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【大河財(cái)立方 記者 段偉朵】3月5日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行開(kāi)幕會(huì)，政府工作報(bào)告提出，2023年要“支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題”。全國(guó)人大代表、新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限責(zé)任公司黨委書(shū)記買(mǎi)世蕊告訴大河財(cái)立方記者，今年全國(guó)兩會(huì)期間，她提交了關(guān)于制定《住宅租賃法》的議案。

買(mǎi)世蕊介紹，黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”，為未來(lái)5年住房制度改革指明了方向。

2022年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。要因城施策，著力改善預(yù)期，擴(kuò)大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，支持落實(shí)生育政策和人才政策，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)加大保障性租賃住房供給，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。

“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的助力，租賃市場(chǎng)發(fā)展迅猛。各種租房平臺(tái)帶來(lái)便捷的同時(shí)，也存在很多問(wèn)題。這些新問(wèn)題缺乏明確硬的、具有約束力的法律規(guī)定，租戶(hù)的一些權(quán)益得不到有效保證?！辟I(mǎi)世蕊介紹，當(dāng)前住房租賃市場(chǎng)制度及市場(chǎng)體系還不完善，導(dǎo)致正規(guī)的租賃市場(chǎng)存在一些亂象，更有非正規(guī)的租賃“黑市”，嚴(yán)重影響租賃雙方的權(quán)益。

我國(guó)最初房地產(chǎn)法律制度將商品房開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售作為發(fā)展住房的重點(diǎn)，大量條文都是針對(duì)房屋買(mǎi)賣(mài)做出的規(guī)定，而在房屋租賃立法上相對(duì)不足，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管、租期、租價(jià)和租賃期間租賃雙方的諸多權(quán)益沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致租戶(hù)居住環(huán)境、尊嚴(yán)、基本權(quán)益得不到有效保障，當(dāng)前城市住房正在逐步由“重售輕租”向“租售并舉”轉(zhuǎn)變，為規(guī)范和促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康有序發(fā)展，建議制定住房租賃法。

因此，買(mǎi)世蕊建議，加快推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)立法，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。建議出臺(tái)一部完整的有可操作性的住宅租賃法律，將住房租賃市場(chǎng)中政府的權(quán)利和義務(wù)、租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)等界定清楚，同時(shí)，用法律保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)，租房者平等享受城市公共服務(wù)等。

買(mǎi)世蕊介紹，我國(guó)關(guān)于住房租賃的地方立法，為全國(guó)性的立法提供了借鑒。其中，北京市2022年出臺(tái)了《北京市住房租賃條例》，其中關(guān)于加強(qiáng)政府調(diào)控、穩(wěn)定租金水平的相關(guān)內(nèi)容受到好評(píng)。

“住房問(wèn)題連著民心，是關(guān)乎每個(gè)人切身利益的民生問(wèn)題，必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)住有所居的期待?！辟I(mǎi)世蕊表示。

責(zé)編:史健 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉