同財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等相關(guān)部門具體實施。

新鄉(xiāng)市企業(yè)施工的建設(shè)項目獲得“魯班獎”的獎勵100萬元，獲得“中州杯”的獎勵10萬元。住建部門會同財政部門具體實施。

鼓勵本地企業(yè)參與本地項目建設(shè)，直接發(fā)包的建設(shè)項目同等條件下優(yōu)先使用在本地注冊且信用良好的建筑企業(yè)。

四、做強裝配式建筑產(chǎn)業(yè)

棚改安置房、2萬㎡以上的大型公共建筑和10萬㎡以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)采用裝配式建造方式建造，由資源規(guī)劃部門在土地出讓或劃撥時予以明確。鼓勵建設(shè)單位在裝配式建筑項目公開招標(biāo)或直接發(fā)包時，優(yōu)先選擇在新鄉(xiāng)市有裝配式建筑部品構(gòu)件生產(chǎn)基地的企業(yè)參與裝配式建筑施工。

五、完善建筑市場信用體系

制定《新鄉(xiāng)市建筑企業(yè)信用信息管理辦法》及具體評價標(biāo)準(zhǔn)，在新鄉(xiāng)市從事建設(shè)活動的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行信用評價，信用評價結(jié)果轉(zhuǎn)換為相應(yīng)分值運用于招投標(biāo)評審，同時作為分級分類監(jiān)管的依據(jù)。根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省建筑市場信用管理實施辦法(暫行)〉〈河南省建筑市場主體信用評價辦法(暫行)〉的通知》(豫建行規(guī)〔2021〕2號)規(guī)定，對依規(guī)列入建筑市場主體黑名單的企業(yè)，依法限制其在新鄉(xiāng)市參與招投標(biāo)活動、項目建設(shè)和資質(zhì)申報。住建部門要會同財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門，多方面開展建筑企業(yè)評審表彰活動，提高優(yōu)良企業(yè)的信用評分。

六、優(yōu)化建筑企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)省、市大氣污染防治攻堅工作要求，對建筑企業(yè)和商砼企業(yè)進(jìn)行科學(xué)精細(xì)管理，避免出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，保障工程建設(shè)項目健康發(fā)展。建筑企業(yè)正常經(jīng)營的，稅務(wù)部門嚴(yán)禁對企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)規(guī)定及“雙隨機、一公開”計劃以外的稅務(wù)檢查。

七、規(guī)范工程價款結(jié)算

對合同工期一年以上的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實施施工過程結(jié)算。未完成竣工結(jié)算的項目,不動產(chǎn)登記和交易部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)登記。對長期拖欠工程款的企業(yè),住建部門不予審批其新建項目施工手續(xù)。

八、減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)

推行建筑企業(yè)以銀行保函、保證保險和擔(dān)保保函的形式，提交投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金，建設(shè)單位不得強制將保證金限定為現(xiàn)金。農(nóng)民工工資保證金采取差異化繳存辦法，近三年內(nèi)未發(fā)生拖欠工資行為且按照有關(guān)行業(yè)主管部門要求落實用工實名制管理的本地企業(yè)，其新增工程可免于儲存農(nóng)民工工資保證金。農(nóng)民工工資保證金可以現(xiàn)金或合規(guī)保函的形式繳納，已用現(xiàn)金形式繳納的農(nóng)民工工資保證金可以用合規(guī)保函替換。

九、加強金融信貸支持

金融部門應(yīng)建立銀企常態(tài)化對接工作機制，通過召開融資洽談會、發(fā)布融資需求等方式，為建筑企業(yè)提供精準(zhǔn)化融資服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)提高對建筑類企業(yè)授信和貸款額度,開展以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程等為抵押和以應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等為質(zhì)押的貸款業(yè)務(wù)。支持建筑企業(yè)承接政府投資項目后，憑施工合同和施工許可證申請貸款。