今天上午，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，重點(diǎn)解讀了《青島市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的有關(guān)內(nèi)容。

據(jù)悉，本輪規(guī)劃的總體目標(biāo)為建立“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。規(guī)劃街道(鎮(zhèn))級養(yǎng)老服務(wù)中心228處，建筑面積不小于2000平方米，全市人均養(yǎng)老設(shè)施用地不低于0.25平方米，床位滿足全市城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

《規(guī)劃》明確了重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域?yàn)椤肚鄭u市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》中確定的都市區(qū)主中心城市，即東岸(市南、市北、李滄、嶗山)、城陽、原黃島區(qū)域。本輪規(guī)劃的總體目標(biāo)為建立“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。分項(xiàng)目標(biāo)為：全市人均養(yǎng)老設(shè)施用地不低于0.25平方米，床位滿足全市城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。構(gòu)建區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)三級全覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總體布局為：市南、市北、李滄、嶗山以優(yōu)化提升為主。重點(diǎn)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，通過嵌入式、分設(shè)、兼容、合建等建設(shè)方式保障居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落地實(shí)施;黃島、城陽、即墨、膠州以新建為主。嚴(yán)格落實(shí)“街道(鎮(zhèn))-社區(qū)(行政村)”兩級居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)要求，鼓勵與其他公共服務(wù)設(shè)施共建共享;平度、萊西結(jié)合實(shí)際情況，近期以完善中心城區(qū)社會福利院、護(hù)理型養(yǎng)老院為主。結(jié)合城鄉(xiāng)人口分布特點(diǎn)，兼顧服務(wù)人口和服務(wù)半徑要求，科學(xué)配置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃布局

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位規(guī)模方面，至規(guī)劃期末全市共需約15.5萬張機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位，其中，社會福利院及護(hù)理型養(yǎng)老院兩類設(shè)施共配置不少于1.9萬張，除上述設(shè)施外的其他養(yǎng)老院需提供床位約13.6萬張。規(guī)劃布局方面，規(guī)劃社會福利院 11處、護(hù)理型養(yǎng)老院29處、其他養(yǎng)老院347處。

居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃指引

服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)方面，規(guī)劃街道(鎮(zhèn))級養(yǎng)老服務(wù)中心228處，其中，完善提升162處，新增66處。每處中心擁有不少于10張托養(yǎng)床位，簽約家庭養(yǎng)老床位100張以上，每處建筑面積不小于2000平方米。每處社區(qū)(行政村)級養(yǎng)老服務(wù)站面積不低于350平方米。居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)計要求方面，提出了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不應(yīng)設(shè)置在地下室、半地下室;二層及以上樓層、地下室、半地下室設(shè)置老年人用房時應(yīng)設(shè)電梯等9個方面的要求。

老年友好型社會建設(shè)建議與引導(dǎo)

推進(jìn)適老化宜居環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)智慧社區(qū)與養(yǎng)老服務(wù)有效銜接、營造良好的老齡社會文化環(huán)境、創(chuàng)建和申報示范性老年友好型社區(qū)等四個方面的內(nèi)容。主要包括將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和適老化改造相結(jié)合，推動加裝電梯、無障礙環(huán)境建設(shè)，方便老年人出行、參與社會活動。推進(jìn)社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。加強(qiáng)老年友好型社會氛圍營造，擴(kuò)寬老年社會參與通道。

實(shí)施措施與政策保障

實(shí)施措施主要包括機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施實(shí)施措施、居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施實(shí)施措施和設(shè)施功能動態(tài)優(yōu)化措施。要求促進(jìn)規(guī)劃有效傳導(dǎo)，完善規(guī)劃調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)控規(guī)層面落實(shí)，細(xì)化地塊審批條件。探索養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施之間的兼容模式，按規(guī)定轉(zhuǎn)換使用功能、復(fù)合利用。政策保障主要包括完善資金投入機(jī)制、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)、深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、推行智慧監(jiān)管方式、增強(qiáng)存量利用、建立回顧評估機(jī)制等。(記者 張曉楠)