【大河財(cái)立方 記者 丁洋濤 郝楠楠 實(shí)習(xí)生 王宇 文圖】一場(chǎng)屬于全國(guó)自貿(mào)人的盛會(huì)在鄭州舉行。

(資料圖)

8月4日，第三屆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展論壇在鄭州舉行，本屆論壇以“新起點(diǎn)、新格局、新提升”為主題，吸引了來(lái)自全國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（自貿(mào)港）及67個(gè)片區(qū)負(fù)責(zé)人及代表、世界自由區(qū)組織代表等參會(huì)，總結(jié)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展成果及經(jīng)驗(yàn)，展望未來(lái)發(fā)展方向和當(dāng)前面臨的世界局勢(shì)的破局之道。

成績(jī)亮眼！上半年21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)使用外資1296.6億元

第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任、商務(wù)部原副部長(zhǎng)錢克明在致辭中提到，2013年9月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，今年恰逢十周年。十年來(lái)，我國(guó)先后部署了21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，基本形成了輻射東南西北中的改革開(kāi)放創(chuàng)新格局。錢克明認(rèn)為，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為高水平開(kāi)放的先導(dǎo)力量、深層次開(kāi)放的開(kāi)路先鋒和高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)。

具體在高水平開(kāi)放方面，錢克明表示：“各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一系列開(kāi)放舉措，為外資外貿(mào)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2022年，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資2225.2億元，占全國(guó)的18.1%，實(shí)現(xiàn)出口總額7.5萬(wàn)億元，占全國(guó)的17.8%?！?/p>

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為深層次開(kāi)放的開(kāi)路先鋒，在制度性創(chuàng)新方面成績(jī)顯著?！白再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了證照分離、外商準(zhǔn)入體制改革等，建立了全國(guó)第一個(gè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，創(chuàng)設(shè)了第一批自由貿(mào)易賬戶等，很多第一在這里實(shí)踐、探索，再?gòu)?fù)制推廣到全國(guó)?！卞X克明表示。此外，高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)方面，2022年，20家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)53.2%，增幅遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，吸引和集聚的功能凸現(xiàn)。

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)馬成芳認(rèn)為，十年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入開(kāi)展改革先行先試，推出了一系列首創(chuàng)性實(shí)踐，取得了一系列突破性進(jìn)展，推進(jìn)了一系列全方位、深層次、根本性的制度變革?！敖刂聊壳?，在國(guó)家層面復(fù)制推廣了302項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，帶動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，改革紅利、開(kāi)放紅利充分釋放，充分發(fā)揮了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放‘試驗(yàn)田’的作用?！?/p>

據(jù)介紹，今年上半年，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資1296.6億元，同比增長(zhǎng)8.2%，高出全國(guó)平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)。其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)21.2%。21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)3.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.4%，高出全國(guó)平均水平6.3個(gè)百分點(diǎn)。“整體看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到千分之四的國(guó)土面積，實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)18.4%的外商投資，18.6%的進(jìn)出口總額?！瘪R成芳說(shuō)。

具體到河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦主任王振利介紹，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，一手抓創(chuàng)新，一手抓產(chǎn)業(yè)?！拔覀兙劢拐?wù)、監(jiān)管、法律、金融和多式聯(lián)運(yùn)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式、差別化改革探索，共形成了546項(xiàng)創(chuàng)新成果，一批創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。”王振利說(shuō)。

在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展方面，堅(jiān)持引育并舉，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。“截至目前，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)13.15萬(wàn)家，注冊(cè)資本總額1.7萬(wàn)億元，分別是設(shè)立前的4.8倍、6.2倍；貨物進(jìn)出口年均增長(zhǎng)23.8%?！蓖跽窭硎?，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，“做強(qiáng)鄭州片區(qū)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)基地、開(kāi)封片區(qū)國(guó)家文化出口基地、中日（開(kāi)封）國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園、洛陽(yáng)片區(qū)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn)基地等?！?/p>

經(jīng)驗(yàn)集納！《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告2023》出爐

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)崔衛(wèi)杰發(fā)布了《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2023）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》從綜合發(fā)展篇和制度創(chuàng)新篇兩大方面，系統(tǒng)記錄了2022年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最新進(jìn)展和成效。

據(jù)介紹，從綜合發(fā)展角度來(lái)看，2022年，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作有新力度、復(fù)制推廣工作有新進(jìn)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有新模式、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)有新作為，充分發(fā)揮了改革開(kāi)放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。

在制度創(chuàng)新成果方面，《報(bào)告》編寫組共搜集創(chuàng)新成果537項(xiàng)，通過(guò)逐一評(píng)價(jià)，明確共有120個(gè)制度創(chuàng)新成果在各領(lǐng)域推動(dòng)了新進(jìn)展。其中，復(fù)制推廣工作更深入，如河南省自貿(mào)辦舉辦全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣線上培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家進(jìn)行專業(yè)講解；天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)，復(fù)制推廣了“船邊直提”和“抵港直裝”，提升集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)便利化。

大河財(cái)立方記者梳理《報(bào)告》內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“建好即驗(yàn)好”創(chuàng)新單體竣工聯(lián)合驗(yàn)收模式、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、創(chuàng)新空公聯(lián)運(yùn)組織模式、創(chuàng)新空空中轉(zhuǎn)模式、打造全鏈條多功能“數(shù)字班列”、構(gòu)建藝術(shù)品貿(mào)易全鏈條服務(wù)體系等十幾項(xiàng)創(chuàng)新成果被編入報(bào)告，覆蓋投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展、要素資源、跨自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作等多個(gè)領(lǐng)域。

有益探索！多地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)話交流各顯身手

為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展，肩負(fù)著“大膽試、大膽闖、自主改”責(zé)任的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在這片制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”上，各地都進(jìn)行了哪些有益探索？在論壇對(duì)話交流環(huán)節(jié)，來(lái)自北京、四川、陜西、湖南、山東等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人，圍繞“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”“發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢(shì)、打造多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流中心”“培育跨境電商創(chuàng)新生態(tài)”等進(jìn)行深入探討。

四川省商務(wù)廳制度創(chuàng)新處副處長(zhǎng)劉文為提到，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”進(jìn)行了多領(lǐng)域?qū)嵺`探索、多種模式創(chuàng)新?；谪浳飳?shí)際控貨權(quán)簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提單，實(shí)現(xiàn)融資模式和出口獨(dú)立融資創(chuàng)新。

陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安自貿(mào)港建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司市場(chǎng)服務(wù)一部部長(zhǎng)賈曉黎表示，今年1月至6月，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)開(kāi)行2619列，較去年同期增長(zhǎng)46.2%，貨運(yùn)陸海、陸空、卡鐵等多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目正式落地西安港，與中歐班列長(zhǎng)安號(hào)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)管委會(huì)副主任朱召龍表示，在多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則方面，力求未來(lái)把鄭州標(biāo)準(zhǔn)打造成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?！巴ㄟ^(guò)多式聯(lián)運(yùn)的帶動(dòng)，鄭州機(jī)場(chǎng)當(dāng)前的國(guó)際貨運(yùn)量位居全國(guó)第五位，躋身全球40強(qiáng)，跨境電商交易額超過(guò)1000億元，海鐵聯(lián)運(yùn)超過(guò)10萬(wàn)標(biāo)箱，交通物流業(yè)的增加值也突破千億元?！敝煺冽埍硎?。

鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任張波認(rèn)為，跨境電商的新機(jī)遇在于營(yíng)商環(huán)境和通關(guān)效率的創(chuàng)新?！跋乱徊剑诳缇畴娚谭矫嬉钊胙芯繃?guó)際通用規(guī)則以及研究跨境電商與數(shù)字貿(mào)易的融合創(chuàng)新。”張波表示。

在培育跨境電商創(chuàng)新生態(tài)方面，亞馬遜中國(guó)公共政策高級(jí)總監(jiān)劉濤建議，要多方共同努力促進(jìn)跨境電商發(fā)展。劉濤表示：“中國(guó)政府可以積極把國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的電子商務(wù)政策向海外國(guó)家輸出，平臺(tái)規(guī)范要根據(jù)海外國(guó)家政策不斷地動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)賣家要適應(yīng)這樣動(dòng)態(tài)的發(fā)展?！?/p>

責(zé)編:陳玉堯 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬(wàn)軍偉