摘要：信陽市將“人人持證、技能河南”建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，今年以來，共開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)22.55萬人次、新增技能人才22.19萬人、新增高技能人才10.86萬人，分別完成省定年度目標(biāo)的112.75%、130.52%、226.25%，先后4次在全省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作“月月評”電視電話會上作經(jīng)驗介紹。

信陽市立足勞務(wù)輸出大市實際，扭住“培訓(xùn)、持證、就業(yè)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，帶動廣大老區(qū)群眾走好技能成才、技能就業(yè)、技能增收之路。

聚焦需求夯實培訓(xùn)基礎(chǔ)。著力破解參與培訓(xùn)動能不足、陣地基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)實問題，多措并舉提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。一是數(shù)字平臺賦能。建立“數(shù)字信陽”人力資源服務(wù)平臺，落實“一戶一冊、一人一檔”，收集覆蓋全市377萬農(nóng)村勞動力的基本信息數(shù)據(jù)，建成信陽市人力資源信息平臺數(shù)據(jù)庫。今年以來，運用智能匹配、數(shù)據(jù)篩選等技術(shù)手段，精準(zhǔn)推送培訓(xùn)服務(wù)信息14萬余條，有效引導(dǎo)勞動者參與技能培訓(xùn)。二是建設(shè)陣地筑基。采用“1+N”模式，推動市級公共實訓(xùn)基地建設(shè)，支持新縣、光山縣等新建縣級公共實訓(xùn)基地5個，大力構(gòu)筑人才培養(yǎng)多元陣地。落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，采取“部分院校整體遷入、新建院校提質(zhì)擴(kuò)面、多元投資創(chuàng)辦職教、同步建設(shè)公共服務(wù)”等綜合措施，加快推進(jìn)3000畝的信陽職教新城項目建設(shè)，擬整體遷入信陽航空職業(yè)學(xué)院、信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校，計劃總招生規(guī)模5.6萬人。三是精準(zhǔn)培訓(xùn)提質(zhì)。圍繞鄉(xiāng)村振興，依托全國糧食主產(chǎn)地、信陽毛尖主產(chǎn)地等本地特色，深入實施高素質(zhì)農(nóng)民培育行動，開展信陽菜烹飪、茶葉種植等專業(yè)培訓(xùn)3.2萬人次;圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)振興十大工程，開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等示范培訓(xùn)10.3萬人次;圍繞民生改善，開設(shè)市場需求量大的嬰幼兒照護(hù)、老年人照護(hù)等“一老一小”培訓(xùn)工種，將技能培訓(xùn)送到群眾“家門口”，培訓(xùn)9.1萬人次。

多元評價提升持證質(zhì)效。圍繞提升技能人才持證率，深化技能評價改革，充分發(fā)揮好企業(yè)、院校、社會評價機(jī)構(gòu)主體作用，拓展評價取證覆蓋面，推動持證人數(shù)快速增長。一是推動企業(yè)自主評價。市、縣兩級組建專班，對全市1299家規(guī)上企業(yè)技能評價工作現(xiàn)狀進(jìn)行摸底排查，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，通過“一對一”上門跟進(jìn)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)對技能崗位人員自主開展全員定級評價和晉級評價。鼓勵本地特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”的形式，組織農(nóng)戶進(jìn)行種植、加工、評審等培訓(xùn)取證，符合條件的根據(jù)取證級別給予每人100-190元不等的評價補貼。今年以來，全市257家在人社部官網(wǎng)備案公示的企業(yè)自主評價機(jī)構(gòu)，共完成考證取證17.1萬余人次。二是支持院校認(rèn)定取證。堅持早謀劃、早部署、早行動，搶抓中高職、本科院校畢業(yè)生離校前關(guān)鍵期，重點發(fā)力院校認(rèn)定取證。召開院校認(rèn)定取證座談會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，積極幫助院校解決認(rèn)證中心申報建設(shè)、專業(yè)增量建設(shè)、社評類題庫建設(shè)等困難和問題，特別在實操考場建設(shè)上給予充分保障支持。今年以來，全市25所具備自主評價資質(zhì)的中高職和本科院校，共完成職業(yè)技能等級認(rèn)定發(fā)證2.9萬余人次。三是引導(dǎo)社評機(jī)構(gòu)考核發(fā)證。按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，充分調(diào)動社會評價機(jī)構(gòu)積極性，著力實現(xiàn)技能認(rèn)定多樣化、取證渠道靈活化、證書涵蓋廣泛化，持續(xù)提升持證人員比例。今年以來，全市26家備案社會評價機(jī)構(gòu)和專項能力考核機(jī)構(gòu)，圍繞保育、中式烹調(diào)師等38個職業(yè)工種，開展社會評價1.4萬余人次。

傾心服務(wù)拓寬就業(yè)渠道。用心用情做好就業(yè)保障服務(wù)，不斷提升勞動者穩(wěn)崗就業(yè)、持續(xù)增收能力。一是推動產(chǎn)教融合促就業(yè)。按照校企“雙元”育人模式，在職業(yè)院校探索“招生即招工、入校即入企、畢業(yè)即就業(yè)”現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，推動院校、政府、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，建立產(chǎn)業(yè)基地，積極拓展合作內(nèi)容。先后與鄭州宇通、北京八維集團(tuán)、日本汽車工作聯(lián)合會、羚銳集團(tuán)等知名企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)冠名班、訂單班。通過政府、院校、企業(yè)共同發(fā)力，打造信陽產(chǎn)教融合示范區(qū)，帶動2萬余人就業(yè)，其中職業(yè)院校學(xué)生占比50%以上。二是辦好特色賽事助就業(yè)。堅持以賽促訓(xùn)、以賽選才，出臺《職業(yè)技能競賽管理辦法(試行)》，常態(tài)化開展行業(yè)職業(yè)技能競賽、崗位練兵比武，鼓勵有競賽職業(yè)(工種)需求的用人企業(yè)和單位參與現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場招聘。截至目前，采取“競賽+就業(yè)”的模式，已舉辦“信陽炒茶”“信陽養(yǎng)生菜”“光山電商”等5場市級行業(yè)一類賽，獲獎選手備受用人單位青睞，有效帶動一批“技術(shù)狀元”“技術(shù)能手”實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。三是擦亮勞務(wù)品牌穩(wěn)就業(yè)。推動“一縣一品”建設(shè)，指導(dǎo)縣區(qū)針對企業(yè)需求，結(jié)合本地實際，持續(xù)打造“信陽名廚”“信陽制茶師”“信陽護(hù)工”“信陽織女”“信陽焊工”等具有鮮明地域特色的勞務(wù)品牌。先后與杭州、溫州、蘇州、揚州、東莞等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)簽訂長期勞務(wù)合作協(xié)議，實施定點對接、訂單培訓(xùn)、專車接送。今年以來，積極克服疫情不利影響，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)243.9萬人，共組織專車2285趟為企業(yè)“點對點”送工4.2萬人次。