【大河財立方 記者 丁洋濤 郝楠楠 實習(xí)生 王宇 文圖】一場屬于全國自貿(mào)人的盛會在鄭州舉行。

(資料圖)

8月4日，第三屆自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展論壇在鄭州舉行，本屆論壇以“新起點、新格局、新提升”為主題，吸引了來自全國21個自貿(mào)試驗區(qū)（自貿(mào)港）及67個片區(qū)負責(zé)人及代表、世界自由區(qū)組織代表等參會，總結(jié)全國自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展成果及經(jīng)驗，展望未來發(fā)展方向和當前面臨的世界局勢的破局之道。

成績亮眼！上半年21家自貿(mào)試驗區(qū)使用外資1296.6億元

第十四屆全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會副主任、商務(wù)部原副部長錢克明在致辭中提到，2013年9月，上海自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌，今年恰逢十周年。十年來，我國先后部署了21個自貿(mào)試驗區(qū)，基本形成了輻射東南西北中的改革開放創(chuàng)新格局。錢克明認為，自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)成為高水平開放的先導(dǎo)力量、深層次開放的開路先鋒和高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)。

具體在高水平開放方面，錢克明表示：“各自貿(mào)試驗區(qū)在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一系列開放舉措，為外資外貿(mào)的發(fā)展做出了積極貢獻。2022年，21家自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資2225.2億元，占全國的18.1%，實現(xiàn)出口總額7.5萬億元，占全國的17.8%?！?/p>

自貿(mào)試驗區(qū)作為深層次開放的開路先鋒，在制度性創(chuàng)新方面成績顯著?！白再Q(mào)試驗區(qū)率先實現(xiàn)了證照分離、外商準入體制改革等，建立了全國第一個國際貿(mào)易單一窗口，創(chuàng)設(shè)了第一批自由貿(mào)易賬戶等，很多第一在這里實踐、探索，再復(fù)制推廣到全國?！卞X克明表示。此外，高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)方面，2022年，20家自貿(mào)試驗區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際利用外資同比增長53.2%，增幅遠超全國平均水平，吸引和集聚的功能凸現(xiàn)。

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司副司長馬成芳認為，十年來，自貿(mào)試驗區(qū)深入開展改革先行先試，推出了一系列首創(chuàng)性實踐，取得了一系列突破性進展，推進了一系列全方位、深層次、根本性的制度變革?！敖刂聊壳?，在國家層面復(fù)制推廣了302項制度創(chuàng)新成果，帶動全國范圍內(nèi)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，改革紅利、開放紅利充分釋放，充分發(fā)揮了自貿(mào)試驗區(qū)改革開放‘試驗田’的作用。”

據(jù)介紹，今年上半年，21家自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資1296.6億元，同比增長8.2%，高出全國平均水平10.9個百分點。其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長21.2%。21家自貿(mào)試驗區(qū)進出口實現(xiàn)3.7萬億元，同比增長8.4%，高出全國平均水平6.3個百分點?！罢w看，自貿(mào)試驗區(qū)以不到千分之四的國土面積，實現(xiàn)了占全國18.4%的外商投資，18.6%的進出口總額?！瘪R成芳說。

具體到河南自貿(mào)試驗區(qū)，河南省商務(wù)廳廳長、省自貿(mào)辦主任王振利介紹，河南自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展，一手抓創(chuàng)新，一手抓產(chǎn)業(yè)?！拔覀兙劢拐?wù)、監(jiān)管、法律、金融和多式聯(lián)運五個重點領(lǐng)域，積極開展首創(chuàng)性、集成式、差別化改革探索，共形成了546項創(chuàng)新成果，一批創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣?！蓖跽窭f。

在促進區(qū)域發(fā)展方面，堅持引育并舉，做強特色產(chǎn)業(yè)。“截至目前，河南自貿(mào)試驗區(qū)累計入駐企業(yè)13.15萬家，注冊資本總額1.7萬億元，分別是設(shè)立前的4.8倍、6.2倍；貨物進出口年均增長23.8%?！蓖跽窭硎荆旬a(chǎn)業(yè)發(fā)展作為自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的落腳點，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，“做強鄭州片區(qū)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)基地、開封片區(qū)國家文化出口基地、中日（開封）國際合作產(chǎn)業(yè)園、洛陽片區(qū)先進農(nóng)機裝備研發(fā)生產(chǎn)基地等?！?/p>

經(jīng)驗集納！《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告2023》出爐

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長崔衛(wèi)杰發(fā)布了《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告（2023）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗窂木C合發(fā)展篇和制度創(chuàng)新篇兩大方面，系統(tǒng)記錄了2022年自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)最新進展和成效。

據(jù)介紹，從綜合發(fā)展角度來看，2022年，各自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)推進工作有新力度、復(fù)制推廣工作有新進展、開放型經(jīng)濟發(fā)展有新亮點、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有新模式、服務(wù)國家戰(zhàn)略建設(shè)有新作為，充分發(fā)揮了改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。

在制度創(chuàng)新成果方面，《報告》編寫組共搜集創(chuàng)新成果537項，通過逐一評價，明確共有120個制度創(chuàng)新成果在各領(lǐng)域推動了新進展。其中，復(fù)制推廣工作更深入，如河南省自貿(mào)辦舉辦全省自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗復(fù)制推廣線上培訓(xùn)班，邀請專家進行專業(yè)講解；天津自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)自身特點，復(fù)制推廣了“船邊直提”和“抵港直裝”，提升集裝箱進出口環(huán)節(jié)便利化。

大河財立方記者梳理《報告》內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，河南自貿(mào)試驗區(qū)的“建好即驗好”創(chuàng)新單體竣工聯(lián)合驗收模式、政務(wù)服務(wù)標準化試點、創(chuàng)新空公聯(lián)運組織模式、創(chuàng)新空空中轉(zhuǎn)模式、打造全鏈條多功能“數(shù)字班列”、構(gòu)建藝術(shù)品貿(mào)易全鏈條服務(wù)體系等十幾項創(chuàng)新成果被編入報告，覆蓋投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、要素資源、跨自貿(mào)試驗區(qū)合作等多個領(lǐng)域。

有益探索！多地自貿(mào)試驗區(qū)對話交流各顯身手

為國家試制度、為地方謀發(fā)展，肩負著“大膽試、大膽闖、自主改”責(zé)任的自由貿(mào)易試驗區(qū)，在這片制度創(chuàng)新“試驗田”上，各地都進行了哪些有益探索？在論壇對話交流環(huán)節(jié)，來自北京、四川、陜西、湖南、山東等自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)負責(zé)人，圍繞“自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”“發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢、打造多式聯(lián)運國際物流中心”“培育跨境電商創(chuàng)新生態(tài)”等進行深入探討。

四川省商務(wù)廳制度創(chuàng)新處副處長劉文為提到，四川自貿(mào)試驗區(qū)針對多式聯(lián)運“一單制”進行了多領(lǐng)域?qū)嵺`探索、多種模式創(chuàng)新?；谪浳飳嶋H控貨權(quán)簽發(fā)多式聯(lián)運“一單制”提單，實現(xiàn)融資模式和出口獨立融資創(chuàng)新。

陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安自貿(mào)港建設(shè)運營有限公司市場服務(wù)一部部長賈曉黎表示，今年1月至6月，中歐班列長安號開行2619列，較去年同期增長46.2%，貨運陸海、陸空、卡鐵等多式聯(lián)運項目正式落地西安港，與中歐班列長安號實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)管委會副主任朱召龍表示，在多式聯(lián)運規(guī)則方面，力求未來把鄭州標準打造成國際標準?！巴ㄟ^多式聯(lián)運的帶動，鄭州機場當前的國際貨運量位居全國第五位，躋身全球40強，跨境電商交易額超過1000億元，海鐵聯(lián)運超過10萬標箱，交通物流業(yè)的增加值也突破千億元。”朱召龍表示。

鄭州經(jīng)開區(qū)管委會主任張波認為，跨境電商的新機遇在于營商環(huán)境和通關(guān)效率的創(chuàng)新。“下一步，在跨境電商方面要深入研究國際通用規(guī)則以及研究跨境電商與數(shù)字貿(mào)易的融合創(chuàng)新?！睆埐ū硎?。

在培育跨境電商創(chuàng)新生態(tài)方面，亞馬遜中國公共政策高級總監(jiān)劉濤建議，要多方共同努力促進跨境電商發(fā)展。劉濤表示：“中國政府可以積極把國內(nèi)優(yōu)秀的電子商務(wù)政策向海外國家輸出，平臺規(guī)范要根據(jù)海外國家政策不斷地動態(tài)調(diào)整，同時賣家要適應(yīng)這樣動態(tài)的發(fā)展?！?/p>

責(zé)編:陳玉堯 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉