1月27日召開的市十六屆人大常委會(huì)第四十八次會(huì)議，表決通過了《西安市土地儲(chǔ)備條例》，條例將報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

條例審議時(shí)，有的常委會(huì)組成人員提出，應(yīng)該增加康養(yǎng)等養(yǎng)老用地的保障力度。市人大法制委審議認(rèn)為，養(yǎng)老問題是重要的民生問題，資源規(guī)劃主管部門在編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí)應(yīng)充分考慮教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障需要。因此條例規(guī)定，資源規(guī)劃主管部門會(huì)同財(cái)政、文物等部門根據(jù)本轄區(qū)城市建設(shè)、民生保障和土地市場(chǎng)調(diào)控的需要，組織編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并按照規(guī)定程序備案。

條例征求意見時(shí)有的人員提出，收購的土地納入儲(chǔ)備土地庫前，需經(jīng)批準(zhǔn)，建議明確報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的主體。市人大法制委審議認(rèn)為，明確收購?fù)恋貎?chǔ)備報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的主體，便于實(shí)際操作，有利于提升法規(guī)的可執(zhí)行性，因此，條例規(guī)定，收購和行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地，報(bào)市或縣人民政府批準(zhǔn)后納入儲(chǔ)備土地庫。收購?fù)恋氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人根據(jù)土地評(píng)估結(jié)果協(xié)商，報(bào)同級(jí)資源規(guī)劃主管部門和財(cái)政部門確認(rèn)。

條例征求意見時(shí)，有的專家提出，征收土地應(yīng)依法保障被征地農(nóng)民的權(quán)益。市人大法制委審議認(rèn)為，土地征收工作應(yīng)堅(jiān)持人民至上，保障被征地農(nóng)民的生活水平和長遠(yuǎn)生計(jì)。因此，條例將征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地需要支付的土地價(jià)款或者征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)用以及依法需要支付的其他費(fèi)用，納入土地儲(chǔ)備資金使用范圍。(記者 拓玲)