近年來，惠州持續(xù)加強國家歷史文化名城保護和管理，逐步構(gòu)建起了完善的保護體系。 近日，為進一步深化全市歷史建筑保護和利用工作，惠州市人民政府辦公室正式印發(fā)施行《惠州市歷史建筑維護修繕補助辦法》（下稱《辦法》），制定全市歷史建筑維護和修繕標準，明確市縣兩級財政對歷史建筑修繕補助標準，解決歷史建筑修繕面臨的問題。

歷史建筑，是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，歷史建筑也是歷史文化、留住鄉(xiāng)愁的重要載體。

據(jù)介紹，自2013年以來，我市共公布了兩批歷史建筑。截至目前，全市共有歷史建筑256處，主要為清晚期及民國建筑，特別是部分鄉(xiāng)村祠堂類歷史建筑，規(guī)模較大、工藝精湛，具有較好的歷史文化保護價值。如何保護修繕、活化利用好這些歷史建筑是關(guān)鍵。

“市、縣兩級人民政府認定的歷史建筑將得到有序保護?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負責人介紹，《辦法》細化了歷史建筑的維護修繕工作管理，制定補助資金標準，將系統(tǒng)解決歷史建筑面臨的修繕難、資金短缺問題。

記者看到，在歷史建筑修繕上，《辦法》將歷史建筑維護修繕分為輕微修繕和非輕微修繕兩種類別。其中，輕微修繕指在不擾動現(xiàn)有結(jié)構(gòu)、不涉及價值要素和基本保持現(xiàn)狀的前提下，進行的臨時加固、清潔、規(guī)整少量歪閃錯亂的構(gòu)件，修補少量殘損，清除無價值的添加物及防滲防潮、臨時修補工程、維護防災(zāi)設(shè)施等一般性工程措施及日常維護；而非輕微修繕則是指在歷史建筑發(fā)生變形、傾斜、沉降且影響使用安全及主要承重構(gòu)件殘損的情況下，采取徹底整修或者更新的工程措施。

具體到修繕工作實施方面，《辦法》明確，歷史建筑保護責任人修繕前可向縣區(qū)住建部門申請維護修繕補助。經(jīng)過上報列入擬補助計劃后進行核實確定。年度維護修繕補助計劃經(jīng)市人民政府審定后，所需補助資金由文化繁榮發(fā)展專項資金（歷史文化名城保護）中進行轉(zhuǎn)移支付。

在最為關(guān)注的補助資金發(fā)放上，《辦法》指出，其將在修繕工作完成后再行發(fā)放。責任人按照保護規(guī)劃、圖則、修繕內(nèi)容和技術(shù)等要求完成歷史建筑維護修繕后，經(jīng)過住建部門核實后發(fā)放補助資金。

具體到補助金額上，將根據(jù)是否為國有歷史建筑差異施策。其中，國有歷史建筑修繕由市級財政按建筑面積1000元/平方米予以補助且不超出修繕總費用的50%；非國有歷史建筑輕微修繕由市級財政按每處1萬元/年予以補助，非輕微修繕由市級財政按建筑面積1000元/平方米予以補助，一次性補助金額不超過30萬元。

與此同時，該文件還要求各縣區(qū)安排本級財政資金對歷史建筑維護修繕同步予以配套補助，補助金額不得少于市級補助。對此，市住建局相關(guān)方負責人表示，如果縣區(qū)配套補助到位，理論上一次性補助金額最高可達到60萬元。

此外，為保障資金的合理使用，該《辦法》在修繕頻次上也作出明確要求。同一歷史建筑非輕微修繕補助原則上十年內(nèi)不得超過一次，輕微修繕每年可申請一次補助資金，但因不可抗力導(dǎo)致再次面臨損毀危險的除外。

惠州報業(yè)全媒體記者邱若蓉 通訊員羅杰

一審：冉萬瑾 二審：胡進波 三審：羅孝宗

【來源：惠州日報官方客戶端】

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