綠色低碳，節(jié)能先行，河南省用能權(quán)有償使用和交易又出新政!7月13日記者獲悉，省發(fā)展改革委印發(fā)《河南省用能權(quán)有償使用和交易確權(quán)管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《交易辦法》)《河南省用能權(quán)有償使用和交易第三方審核機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)河南力量。

記者獲悉，《交易辦法》是全省組織開展用能權(quán)有償使用和交易活動(dòng)的基本依據(jù)，著重明確了用能權(quán)交易指標(biāo)的核定方法。新建“兩高”項(xiàng)目所需購買用能權(quán)指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目能效水平按以下公式確定：

能耗指標(biāo)交易量=A×B×C/全省平均工業(yè)增加值能耗

其中，A為項(xiàng)目新增綜合能源消費(fèi)量(不含煤炭消費(fèi)量);B為調(diào)整系數(shù)(0.3≤B≤1)，由省發(fā)展改革委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、節(jié)能降碳形勢(shì)及能耗指標(biāo)稀缺程度等因素研究提出并報(bào)經(jīng)省政府同意后確定，初期采用0.3，后期視情況逐步提高;C為項(xiàng)目單位增加值能耗。

自愿參與交易單位分為兩類，一是主動(dòng)關(guān)停退出企業(yè)，原則上應(yīng)屬于河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照關(guān)停上一年企業(yè)能源消費(fèi)量確定，由省轄市(濟(jì)源示范區(qū))節(jié)能主管部門商有關(guān)部門審核后出具確權(quán)意見書;二是實(shí)施節(jié)能改造企業(yè)，企業(yè)在實(shí)施節(jié)能改造前應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行基期能源利用狀況審核，并報(bào)省轄市(濟(jì)源示范區(qū))節(jié)能主管部門備案。實(shí)施后，第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，并出具審核報(bào)告，載明節(jié)能量，省轄市(濟(jì)源示范區(qū))節(jié)能主管部門審核后出具確權(quán)意見書。

同時(shí)，《交易辦法》明確了用能權(quán)指標(biāo)管理有關(guān)內(nèi)容，用能權(quán)交易主體獲得的用能權(quán)指標(biāo)應(yīng)在省用能權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)注冊(cè)登記;新建(含改擴(kuò)建)“兩高”項(xiàng)目須在取得用能權(quán)指標(biāo)的兩年內(nèi)開工建設(shè)，逾期未開工項(xiàng)目的用能權(quán)指標(biāo)由政府無償收回。

《管理辦法》明確了用能權(quán)有償使用和交易第三方審核機(jī)構(gòu)管理、工作規(guī)范、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容，旨在規(guī)范第三方審核機(jī)構(gòu)行為，確保審核工作科學(xué)合理、高效公正。所謂第三方審核機(jī)構(gòu)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)納入用能權(quán)交易的用能量，以及對(duì)用能單位能源利用狀況進(jìn)行審核的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省用能權(quán)有償使用和交易第三方審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。《管理辦法》明確，第三方審核機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循公正公開、客觀獨(dú)立、誠實(shí)守信的原則開展審核工作，接受社會(huì)監(jiān)督，出現(xiàn)下列情形將被移出用能權(quán)有償使用和交易第三方審核機(jī)構(gòu)名單，并按規(guī)定進(jìn)行處理：審核報(bào)告存在重大失誤的;出具虛假、不實(shí)審核報(bào)告;未經(jīng)許可擅自使用和發(fā)布涉及受審核方商業(yè)秘密的相關(guān)信息;利用審核工作謀求不正當(dāng)利益;其他違法違規(guī)行為。(何心悅)