為貫徹落實 關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和黨中央、國務(wù)院的決策部署，認真落實省委、省政府工作安排，進一步加強殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，依據(jù)《國家殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作條例》(國務(wù)院令第675號)《國家殘疾預(yù)防行動計劃(2021-2025年)》等法規(guī)、政策，省殘聯(lián)起草了《河南省殘疾預(yù)防行動計劃(2022-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

一、《行動計劃》編制背景

黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾預(yù)防工作。 強調(diào)“要增強全社會殘疾預(yù)防意識”?！稓埣差A(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》規(guī)定“縣級以上人民政府組織有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會制定并實施殘疾預(yù)防工作計劃”。省政府印發(fā)的《河南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確提出“制定實施《河南省殘疾預(yù)防行動計劃(2021-2025年)》”。這些為《行動計劃》的出臺提供了依據(jù)和支撐。

省委、省政府全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。在省委、省政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門共同努力和社會各界廣泛參與下，《河南省殘疾預(yù)防行動計劃(2016-2020年)》順利實施，任務(wù)目標如期實現(xiàn)，對進一步做好殘疾預(yù)防，維護好全省人民群眾生命安全和身體健康奠定了有力基礎(chǔ)。

當前，伴隨生產(chǎn)生活方式、人口結(jié)構(gòu)、疾病等迅速變化，我省殘疾預(yù)防仍面臨不少困難、挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：致殘因素復(fù)雜變化，殘疾發(fā)生風(fēng)險仍然較高，全民健康素養(yǎng)有待提高、基層專業(yè)技術(shù)資源匱乏等，這些因素制約了殘疾預(yù)防工作質(zhì)量提升。

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我省開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南新征程、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的關(guān)鍵時期，制定實施新一期殘疾預(yù)防行動計劃，對于進一步強化全社會殘疾預(yù)防意識，有效指導(dǎo)、推動各地、各部門在新發(fā)展階段高質(zhì)量做好殘疾預(yù)防工作，維護、促進全省人民身體健康，實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往具有重要意義。

二、《行動計劃》主要亮點

(一)加強重點人群殘疾預(yù)防知識普及

面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點人群開展針對性宣傳教育，主動提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識、方法;面向傷病者、殘疾人，加強康復(fù)知識宣傳普及，著力提升康復(fù)意識、能力。重點人群殘疾預(yù)防知識普及率超過80%。

(二)加強出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控

加強婚前、孕前保健。婚前醫(yī)學(xué)檢查率超過70%，孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率超過80%。做好產(chǎn)前篩查、診斷。產(chǎn)前篩查率超過75%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率超過90%。加強兒童早期篩查和早期干預(yù)。新生兒遺傳代謝性疾病篩查率不小于98%，新生兒聽力篩查率不小于90%。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率不小于85%。

(三)加強慢性病致殘防控

推廣健康生活方式。發(fā)揮好體育健身在主動健康干預(yù)、慢性病防治、康復(fù)中的作用。高血壓患者和2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率不小于65%，百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率超過3000。

(四)加強社會心理服務(wù)和精神疾病防治

構(gòu)建社會心理健康服務(wù)體系，強化重點人群心理健康服務(wù)、社會工作服務(wù)和個體危機干預(yù)，加強群體危機管理。以社區(qū)為單位心理咨詢室或社會工作室建成率超80%。

(五)做好傷害致殘防控，加強老年人跌倒致殘防控

在“傷害致殘防控行動”部分，明確提出加強老年人跌倒致殘防控。當前，跌倒是我省老年人因傷害就診的首要因素。要減少老年人跌倒致殘，首先要做好老年人跌倒預(yù)防。

(六)保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)

開展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，持續(xù)組織實施殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具配置等基本康復(fù)服務(wù)。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率、殘疾人輔助器具適配率超過85%。

來源：河南省政府辦公廳