經(jīng)深圳市政府同意，《深圳市沙灘資源保護(hù)管理辦法》《深圳市海域管理范圍劃定管理辦法》《深圳市沙灘分類名錄》于日前正式印發(fā)。

記者昨日從深圳市規(guī)劃和自然資源局(市海洋漁業(yè)局)獲悉，近年來(lái)，深圳努力推動(dòng)“兩山”理論在南海之濱落地生根、結(jié)出更多碩果，滿足人民對(duì)美好海洋生活的向往。其中包括持續(xù)推進(jìn)海岸線生態(tài)修復(fù)、濱海濕地恢復(fù)、生態(tài)海堤建設(shè)、魅力沙灘打造和美麗海灣“五大工程”。

自然沙灘作為重要的資源，也是打造高品質(zhì)濱海公共開放空間的重要載體，全市現(xiàn)有50處，全部集中在東部鹽田和大鵬半島地區(qū)。其中，大鵬半島被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志譽(yù)為“中國(guó)最美八大海岸之一”。災(zāi)后重生的西涌沙灘，是深圳首例大型沙灘類綜合整治項(xiàng)目，獲廣東省首屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例提名獎(jiǎng)。官湖沙灘入選2020年廣東美麗海灘共建行動(dòng)試點(diǎn)海灘名單。

《深圳市沙灘資源保護(hù)管理辦法》將沙灘作為自然資源、公共資源，提出打造高品質(zhì)的濱海公共開放空間，明確保護(hù)優(yōu)先、公共開放、分類利用等原則，建立沙灘調(diào)查評(píng)估、規(guī)劃、依法利用制度，根據(jù)沙灘自然條件和社會(huì)功能屬性進(jìn)行分類，實(shí)行分類管理，厘清部門職責(zé)，特別是轄區(qū)政府和市級(jí)文體、城管、規(guī)資等部門的職責(zé)分工，保障沙灘資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)。

目前，全市共有50處自然沙灘。其中，背仔角等28處納入管控型沙灘，大小梅沙等10處納入浴場(chǎng)型沙灘，沙頭仔等12處納入休憩型沙灘。深圳將建立沙灘名錄和屬性動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)沙灘實(shí)行分類管理。

其中，開放利用的浴場(chǎng)型和休憩型沙灘需要辦理海域使用權(quán)。沙灘作為海水浴場(chǎng)的，可以按公益性服務(wù)收取門票，并需在后方配套設(shè)置相應(yīng)的公共服務(wù)和配套設(shè)施;休憩型沙灘免費(fèi)公共開放，可納入市政公園管理體系，保障必要的便捷向海通道;管控型沙灘不確權(quán)，不對(duì)外提供公共服務(wù)。

《辦法》明確，沙灘資源保護(hù)優(yōu)先，禁止擅自侵占、破壞沙灘資源，禁止在列入嚴(yán)格保護(hù)岸線內(nèi)的沙灘建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物;沙灘資源保護(hù)，應(yīng)當(dāng)保持沙灘灘面穩(wěn)定，有效提升沙灘品質(zhì);禁止任何單位和個(gè)人私自圈占沙灘(除有條件管控部分)。建立沙灘資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，落實(shí)海域先規(guī)劃后利用制度，增加對(duì)公眾行為的規(guī)范和罰則。(記者 秦綺蔚)