經(jīng)過近兩年的持續(xù)攻堅(jiān)，地方國(guó)企改革三年行動(dòng)取得決定性進(jìn)展，主體任務(wù)完成進(jìn)度超過90%。這是《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從近日召開的地方國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上獲悉的信息。

國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬在會(huì)上表示，在三年行動(dòng)已進(jìn)入收官的關(guān)鍵階段，要在落地見效上下功夫，確保在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體制、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國(guó)有企業(yè)活力和效率等三個(gè)方面取得明顯成效。

三年行動(dòng)實(shí)施以來，各地國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組以空前力度推動(dòng)國(guó)企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，成為全面深化改革的一大亮點(diǎn)。

例如，安徽以推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合為抓手，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年一季度，省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)完成投資增長(zhǎng)120.6%，在全部投資中的占比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

甘肅省屬國(guó)企牽頭組建該省首批4個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，充分發(fā)揮238個(gè)省部級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)作用，建立35項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)和99項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目庫，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)高附加值新產(chǎn)品。

值得注意的是，地方國(guó)企改革扎實(shí)推進(jìn)，解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒有解決的問題，公司制改革基本完成，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題全面掃尾，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等改革重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。

數(shù)據(jù)顯示，地方一級(jí)企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成黨組織前置研究事項(xiàng)清單制定工作，一級(jí)企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，已建董事會(huì)企業(yè)90%以上實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù);省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)各級(jí)子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達(dá)到95%，已開展中長(zhǎng)期激勵(lì)的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過80%;全國(guó)省一級(jí)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到98%。

改革與發(fā)展高效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到183.7萬億元，營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)分別達(dá)到35.4萬億元、1.5萬億元，同比分別增長(zhǎng)19%、27.4%，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推動(dòng)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化，加快完善并落實(shí)黨委前置研究清單，明確研究事項(xiàng)分類標(biāo)準(zhǔn)，真正厘清黨委會(huì)和董事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的職責(zé)邊界。進(jìn)一步推動(dòng)董事會(huì)配齊建強(qiáng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，科學(xué)落實(shí)外部董事占多數(shù)要求，加大外部董事管理監(jiān)督，加快落實(shí)重要子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)。

確保在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效也是下一步的重要任務(wù)。要突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)國(guó)有資本有進(jìn)有退，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，有力有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，以體制機(jī)制改革促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要加快健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在各層級(jí)企業(yè)全面深入實(shí)施三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋，構(gòu)建更加系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效的正向激勵(lì)體系。要加快推動(dòng)混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，指導(dǎo)混改企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督。要加快構(gòu)建國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度機(jī)制，進(jìn)一步深化政企分開，積極探索推進(jìn)分類核算、分類考核。