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【大河財立方 記者 王魯峰 裴熔熔 賈永標(biāo) 文 冉衡 攝影 上海報道】6月8日，第十四屆陸家嘴論壇在上海拉開帷幕。在下午舉行的“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能提升與金融高水平改革開放”大會上，上海新金融研究院理事長、上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院執(zhí)行理事屠光紹分享了自己對于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的看法。

“因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，我非常有幸參與了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的籌備以及前幾年建設(shè)的過程，對上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十年的發(fā)展很有感觸，也有一些體會?！蓖拦饨B說，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為全國第一家，可以用“三個一”來評價。

第一個“一”，是建立起了深化政務(wù)體制改革為重點(diǎn)，同時以對接國際貿(mào)易投資高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則為引領(lǐng)，以擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放，推動貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為內(nèi)容的一套制度體系。當(dāng)時上海搞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的時候，大家都認(rèn)為是不是有特殊政策、優(yōu)惠政策，比如稅收政策等，后來才發(fā)現(xiàn)，這些都不是重點(diǎn)，關(guān)鍵是要有制度，因?yàn)槭紫冉⑵鹆诉@樣一套制度。

第二個“一”，是形成了供其他地方可復(fù)制、可推廣的一批經(jīng)驗(yàn)和做法。如果只是一個政策優(yōu)惠，不具備可復(fù)制、可推廣，而因?yàn)槭侵贫冉ㄔO(shè)，所以能夠隨后在全國其他自貿(mào)區(qū)相繼建立，到現(xiàn)在已經(jīng)21家了，上海起到了提供其他自貿(mào)區(qū)可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

第三個“一”，是促進(jìn)了全國高水平對外開放上了一個新臺階，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為全國第一家自貿(mào)區(qū)，起到了三個方面的作用。

屠光紹表示，金融作為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中非常重要的內(nèi)容，對中國的改革開放也有突出貢獻(xiàn)。首先建起了一套自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易賬戶，主要是分賬核算的系統(tǒng)。其次是境外融資和跨境資金流動在宏觀審慎監(jiān)管方式方面作了重大調(diào)整，取消了境外融資前置審批。這是管理方式的調(diào)整，對于境外融資和資金跨境流動，都起到了非常重要的作用。

他還提到，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動了一批證券交易機(jī)構(gòu)、證券交易所發(fā)展，在自貿(mào)區(qū)設(shè)置了面向國際投資人的交易平臺，這對于整個上海金融市場國際化進(jìn)程，自貿(mào)區(qū)起到了一定的引領(lǐng)作用。同時吸引了一大批機(jī)構(gòu)的集聚，特別是境外的金融機(jī)構(gòu)向自貿(mào)區(qū)集聚。這一方面帶動了金融的開放，另一方面又服務(wù)了自貿(mào)區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

屠光紹此前表示，上海國際金融中心建設(shè)還要推進(jìn)，現(xiàn)在進(jìn)入了3.0版。3.0版最重要的大背景，是我們國家進(jìn)入到新發(fā)展階段，特別是提出中國式現(xiàn)代化，提出高質(zhì)量發(fā)展，對金融工作，也包括對上海國際金融中心建設(shè)，提出了一系列新的要求。

對上海國際金融中心建設(shè)來講，要從過去機(jī)構(gòu)開放、市場開放，轉(zhuǎn)到更多地把機(jī)構(gòu)和制度性開放結(jié)合起來，同時要以制度性開放為引領(lǐng)，帶動金融其他方面。下一步在金融制度性開放上，有三個非常重要方面：金融數(shù)據(jù)的跨境流動（新要素）、可持續(xù)金融領(lǐng)域的制度性開放（新領(lǐng)域）、金融市場配置國際資源（新功能）。

責(zé)編:史健 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉