鄭州市中等職業(yè)教育“十四五” 發(fā)展規(guī)劃

一、總體思路

貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，認真落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020-2023年)》《河南省職業(yè)教育改革實施方案》等文件精神，以立德樹人為根本，堅持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進高水平就業(yè)的辦學(xué)方向，著力落實和鞏固職業(yè)教育的類型教育戰(zhàn)略定位。夯實基礎(chǔ)、補齊短板、深化改革、激發(fā)活力，不斷提高辦學(xué)水平和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，推動鄭州市職業(yè)教育高質(zhì)量、品牌化、特色化發(fā)展，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和國家中心城市建設(shè)提供多層次、高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐。

二、發(fā)展目標

聚焦力量，改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平，使職業(yè)教育發(fā)展與人民群眾期待更加契合，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和國家中心城市建設(shè)更加匹配。繼續(xù)教育的制度框架和政策體系基本形成，社區(qū)教育四級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)完善，鄉(xiāng)級和村級社區(qū)(老年)學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋，基本建成全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。到2025年，基本建成縱向貫通、橫向融通，適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，人才培養(yǎng)層次健全，中高職銜接，學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重，體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

三、主要任務(wù)

1.進一步改善辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模

統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)。補短板，盡快實施中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程，著力改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模，打造全市窗口學(xué)校，實現(xiàn)中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。加快推進四所局屬中職學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項目，啟動旅游學(xué)院校區(qū)內(nèi)兩所校舍混用中職學(xué)校的外出分設(shè)遷建計劃，形成“一校一區(qū)一特色”的發(fā)展格局。保持職普辦學(xué)規(guī)模大體相當(dāng)，辦學(xué)水平基本均衡。到2025年，全市中職學(xué)?；具_到國家規(guī)定辦學(xué)標準，市屬公辦職業(yè)學(xué)校特色更加顯著，主體地位更加突出。

2.落實立德樹人根本任務(wù)

落實推進 “三全育人”綜合改革試點工作。統(tǒng)籌各方面資源，加強學(xué)生思想政治教育、勞動教育、健康教育、法制教育，建設(shè)學(xué)生真心喜愛、終生受益、體現(xiàn)職業(yè)教育特點的思政課程。將思政教育全面融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程，教育引導(dǎo)學(xué)生增強愛黨愛國意識。開展職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神等專題教育，加強職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為習(xí)慣培養(yǎng)。加強中職德育工作隊伍建設(shè)，辦好中職學(xué)校班主任業(yè)務(wù)能力比賽。開展中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”活動、職業(yè)院校技能大賽、素質(zhì)能力大賽等活動。到2025年，成立15個左右名班主任工作室。

3.提高專業(yè)(群)建設(shè)水平

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求，建立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置和課程體系動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化專業(yè)布局，引領(lǐng)中職學(xué)校專業(yè)建設(shè)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。圍繞鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批與鄭州高質(zhì)量發(fā)展走在最前列的產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代化專業(yè)群。優(yōu)化資源配置，推動每所職業(yè)學(xué)校重點建設(shè)2—3個骨干專業(yè)群。堅持以評促建，實施重點專業(yè)、示范專業(yè)、特色專業(yè)、急特需專業(yè)建設(shè)及技術(shù)技能大師工作室建設(shè)等項目。到2025年，遴選建設(shè)有特色、有影響力的30個專業(yè)群和40個左右專業(yè)技術(shù)技能大師工作室。

4.構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

以教學(xué)診斷與改進為抓手，推動職業(yè)院校建立基于標準化教學(xué)設(shè)施、完整教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自我診斷自主發(fā)展、行政部門有效監(jiān)管的教學(xué)質(zhì)量保障體系。建立政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與，以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量等為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。支持第三方機構(gòu)開展職業(yè)院校質(zhì)量評估，將考核結(jié)果作為政策支持、績效考核、表彰獎勵的重要依據(jù)。堅持市、縣、校年度質(zhì)量報告制度，推進“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。

5.健全社區(qū)教育四級辦學(xué)體系

成立市縣兩級終身教育與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作指導(dǎo)委員會，建立學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)席會議制度，組建學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與監(jiān)測指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，扎實開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測工作。加快推進市級社區(qū)大學(xué)、縣級社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)級社區(qū)學(xué)校和村級社區(qū)教育居民學(xué)習(xí)點規(guī)范化建設(shè)，加強經(jīng)費、場地、人員保障，擴大社區(qū)教育資源供給,滿足城鄉(xiāng)居民終身學(xué)習(xí)需求，到2025年，基本建成全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。

四、保障措施

1.堅持黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。強化思想政治引領(lǐng)，確保職業(yè)教育改革發(fā)展的正確方向。推進黨建工作標準化、規(guī)范化，推進職業(yè)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考評。

2.加大投入力度，落實經(jīng)費保障。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大職業(yè)教育投入，確保新增財政性教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜。逐步提高公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款水平，公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧小⑸鐓^(qū)教育和老年教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將繼續(xù)教育經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。加大財政投入，支持職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)項目推進，不斷提高職業(yè)院校基礎(chǔ)條件，增強基礎(chǔ)能力。統(tǒng)籌利用地方政府債券支持職業(yè)院校加強符合條件的重點項目建設(shè)。

3.營造良好氛圍，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，激發(fā)公眾參與意識，動員鄭州社會各界關(guān)心支持教育事業(yè)。建立貫穿教育規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督的公眾參與機制，設(shè)立表彰先進獎項，鼓勵引導(dǎo)公眾參與教育問題的討論和協(xié)商，對各行業(yè)關(guān)心支持教育發(fā)展的先進事跡進行公開獎勵。建立宣傳機制，廣泛宣傳教育發(fā)展的先進經(jīng)驗和典型案例。充分發(fā)揮社會組織在教育發(fā)展中的積極作用。加大教育輿論引導(dǎo)，推動形成社會各界和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持和參與高質(zhì)量建設(shè)美好教育的良好局面。